彭建濤

水資源污染治理
——以廣東地區(qū)為例

彭建濤

隨著廣東地區(qū)工業(yè)化的迅猛發(fā)展，廣東地區(qū)水資源污染和環(huán)境問題日漸加深。特別是由工業(yè)廢水造成的水質(zhì)污染和環(huán)境破壞，對廣東居民的日常生活和身體心理健康產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。所以，廣東地區(qū)水污染治理問題已經(jīng)刻不容緩。為了持續(xù)的優(yōu)化水資源環(huán)境，防止水資源被二次污染，應(yīng)該結(jié)合廣東地區(qū)實(shí)際情況，借鑒其他先進(jìn)地區(qū)的水資源污染治理經(jīng)驗(yàn)，來促進(jìn)廣東本地的水資源污染治理，使水資源環(huán)境得以持續(xù)健康的發(fā)展。根據(jù)廣東地區(qū)的實(shí)際情況，積極探索行之有效的水資源污染治理方法，使水生態(tài)平衡得到保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。對于國家經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展起到保障作用。

水資源污染治理 現(xiàn)狀 治理方法

一、前言

我國城市化的進(jìn)程得益于工業(yè)化的持續(xù)發(fā)展。但在此過程中，城市的水資源與環(huán)境都受到了相當(dāng)大的破壞，對于水資源污染治理已經(jīng)刻不容緩。創(chuàng)建城市良好生態(tài)環(huán)境的前提，是水資源污染治理基礎(chǔ)設(shè)施的健全和城市水污染治理的科學(xué)方法。所以政府部門積極采用了相關(guān)的治理方法，對于目前城市水資源污染的處理，并產(chǎn)生了一定的良好效果。為了持續(xù)的優(yōu)化水資源環(huán)境，防止水資源被二次污染，應(yīng)該結(jié)合廣東地區(qū)實(shí)際情況，借鑒其他先進(jìn)地區(qū)的水資源污染治理經(jīng)驗(yàn)，來促進(jìn)廣東本地的水資源污染治理，使水資源環(huán)境得以持續(xù)健康的發(fā)展。

二、水資源概述

地球上天然水資源的儲存量是非常豐富?？偤看蠹s為一百三十六億立方公里。但是，不可以被直接利用海水占據(jù)了其中很大部分。淡水僅占百分之二點(diǎn)五，大約為三點(diǎn)五億立方公里。又因?yàn)樗姆种牡嬖谟诒焙捅ㄖ校蟛糠值拇蟊鶋K只是存在于南北兩極，當(dāng)前還很少被人利用。關(guān)系到人類生活和生產(chǎn)活動而且相對比較容易被開發(fā)利用的淡水資源，總量約為四百萬立方公里，僅僅是地球總水量的百分之零點(diǎn)二六，但是這部分淡水很不均勻地分布在陸地上，難以集中利用。最近一個世紀(jì)，伴隨著全球人口劇增和社會生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，水資源的消耗量在全球范圍內(nèi)不斷提升。近三十年以來，世界每年用水量以百分之四的速度增長。當(dāng)前世界上，面臨淡水資源不足的國家約有八十個，包含十五億人口。其中二十六個國家將近三億人生活在完全缺水的狀態(tài)之中。水資源的缺失，將嚴(yán)重限制全球經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，極有可能引起國家間的爭端。世界上穿過國家邊界的河流大約有三百條，世界上百分之的人口在這里生存。一百四十多個地區(qū)曾因?yàn)樗Y源的缺乏而出現(xiàn)了緊張局勢，例如加拿大和美國的哥倫比亞河之爭，巴基斯坦和印度的印度河爭端。淡水資源的控制權(quán)和使用權(quán)還是中東問題的關(guān)注點(diǎn)所在，是21世紀(jì)石油危機(jī)之后的又一危機(jī)是水的危機(jī)，人類的生存和發(fā)展，被水資源的缺乏嚴(yán)重威脅。

但水資源的嚴(yán)重缺乏造成了人類發(fā)展和水資源之間的矛盾激化，而人類對水資源不合理的開發(fā)使用，造成水源污染和浪費(fèi)是導(dǎo)致淡水資源缺乏的主觀原因。據(jù)資料顯示，全世界每分鐘流入江河湖海的污水高達(dá)一百噸，大多數(shù)河流都受到了很大程度的污染。其中受到較為嚴(yán)重污染的大約有百分之四十的河流。全世界無法使用清潔衛(wèi)生水的人達(dá)二十多億，并且每年將近十億人因水源污染而感染疾病，因腹瀉死亡的兒童達(dá)三百多萬。除此之外，由于違規(guī)建設(shè)、龍頭滴漏、水管生銹、科技落后以及個人浪費(fèi)等行為造成了大量流失飲用水現(xiàn)象的發(fā)生。亂砍濫伐嚴(yán)重破壞植被，水土流失現(xiàn)象非常明顯。目前全世界都在關(guān)注水資源危機(jī)，為了呼吁各國加強(qiáng)對水資源的管理，合理利用并保護(hù)水資源，聯(lián)合國大會將每年的三月二十二日設(shè)定為世界水日。

三、廣東水資源污染管理現(xiàn)狀

我國從20世紀(jì)70年代初開始，就對水資源污染進(jìn)行治理，到現(xiàn)在已經(jīng)四十多年了，但目前國內(nèi)江河湖海的污染情況依舊不容樂觀。所以，水資源污染治理的策略非常重要。從環(huán)保工作著手，“防治結(jié)合，以防為主”的方法，在我國被用于治理污染。同時也告誡廣大人民群眾，我們不應(yīng)該走“先污染后治理”的資本主義國家的路。但如今現(xiàn)實(shí)情況表明，我們對于水資源污染的治理并不是非常有效。其主要原因是：

（一）污水處理率低，排放量大

由于快速發(fā)展的工業(yè)化和迅猛增加的城市人口，工業(yè)和生活廢污水的排放量也隨之增加。廣東部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，生活污水和工業(yè)廢水沒有進(jìn)行相關(guān)有效的過濾和處理。污水不達(dá)標(biāo)排放事件屢見不鮮。所以廣東地區(qū)政府部門應(yīng)該重視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題，來適應(yīng)工業(yè)化的發(fā)展。

（二）民眾環(huán)保意識亟待提高

部分企業(yè)在迅速發(fā)展的同時，卻忽略了水資源保護(hù)的問題。生活垃圾隨處亂丟，露天焚燒塑料廢物等現(xiàn)象隨處可見，民眾環(huán)保意識亟待提高。加重了城市水資源污染的趨勢。與此同時，由于社會對于水資源污染治理和水資源保護(hù)工作不夠重視，造成了水資源污染源多種多樣的情況，給城市水資源污染治理工作帶來了很大難度。從20世紀(jì)六十年代末至今，我國在水資源污染治理工作上，獲得了一定成效。李克強(qiáng)總理在二〇一五年提出三步走規(guī)劃戰(zhàn)略，在二〇二五年，達(dá)到世界中等水平的工業(yè)化建設(shè)，水資源污染治理和工業(yè)化發(fā)展，必然在一段時間內(nèi)同時進(jìn)行。嚴(yán)峻的水資源污染形勢不容樂觀。

（三）環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾

我國位于發(fā)展中國家的行列。當(dāng)前是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的重要時期。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，帶來一些資源消耗問題無法避免，而最突出的問題就是水資源污染。最近幾年，廣東地區(qū)政府開始對這些問題進(jìn)行重視。相關(guān)法律法規(guī)的制定和出臺，治理措施也被采用。但是水資源污染情況十分復(fù)雜，且涉及的領(lǐng)域非常之多，一定程度上污染還有可能持續(xù)增長。

（四）缺乏有效的監(jiān)管

為了對廣東地區(qū)水資源污染治理過程中，個別相關(guān)主體的行為進(jìn)行合理有效制約，保證廣東地區(qū)水資源污染治理的效果，就必須要求有效的監(jiān)管，但目前存在的問題是缺少監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前我國水資源污染治理主要由環(huán)保部門來負(fù)責(zé)，但由于缺乏相應(yīng)有效的鼓勵政策和機(jī)制，廣東地區(qū)水資源污染治理的監(jiān)督方面，非政府組織和人民群眾的積極性不高，對于水資源污染治理的監(jiān)督作用無法實(shí)行。我國《水法》和《水污染防治法》頒布時間較短，保護(hù)水資源和防治水污染的重要性。水資源對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性和水資源對人民生產(chǎn)生活的重要性還沒有得到很多人了解，并且對其法律內(nèi)容也不是很熟悉。與此同時，由于不健全的相關(guān)水資源保護(hù)法律，執(zhí)行起來難度較大，執(zhí)法的過程也更加復(fù)雜和困難，執(zhí)法不嚴(yán)有法不依的現(xiàn)象頻出。

四、廣東水污染治理方法

（一）推廣清潔生產(chǎn)

由于國內(nèi)科技迅猛發(fā)展，各種種類和結(jié)構(gòu)的清潔產(chǎn)品不斷出現(xiàn)。清潔生產(chǎn)指的是對材料和能源進(jìn)行節(jié)約，對有毒的人才料進(jìn)行淘汰并且在丟棄廢物和排放物之前，盡可能地降低其毒性和排放量，以達(dá)到對人類和生活環(huán)境影響最小化。堅(jiān)決摒棄對水資源和環(huán)境造成傷害的建設(shè)政策，不建設(shè)對環(huán)境和資源造成危害的項(xiàng)目。增強(qiáng)開發(fā)和研制力度去生產(chǎn)新產(chǎn)品，對傳統(tǒng)的清潔產(chǎn)品進(jìn)行替代。與此同時，對生產(chǎn)技術(shù)和程序不斷進(jìn)行改進(jìn)，減少工業(yè)廢水污染，對于發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)都有著積極的作用，這樣清潔與綠色生產(chǎn)才能得以實(shí)現(xiàn)。

（二）提倡污水循環(huán)利用

為了預(yù)防水質(zhì)下降，提高可用水量的供給，廣東地區(qū)可以采取污水處理循環(huán)利用同步的原則，加速污水資源化進(jìn)程。相關(guān)資料表明，廣東地區(qū)近八成供水量排入污水管道之中，其中七成處理后可再生利用，占到了城市供水量的一半以上。廣東地區(qū)用戶可以使用再生水資源，提倡污水循環(huán)利用。根據(jù)環(huán)境的承載力，廣東地區(qū)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)要對水域安全利用指標(biāo)進(jìn)行負(fù)責(zé)并建立，制定出切實(shí)可行的開發(fā)利用長期規(guī)劃方案。用競爭型水需求管理方式來替代傳統(tǒng)的供給型管理方式，使得用水效率得以提高。將節(jié)水型企業(yè)優(yōu)先發(fā)展，鼓勵企業(yè)研發(fā)節(jié)水技術(shù)。

（三）加大污水治理力度

在城市建設(shè)中要對排水系統(tǒng)規(guī)劃高度重視，同時要按照污水排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行污水分流制設(shè)計。與此同時，對于現(xiàn)有的溝道和排水系統(tǒng)，要積極地進(jìn)行管理與維修，使得排水系統(tǒng)的作用可以充分發(fā)揮。建設(shè)污水排放系統(tǒng)還要結(jié)合廣東地區(qū)市政建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建相對應(yīng)的污水處理工廠，使得各種污水經(jīng)過處理后，通過預(yù)先配置的污水管道網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)回收利用或者達(dá)標(biāo)排放。

（四）增強(qiáng)對污水源的污水處理

要選取切實(shí)有效的污水處理全過程管理方法，來對排放一類污染物的污染源進(jìn)行監(jiān)控管理，生產(chǎn)車間排水口應(yīng)該達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的排放濃度。對于紙張制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)產(chǎn)品和皮革制造等行業(yè)，排放污水采用的方法要與行業(yè)排放污水污染物進(jìn)行對應(yīng)。處理一些濃度高的有機(jī)廢水，要保證廢水中化學(xué)耗氧量的標(biāo)準(zhǔn)低于要求之下。對于飲品、食品加工等行業(yè)來說，可適當(dāng)放寬排放廢水中生化需氧量的要求。采用回收利用能源和資源的方式方法。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行污水排放標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行污水排放，對于廣東政府根據(jù)廣東地區(qū)現(xiàn)狀制定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按照廣東地區(qū)城市污水處理廠入水的標(biāo)準(zhǔn)，來執(zhí)行經(jīng)過廣東地區(qū)城市污水處理廠處理廢水進(jìn)行排放。通過結(jié)合水的生物毒性、可再生性和影響污水處理廠的效率等條件來執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)。

五、結(jié)語

人類生命的源頭是水，水的作用對于人民群眾的生活來說十分重要。城市水污染的問題如果得不到解決，則會對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生制約的作用。同時還對人民群眾的身心健康造成危害，不利于人類社會長期穩(wěn)定的發(fā)展。水是珍貴的，水是稀少的，水是不具備再生性的資源。面對曾經(jīng)悲慘的教訓(xùn)，每個人都要自覺地樹立起節(jié)約用水、保護(hù)水資源的意識。減少乃至杜絕人為造成水資源污染。水資源污染是時代的污染，是人類文明的污染。水資源消失，是民族的消失是人類的末日。我國當(dāng)前城市水污染問題依然存在著非常嚴(yán)峻的形勢，與之有關(guān)的部門對于水污染治理，應(yīng)該加強(qiáng)研究力度，根據(jù)廣東地區(qū)的實(shí)際情況，積極探索行之有效的水資源污染治理方法，使水生態(tài)平衡得到保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。對于國家經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展起到保障作用。

[1]薛建楓.珠江流域水資源保護(hù)問題的挑戰(zhàn)與對策[J].人民珠江,1998(02):13～14.

[2]林婉琳,趙鳳儀,吳省身,葛夢,楊蕙銀,李楠中.跨區(qū)域水資源污染治理研究——以珠江流域?yàn)槔齕J].中山大學(xué)法律評論,2014(04):22～23.

[3]楊魯豫,王琳,王寶貞.我國水資源污染治理的技術(shù)策略[J].給水排水,2001(01):05～07.

[4]王小芳,楊玲娟.從我國水資源的現(xiàn)狀論水污染治理的策略方法[J].天水師范學(xué)院學(xué)報,2001(10):44～45.

[5]婁曉貝.水資源污染治理及環(huán)境保護(hù)的市場化運(yùn)營模式[J].北京農(nóng)業(yè),2015(06):29～30.

[6]孫秀杰.水資源污染治理的技術(shù)策略研究[J].黑龍江科技信息,2015(10):16～19.

（作者單位：佛山市高明區(qū)交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局）

彭建濤（1986-），男，漢族，廣東佛山人，本科，佛山市高明區(qū)交通運(yùn)輸和城市管理局荷城分局，研究方向：環(huán)境工程。