馬寧　何云飛

摘 要 公安現(xiàn)役部隊(duì)基層文化建設(shè)是公安現(xiàn)役部隊(duì)基層建設(shè)的重點(diǎn)，要建設(shè)好公安現(xiàn)役部隊(duì)基層文化，本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮黨支部引領(lǐng)作用，增強(qiáng)基層文化建設(shè)導(dǎo)向性；應(yīng)當(dāng)聚焦基層官兵文化需求，增強(qiáng)基層文化建設(shè)針對(duì)性；應(yīng)當(dāng)結(jié)合時(shí)代創(chuàng)新，增強(qiáng)基層文化建設(shè)主動(dòng)性。

關(guān)鍵詞 公安現(xiàn)役部隊(duì) 基層文化 建設(shè)

作者簡介：馬寧、何云飛，河北省廊坊市中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院軍隊(duì)政治工作學(xué)碩士研究生。

中圖分類號(hào)：D631 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.237

十八大以來，習(xí)總書記指出：“我們要堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅(jiān)持文化自信”。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，習(xí)總書記指出：“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”。文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。軍隊(duì)文化則是軍隊(duì)精神之所在。公安現(xiàn)役部隊(duì)基層文化建設(shè)是公安現(xiàn)役部隊(duì)基層政治工作的重要組成部分，是公安現(xiàn)役部隊(duì)基層建設(shè)的重要內(nèi)容。在公安現(xiàn)役部隊(duì)，警營文化不但反映著這支部隊(duì)的精神面貌，而且還通過文化熏陶，起到對(duì)所屬官兵開展思想政治教育的作用。所以，做好公安現(xiàn)役部隊(duì)基層文化建設(shè)，對(duì)公安現(xiàn)役部隊(duì)的發(fā)展顯得尤為重要。

一、充分發(fā)揮黨支部引領(lǐng)作用，增強(qiáng)基層文化建設(shè)導(dǎo)向性

部隊(duì)基層文化在一定程度上影響著官兵世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成，同時(shí)體現(xiàn)著部隊(duì)的精神風(fēng)貌。積極向上的基層文化可以增強(qiáng)思想政治教育的效果，提高部隊(duì)凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。黨支部作為基層部隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心，在各項(xiàng)建設(shè)中導(dǎo)向作用都很強(qiáng)。特別是增強(qiáng)基層文化建設(shè)，就必須充分發(fā)揮基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用。

第一，統(tǒng)籌規(guī)劃基層文化建設(shè)?；鶎游幕ㄔO(shè)是基層建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，在基層文化建設(shè)中，黨支部應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確?；鶎游幕ㄔO(shè)科學(xué)合理。首先，黨支部應(yīng)當(dāng)充分調(diào)查本單位官兵文化需求，積極采納官兵的合理意見，同時(shí)對(duì)單位文化建設(shè)進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)與不足。其次，根據(jù)單位的實(shí)際情況與建設(shè)歷史，借鑒其他單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擬定文化建設(shè)計(jì)劃，確保能夠充分體現(xiàn)出本單位的優(yōu)良傳統(tǒng)。由支部委員會(huì)討論，并形成初稿，征集官兵意見，最終形成本單位文化建設(shè)計(jì)劃。最后，黨支部應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)好制定的計(jì)劃，確?；鶎游幕淖饔贸浞职l(fā)揮。

第二，著眼俱樂部建設(shè)。俱樂部是基層文化活動(dòng)必須場(chǎng)所，要增強(qiáng)基層文化建設(shè)的導(dǎo)向性，黨支部應(yīng)當(dāng)著眼俱樂部建設(shè)，充分發(fā)揮俱樂部的作用。首先，明確俱樂部建設(shè)的目標(biāo)。黨支部應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)指示以及相關(guān)文件精神，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，設(shè)定俱樂部建設(shè)的目標(biāo)。要以強(qiáng)軍文化作為引導(dǎo)，收集基層官兵對(duì)俱樂部建設(shè)的想法，然后明確俱樂部建設(shè)的目標(biāo)。其次，俱樂部形成一定的特色。基層黨支部應(yīng)當(dāng)梳理本單位的文化資源，根據(jù)實(shí)際情況，找出最具特色的方面，然后通過與群眾互動(dòng)的方式，收集意見，將文化特色融入到俱樂部建設(shè)中，使得俱樂部形成一定的特色。最后，加強(qiáng)俱樂部管理。黨支部應(yīng)當(dāng)落實(shí)好俱樂部管理規(guī)定，定期組織人員對(duì)俱樂部的設(shè)施使用情況進(jìn)行檢查，確保俱樂部內(nèi)器材保持完好；按照相關(guān)規(guī)定訂閱報(bào)紙雜志圖書，防止不健康文化進(jìn)入警營。同時(shí)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)俱樂部使用，充分發(fā)揮俱樂部的作用。

第三，建強(qiáng)文化骨干隊(duì)伍。黨支部應(yīng)當(dāng)將建強(qiáng)文化骨干隊(duì)伍作為基層文化建設(shè)的基礎(chǔ)工作來做。一方面，加強(qiáng)人員選拔。每年都要組織選拔文體骨干，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)選出合適的文體骨干，并針對(duì)其特長分配合適的任務(wù)。另一方面，搞好人員培訓(xùn)。黨支部每年都要組織對(duì)選拔出的文體骨干進(jìn)行培養(yǎng)，對(duì)每一類文體骨干進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，同時(shí)可以請(qǐng)地方專業(yè)人士來隊(duì)進(jìn)行授課和輔導(dǎo)，或挑選優(yōu)秀人員去相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。

二、聚焦基層官兵文化需求，增強(qiáng)基層文化建設(shè)針對(duì)性

合適的部隊(duì)基層文化有利于規(guī)范官兵的思想行為，提升官兵的道德水準(zhǔn)，同時(shí)還能刺激官兵的積極性和主動(dòng)性。部隊(duì)基層文化建設(shè)必須以官兵的合理文化需求來展開，增加文化建設(shè)的針對(duì)性，使部隊(duì)基層文化充分發(fā)揮作用。

第一，聚焦基層官兵物質(zhì)文化需求。公安現(xiàn)役部隊(duì)基層物質(zhì)文化是公安現(xiàn)役部隊(duì)基層文化的重要組成部分，是基層文化的外在表現(xiàn)形式之一。同時(shí)，基層物質(zhì)文化能夠提升基層的整體凝聚力和戰(zhàn)斗力，從客觀上影響著基層文化的發(fā)展和戰(zhàn)斗力的提升?；鶎庸俦镔|(zhì)文化需求是指為了滿足基層官兵生活和個(gè)人發(fā)展所需要的物質(zhì)產(chǎn)品及其所體現(xiàn)的文化，主要分為內(nèi)環(huán)境需求和外環(huán)境需求。其一，內(nèi)環(huán)境需求。內(nèi)環(huán)境主要指官兵日常生活、學(xué)習(xí)、娛樂的場(chǎng)所，例如宿舍、樓道、榮譽(yù)室、飯?zhí)玫?。?nèi)環(huán)境需求則是在基層文化建設(shè)中，官兵希望通過豐富內(nèi)環(huán)境來提升文化建設(shè)效果。如在走廊內(nèi)墻壁上懸掛英模故事或隊(duì)史簡介，營造積極向上的文化環(huán)境；或是在宿舍內(nèi)設(shè)置專門的軍事標(biāo)志，來增強(qiáng)官兵的榮譽(yù)感和使命感；或是購進(jìn)設(shè)備完善俱樂部設(shè)施，豐富官兵文化活動(dòng)等。其二，外環(huán)境需求。外環(huán)境主要指官兵日常訓(xùn)練、執(zhí)勤的場(chǎng)所，例如訓(xùn)練場(chǎng)、執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)所。外環(huán)境需求主要指官兵在訓(xùn)練執(zhí)勤中希望通過改善外環(huán)境，來提升官兵在訓(xùn)練執(zhí)勤中的積極性和責(zé)任心。例如在訓(xùn)練場(chǎng)放置一些鼓勵(lì)性的標(biāo)語，以增強(qiáng)官兵的訓(xùn)練熱情；在執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)，可以充分用紅色英雄事跡裝飾執(zhí)勤崗?fù)?，可以時(shí)刻提醒教育官兵。通過各種方式來滿足基層官兵健康的物質(zhì)文化需求，增強(qiáng)公安現(xiàn)役部隊(duì)基層文化建設(shè)的針對(duì)性。

第二，聚焦基層官兵精神文化需求。公安現(xiàn)役部隊(duì)基層精神文化是指公安現(xiàn)役部隊(duì)基層官兵在日常的生活和訓(xùn)練以及執(zhí)行任務(wù)中形成的一種價(jià)值取向和文化觀念，是官兵價(jià)值判斷及心理健康的外在表現(xiàn)，是整個(gè)基層文化的核心和靈魂?；鶎泳裎幕畜w現(xiàn)著基層官兵理想信念、思想品質(zhì)、道德素質(zhì)和行為方式，是戰(zhàn)斗力形成與發(fā)揮的關(guān)鍵。關(guān)注基層官兵的精神文化需求，有利于提升基層文化建設(shè)的效果，有利于發(fā)揮基層文化的作用，有利于基層各項(xiàng)工作順利開展，提升基層戰(zhàn)斗力?；鶎庸俦裎幕枨罂梢苑譃閮r(jià)值判斷需求和心理健康需求。其一，價(jià)值判斷需求。當(dāng)今的中國飛速發(fā)展，官兵的生活條件相較以前有了很大的提升，可是同時(shí)，官兵受到不良思想、價(jià)值觀的沖擊也越來越大，在這其中，有些人可能會(huì)產(chǎn)生一些迷茫：“這件事到底對(duì)不對(duì)？”“我這么做合不合理？”等等。這些疑問構(gòu)成了基層官兵價(jià)值判斷需求的兩個(gè)方面，即對(duì)自身價(jià)值判斷的需求和對(duì)外界價(jià)值判斷的需求。對(duì)于這兩個(gè)方面的需求，基層主官應(yīng)當(dāng)首先做好引導(dǎo)工作。用基層文化引導(dǎo)官兵正確認(rèn)識(shí)社會(huì)熱點(diǎn)問題，用基層文化引導(dǎo)官兵對(duì)真善美假惡丑的判斷，用基層文化引導(dǎo)官兵形成正確的價(jià)值觀。其次，應(yīng)當(dāng)以身作則?；鶎又鞴賾?yīng)當(dāng)在做好引導(dǎo)工作的同時(shí)，約束自身行為，為官兵做好表率作用。最后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想教育。基層主官應(yīng)當(dāng)充分做好并加強(qiáng)所屬官兵的思想教育工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消滅官兵產(chǎn)生不良思想，保證基層部隊(duì)保持思想純潔的環(huán)境，滿足官兵價(jià)值判斷需求。其二，心理健康需求。當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)復(fù)雜多變，同時(shí)，公安現(xiàn)役部隊(duì)“養(yǎng)兵千日，用兵千日”的特點(diǎn)對(duì)基層官兵的心理素質(zhì)提出了考驗(yàn)，同時(shí)，基層官兵的心理健康水平制約著基層戰(zhàn)斗力的提高。面對(duì)基層官兵對(duì)心理健康提出的需求，首先，基層黨支部應(yīng)當(dāng)充分利用社會(huì)資源，增大專業(yè)心理咨詢師隊(duì)伍，同時(shí)不斷完善相關(guān)配套設(shè)施。其次，應(yīng)當(dāng)通過問卷調(diào)查、談心談話等方式，了解所屬官兵的心理健康情況，并根據(jù)官兵心理特點(diǎn)，建設(shè)好內(nèi)外環(huán)境，營造一個(gè)良好的心理健康氛圍，做好官兵的心理工作。最后，針對(duì)官兵的特點(diǎn)，開展形式多樣的文體活動(dòng)，不斷充實(shí)官兵的業(yè)余文化生活，來緩解日常訓(xùn)練執(zhí)勤工作中的問題對(duì)心理健康產(chǎn)生的影響。endprint

第三，聚焦基層官兵行為文化需求。公安現(xiàn)役部隊(duì)基層行為文化是指公安現(xiàn)役部隊(duì)官兵在長期生活、訓(xùn)練和執(zhí)勤中逐漸沉積下來并形成規(guī)范的，促進(jìn)部隊(duì)全面發(fā)展的文化現(xiàn)象，是官兵理想信念和思想的外在體現(xiàn)，是基層主官、正面典型人物、官兵自身的行為延伸出的文化表現(xiàn)?；鶎有袨槲幕腔鶎游镔|(zhì)文化、精神文化的動(dòng)態(tài)存在形式，規(guī)范著官兵的行為方式和價(jià)值取向，反映著官兵的精神面貌，促進(jìn)著官兵的全面發(fā)展?；鶎庸俦袨槲幕枨笾饕譃閷?duì)主官行為的需求，對(duì)正面典型人物行為的需求，對(duì)官兵自身行為的需求。其一，對(duì)主官行為的需求。基層主官是抓好基層建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)踐者，基層建設(shè)好不好，關(guān)鍵在于基層主官。對(duì)于主官而言，必須要做到以身作則、誠實(shí)守信，做到以情帶兵，以理帶兵，培養(yǎng)自身強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感；同時(shí)應(yīng)當(dāng)具備優(yōu)秀的思想政治素質(zhì)、精深的本職業(yè)務(wù)素質(zhì)、厚實(shí)的軍事素質(zhì)、寬廣的人文科技素質(zhì)、健康的身體心理素質(zhì)，滿足官兵的行為文化需求。其二，對(duì)正面典型人物行為的需求。正面典型人物可以對(duì)基層官兵起到帶動(dòng)引領(lǐng)作用，同時(shí)也是基層官兵心中的標(biāo)桿，所以在滿足基層官兵對(duì)正面典型人物行為的需求時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先做到塑造好典型人物；其次應(yīng)當(dāng)搞好典型人物的教育；最后，典型人物應(yīng)當(dāng)提高自身覺悟，遵守規(guī)定，時(shí)時(shí)刻刻約束自己的行為。其三，對(duì)自身行為的需求。官兵的整體行為水平?jīng)Q定著基層的整體精神面貌和戰(zhàn)斗力的提升?；鶎狱h支部應(yīng)當(dāng)通過各種措施，增強(qiáng)官兵的業(yè)務(wù)、技能、知識(shí)、道德、等素質(zhì)，同時(shí)通過黨的建設(shè)事業(yè)來激發(fā)全體官兵的斗志，提升官兵自身行為的水平。

三、結(jié)合時(shí)代創(chuàng)新，增強(qiáng)基層文化建設(shè)主動(dòng)性

部隊(duì)基層文化建設(shè)的對(duì)象是廣大基層官兵，對(duì)于這一群體，年齡大部分在18歲到25歲之間，這個(gè)群體的特點(diǎn)之一就是接受新事物的能力很快，如果基層文化建設(shè)不結(jié)合時(shí)代發(fā)展來進(jìn)行，將會(huì)喪失主動(dòng)性，進(jìn)而影響到部隊(duì)基層文化的效果。當(dāng)今已經(jīng)進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，人們的生活與互聯(lián)網(wǎng)息息相關(guān)，基層部隊(duì)官兵也不例外。據(jù)調(diào)查顯示，79%的官兵上網(wǎng)首選智能機(jī)，且日手機(jī)上網(wǎng)時(shí)長在3個(gè)小時(shí)以內(nèi)的達(dá)88%；每天上網(wǎng)的人占43%i。面對(duì)這樣一種形勢(shì)，部隊(duì)基層文化建設(shè)必須通過創(chuàng)新，才能增加其主動(dòng)性。

第一，創(chuàng)新文化建設(shè)載體。部隊(duì)基層文化建設(shè)載體很多，比如俱樂部、圖書室等，同時(shí)也包含一些活動(dòng)，例如文藝晚會(huì)、文體活動(dòng)等，這些傳統(tǒng)載體曾經(jīng)發(fā)揮了重要的作用。在今天，這些傳統(tǒng)載體也依然是文化建設(shè)的主要載體，我們要根據(jù)時(shí)代發(fā)展，不斷創(chuàng)新這些傳統(tǒng)載體，讓傳統(tǒng)載體也不斷適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。同時(shí)，也要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，依托網(wǎng)絡(luò)不斷創(chuàng)新文化建設(shè)在網(wǎng)絡(luò)上的載體，例如微視頻、小論壇、網(wǎng)頁、網(wǎng)絡(luò)游戲等形式，增加官兵的接受度，提升基層文化建設(shè)的主動(dòng)性。

第二，創(chuàng)新文化建設(shè)傳播途徑?；ヂ?lián)網(wǎng)具有開放、快捷、交互的特性，使得信息傳播不斷平等化和低成本化，一方面使得信息的傳播更佳快捷，有利于基層文化建設(shè)的開展，另一方面也使得不良信息傳播開來?；鶎游幕ㄔO(shè)不但要通過網(wǎng)絡(luò)傳播途徑增強(qiáng)其主動(dòng)性，而且還要通過網(wǎng)絡(luò)占領(lǐng)文化傳播的制高點(diǎn)。將文字、聲音、影像等與網(wǎng)絡(luò)、電視等載體結(jié)合起來，提升基層文化建設(shè)的接受度，增強(qiáng)其主動(dòng)性。

第三，創(chuàng)新文化建設(shè)陣地。一方面，部隊(duì)基層文化建設(shè)不但在現(xiàn)實(shí)生活中，而且還包括了基層網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。由上文中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可以看出，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)大大的被基層官兵所接受，要想提升基層文化建設(shè)的主動(dòng)性，就必須結(jié)合網(wǎng)絡(luò)來開辟文化建設(shè)陣地。部隊(duì)基層要建設(shè)自己的網(wǎng)站或微信公眾賬號(hào)，及時(shí)推送一些文化建設(shè)的動(dòng)態(tài)，提高官兵的關(guān)注度，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)推送一些部隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)及小故事，從而對(duì)官兵產(chǎn)生積極的影響。另一方面，部隊(duì)基層文化建設(shè)不僅僅局限于部隊(duì)內(nèi)部，應(yīng)當(dāng)從部隊(duì)外部開展文化建設(shè)。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，部隊(duì)基層官兵也越來越受到軍營外部文化的影響。部隊(duì)基層要做好駐地的群眾工作，搞好與駐地政府的聯(lián)系，依托當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)部門開展文化建設(shè)活動(dòng)，不斷密切與駐地群眾的關(guān)系，從部隊(duì)外部搞好部隊(duì)基層文化建設(shè)。

注釋：

吳謙.部隊(duì)開展網(wǎng)絡(luò)政工面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策.政工學(xué)刊.2016（8）.

參考文獻(xiàn)：

[1]陳友誼.公安現(xiàn)役部隊(duì)基層黨支部工作實(shí)務(wù)（第一版）.北京：國防大學(xué)出版社.2014.endprint