姜浩峰

“上海教育體系最突出的方面在于其教師培養(yǎng)、支持和管理的方式?！笔澜玢y行高級(jí)教育專(zhuān)家、中國(guó)教育主管梁曉燕曾如此對(duì)《新民周刊》記者說(shuō)，“教師是提升學(xué)校教育質(zhì)量的核心所在。在上海，教師這一職業(yè)頗受人們尊敬，其原因不僅僅在于教師可獲得合理、穩(wěn)定的工資收入，還在于其教學(xué)有方，是真正的專(zhuān)業(yè)人士?！?/p>

一年前，世界銀行發(fā)布《上海是如何做的》報(bào)告。這份由梁曉燕博士團(tuán)隊(duì)與上海師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究院張民選教授團(tuán)隊(duì)合作，歷經(jīng)兩年時(shí)間完成的報(bào)告，希望上海教育能夠?yàn)楦鲊?guó)教育提供經(jīng)驗(yàn)與借鑒。

回顧來(lái)路，篳路藍(lán)縷?；厮?1980年代前期，上海的基礎(chǔ)教育面臨的情況是——步履艱難，中小學(xué)幼兒教師地位不高，待遇偏低，隊(duì)伍不穩(wěn)。

早在1977年，鄧小平就曾說(shuō)過(guò)“不抓科學(xué)、教育，四個(gè)現(xiàn)代化就沒(méi)有希望，就成為一句空話(huà)”，把教育提到了前所未有的高度，把發(fā)展教育事業(yè)放到了突出的戰(zhàn)略地位。1978年，鄧小平在《全國(guó)科學(xué)大會(huì)開(kāi)幕式的講話(huà)》中說(shuō)：“教育事業(yè)，決不只是教育部門(mén)的事，各級(jí)黨委要認(rèn)真地作為大事來(lái)抓。各行各業(yè)都要來(lái)支持教育事業(yè)，大力興辦教育事業(yè)?！笨捎捎诜N種原因，直到1980年代中期，包括上海在內(nèi)，中國(guó)各地的基礎(chǔ)教育還是薄弱。

由曾任國(guó)家副主席的王震出山成立中國(guó)中小學(xué)幼兒教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)，就成為黨和政府重視教育、關(guān)心教師，特別是在全社會(huì)弘揚(yáng)尊師重教良好風(fēng)氣的一項(xiàng)重大舉措。完全可以說(shuō)，這是中國(guó)教育發(fā)展史上的一件大事。

在中國(guó)中小學(xué)幼兒教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)成立不久以后，上海市中小學(xué)幼兒教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)也應(yīng)運(yùn)而生。伴隨著上?；A(chǔ)教育的一路發(fā)展，“開(kāi)拓、求實(shí)、奉獻(xiàn)、服務(wù)、廉潔”，首任理事長(zhǎng)陳國(guó)棟提出的十字會(huì)風(fēng)，成為該基金會(huì)三十年來(lái)堅(jiān)守的信念；“對(duì)教育有利，對(duì)教師有益”，成為基金會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作的最高準(zhǔn)則。作為上海普教系統(tǒng)教師三十年來(lái)最溫暖的同行者，基金會(huì)助力上海教育事業(yè)發(fā)展，本身亦成為了基礎(chǔ)教育的上海經(jīng)驗(yàn)！

中共十九大報(bào)告提出“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”，基金會(huì)模式之探究，正當(dāng)其時(shí)！

緊抱初心不放松

“‘對(duì)教育有利，對(duì)教師有益，這就是我們基金會(huì)的初心。”上海市中小學(xué)幼兒教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)常務(wù)

副理事長(zhǎng)李駿修對(duì)記者如此說(shuō)道。

比較全國(guó)各省市各種教育類(lèi)基金會(huì)運(yùn)作、發(fā)展的過(guò)程，《新民周刊》記者發(fā)現(xiàn)，上海市中小學(xué)幼兒教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)的特點(diǎn)是——多年來(lái)，始終堅(jiān)持面向基礎(chǔ)教育階段的教師隊(duì)伍。亦即以中學(xué)、小學(xué)、幼兒園的教師為主體，兼顧其他崗位和對(duì)基礎(chǔ)教育做出重要貢獻(xiàn)的社會(huì)人士。

在全國(guó)各地此類(lèi)基金會(huì)設(shè)置之初，面臨著頗為相似的基礎(chǔ)教育困難局面。譬如改革開(kāi)放之初政府囊中羞澀，教師待遇低下；譬如經(jīng)歷十年動(dòng)亂，教師社會(huì)地位低下。由此，各地的此類(lèi)基金會(huì)確實(shí)面向教師，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師的方式，以提升其待遇，并通過(guò)此種方式留住人。更因此類(lèi)基金會(huì)的設(shè)立，而引起政府和社會(huì)對(duì)教師的關(guān)注，提升了教師的社會(huì)地位。

三十年彈指一揮間。如今的局面與三十年前大不相同了。由于政府多年來(lái)對(duì)教育工作的重視，對(duì)教師的重視，教師普遍收入提高了。由此帶來(lái)的，則是現(xiàn)在很多基金會(huì)，對(duì)教師本身的關(guān)注少了，甚至紛紛改成了“教育基金會(huì)”或“教育發(fā)展基金會(huì)”。

然而，發(fā)展教育，教師是根本。

梁曉燕認(rèn)為，上海市教育體系是世界上最為強(qiáng)大的教育體系之一，因其將精明的教育政策轉(zhuǎn)化為優(yōu)異的學(xué)習(xí)成果。上海市中學(xué)生閱讀、數(shù)學(xué)、科學(xué)能力全球排名第一的秘訣，是其強(qiáng)大的教育體系和優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍。

面對(duì)上海的師資隊(duì)伍，原上海市教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，曾任上海市中小學(xué)幼兒教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)的姚莊行至今仍記得陳國(guó)棟對(duì)她所言：“要把配角當(dāng)好，做一個(gè)心誠(chéng)的人，做一片全心全意為教師服務(wù)的綠葉?！币ηf行認(rèn)為，所謂“綠葉”的定位，是陳國(guó)棟對(duì)基金會(huì)所有工作人員的一種誡慰，一種期待，一種要求。

李駿修說(shuō)：“無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，我們基金會(huì)就是聚焦基礎(chǔ)教育階段。中共十九大報(bào)告提出‘優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教，我們基金會(huì)依然主要服務(wù)于教師隊(duì)伍建設(shè)，把注意力集中在評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)教方面，同時(shí)集中講好教師故事。當(dāng)然，我們還有一件重要的事情要做——就是通過(guò)我們的基金會(huì)，能夠做一些資助跟培育的工作。這主要就是通過(guò)一些項(xiàng)目的引領(lǐng)，來(lái)促進(jìn)各類(lèi)教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)跟專(zhuān)業(yè)發(fā)展。比如針對(duì)農(nóng)村教師、青年教師、青年校長(zhǎng)等，我們通過(guò)一些資助項(xiàng)目，使他們?cè)趰徫簧夏軌虮M快的成長(zhǎng)成才?！?/p>

如果這些農(nóng)村教師、青年教師、青年校長(zhǎng)在自身崗位上能盡快成長(zhǎng)起來(lái)，則將進(jìn)一步提升上?；A(chǔ)教育的發(fā)展。這難道不是中小學(xué)幼兒教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)設(shè)立時(shí)的初心嗎？初心不改，前路未已。

獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)永無(wú)止境

個(gè)人故事收入《一生秉燭為教育》，在青浦扎根三十年的顧泠沅認(rèn)為，要讓一位師者臥薪嘗膽，花費(fèi)半輩子的經(jīng)歷去做“一點(diǎn)點(diǎn)好事”，甚至長(zhǎng)期扎根一線(xiàn)，何其難哉？在這個(gè)層面上看，諸如上海市園丁獎(jiǎng)的那點(diǎn)兒獎(jiǎng)金，堪稱(chēng)微薄。但園丁獎(jiǎng)，包括基金會(huì)所設(shè)各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)，其所提供的力量，絕不僅僅是金錢(qián)所能衡量的。

獎(jiǎng)掖優(yōu)秀教師、發(fā)揚(yáng)先進(jìn)、崇尚師德是基金會(huì)貫徹宗旨的主要方向。

姚莊行說(shuō)：“基金會(huì)的工作激勵(lì)了教師更加努力投身教育事業(yè)，同時(shí)，提高教師的社會(huì)地位，增強(qiáng)教師的榮譽(yù)感和責(zé)任心，促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)?！?/p>

目前，基金會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的范圍，已經(jīng)涵蓋上海市中小學(xué)教育、幼兒教育、特殊教育、校外教育及中等職業(yè)教育各類(lèi)學(xué)校的教師。以本屆理事會(huì)自2014年以來(lái)的工作為例，3年來(lái)，基金會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師6711人次，其中有2183名教師獲得上海市園丁獎(jiǎng)。

上海市教書(shū)育人楷模、市教育年度新聞人物、市中青年教師教學(xué)評(píng)優(yōu)、市中職校教師教學(xué)法評(píng)比，以及市農(nóng)村優(yōu)秀教師標(biāo)兵、市十佳班主任、市少先隊(duì)輔導(dǎo)員標(biāo)兵等評(píng)選，堪稱(chēng)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域全覆蓋。只要能夠立足崗位擼起袖子加油干，就有可能脫穎而出。

曾任上海市人大教科文衛(wèi)委主任委員，現(xiàn)為基金會(huì)顧問(wèn)的夏秀蓉說(shuō)，比起上世紀(jì)80年代，如今我國(guó)教師的政治地位、社會(huì)地位都提高了，至于經(jīng)濟(jì)地位，確實(shí)社會(huì)上有人議論紛紛。比如有一個(gè)階段，有人說(shuō)當(dāng)老師的補(bǔ)課成風(fēng)，甚至課堂上不講，到補(bǔ)課班去講。另一方面，家長(zhǎng)們生怕孩子輸在起跑線(xiàn)上，紛紛掏錢(qián)請(qǐng)老師補(bǔ)課。

有償補(bǔ)課，這樣的不正之風(fēng)是否存在？一度確實(shí)存在，如今也不能說(shuō)絕跡。而社會(huì)上開(kāi)設(shè)的一些機(jī)構(gòu)，更是攪得校外教培市場(chǎng)暈乎乎亂紛紛。但另一方面，又有老師不計(jì)報(bào)酬，義務(wù)為孩子拾遺補(bǔ)缺。夏秀蓉說(shuō)：“這些人，難道不該大力宣傳嗎？”

2005年到2014年擔(dān)任基金會(huì)理事長(zhǎng)的胡正昌說(shuō)，如今社會(huì)上非常關(guān)注教育問(wèn)題。如今的基金會(huì)，雖然各個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金額并不高，但小項(xiàng)目有大影響，與各區(qū)中小學(xué)幼兒教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)縱向聯(lián)合，與有關(guān)團(tuán)體橫向聯(lián)合，充分展示上海基礎(chǔ)教育各級(jí)各類(lèi)學(xué)校名師名校長(zhǎng)的風(fēng)采，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)起到了很好的推進(jìn)與激勵(lì)作用。

前不久，在上師大舉辦的“師德評(píng)價(jià)與教師發(fā)展”高端學(xué)術(shù)研討會(huì)上，該校教授何云峰曾如此對(duì)《新民周刊》記者表述自己的觀點(diǎn)：“師德，不是可有可無(wú)的東西，是作為教師的基本要求。社會(huì)上，對(duì)教師的道德期待，一定是高于一般群體的?！欣硐胄拍?、有道德情操、有扎實(shí)知識(shí)、有仁愛(ài)之心，習(xí)近平總書(shū)記提出的‘四有教師標(biāo)準(zhǔn)，正是在回應(yīng)老百姓對(duì)教育工作者的師德期待。我們辦學(xué)校不是辦學(xué)店，而是為了培育人，培養(yǎng)社會(huì)主義新人，這樣的道德自信是不滅的?！?/p>

在李駿修看來(lái)，習(xí)近平提出的“四有教師”，包括上海教師大量的正面形象，并不是刻意塑造出來(lái)的。他們本來(lái)就是大量存在的?！拔覀兓饡?huì)所做的工作，恰恰是發(fā)掘這些正面典型、一線(xiàn)教師的光輝形象，并加以大力宣傳。通過(guò)這些優(yōu)秀教師的引領(lǐng)，提高上海教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，塑造上海教師隊(duì)伍的整體形象?！?/p>

已故教育家呂型偉曾說(shuō)：“當(dāng)前，社會(huì)上對(duì)中小學(xué)幼兒教師的看法發(fā)生了一些變化，有人認(rèn)為中小學(xué)幼兒教師的待遇、地位都不錯(cuò)了，沒(méi)有必要再搞什么基金會(huì)。我很不同意這樣的看法。即使到了某一天，全國(guó)中小學(xué)幼兒教師的工資大大增加，甚至增加到過(guò)去某一位領(lǐng)導(dǎo)講的‘達(dá)到令人羨慕的地步，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)的工作還是要做的。只要社會(huì)上有教師這個(gè)行業(yè)，教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)的工作就不應(yīng)該停止！”

科學(xué)管理才能長(zhǎng)效發(fā)展

上海市中小學(xué)幼兒教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和國(guó)家的政策法令，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度。每年主動(dòng)接受銀行、民政、審計(jì)部門(mén)的檢查和監(jiān)督，向理事會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

記者了解到，類(lèi)似的基金會(huì)，一般只需理事會(huì)換屆時(shí)進(jìn)行審計(jì)。但上海市中小學(xué)幼兒教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)，自1992年起，就遵循陳國(guó)棟理事長(zhǎng)意見(jiàn)，每年都請(qǐng)社會(huì)審計(jì)。

2004年6月1日，國(guó)務(wù)院頒布的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》實(shí)施。當(dāng)時(shí)，基金會(huì)理事會(huì)經(jīng)換屆重新登記，組成新一屆理事會(huì)。從那時(shí)起，理事會(huì)下設(shè)的秘書(shū)處按理事會(huì)要求處理日常工作事務(wù)?；饡?huì)每年召開(kāi)一到兩次理事長(zhǎng)會(huì)議，召開(kāi)一次理事會(huì)議，確定工作思路和各項(xiàng)活動(dòng)?？梢哉f(shuō)，上海市中小學(xué)幼兒教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)從設(shè)立之初，就不存在正規(guī)化的問(wèn)題——自始至終，該基金會(huì)都是嚴(yán)格遵循各項(xiàng)法律法規(guī)和制度，保證了自身的正規(guī)化。

基金會(huì)的變化，與時(shí)俱進(jìn)，在于對(duì)教師獎(jiǎng)勵(lì)的方式方法上，以及獎(jiǎng)勵(lì)的側(cè)重點(diǎn)上?！敖裉靽?guó)家富裕了，投在教育上的錢(qián)比過(guò)去多了不少。過(guò)去，我們用獎(jiǎng)勵(lì)的辦法鼓勵(lì)教師堅(jiān)守崗位，今天，我們要用獎(jiǎng)勵(lì)的辦法激勵(lì)教師發(fā)展自己、教書(shū)育人?！眳涡蛡ピf(shuō)，“學(xué)生需要表?yè)P(yáng)，教師也需要用表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)的方式來(lái)促進(jìn)職業(yè)認(rèn)同和內(nèi)心的覺(jué)醒。”

呂型偉曾建議，在獎(jiǎng)勵(lì)方式上要多樣化，要努力符合教師精神上的需求，例如為教師創(chuàng)設(shè)個(gè)人發(fā)展的條件，提供展示能力和成果的平臺(tái)，更好地體現(xiàn)出教師的人生價(jià)值?；饡?huì)積極參與《上海教育叢書(shū)》的編輯出版工作就先為教師搭建成才與展示的平臺(tái)。

從另一項(xiàng)活動(dòng)中，也不難看出上海獎(jiǎng)勵(lì)教師方式的獨(dú)特之處。2015年以來(lái)，基金會(huì)組織獲獎(jiǎng)優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師參加融考察、學(xué)習(xí)、交流、休假為一體的榮譽(yù)休假，到上海的對(duì)口幫扶地區(qū)開(kāi)展活動(dòng)。至今已有近300名優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師受益。

譬如去年，32位上海市優(yōu)秀班主任，赴重慶萬(wàn)州開(kāi)展班主任榮譽(yù)休假活動(dòng)。這次活動(dòng)，以“互聯(lián)網(wǎng)+背景下的班主任隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化發(fā)展”為主題，讓兩地班主任深入交流。平?jīng)雎啡〉纳螓愯蠋煾袊@說(shuō)：“在萬(wàn)州學(xué)校，一個(gè)在上海就讀過(guò)的男孩熱情和我們打招呼，還笑著和我們留影。兩地老師都是那么的熱愛(ài)學(xué)生，兩地的教育雖然存在著很多不同，但是同為教育者的我們心是相通的，情是相融的?！?/p>

無(wú)疑，依靠上海市中小學(xué)幼兒教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)這一“四A”級(jí)社會(huì)組織之模式，充分發(fā)揮基金會(huì)聯(lián)系廣大教師的橋梁和紐帶作用，推動(dòng)基礎(chǔ)教育蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育的上海經(jīng)驗(yàn)，完全可以在全國(guó)范疇內(nèi)推廣這一經(jīng)驗(yàn)。上?；A(chǔ)教育贏得國(guó)際贊譽(yù)，其中更是不乏基金會(huì)之功。