宋微

在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會舉辦期間，第三屆中非政黨理論研討會同時舉行，非洲各國政黨高層代表們均表達了希望與中共相互借鑒治國理政經(jīng)驗的愿望。

大部分非洲國家都在冷戰(zhàn)后的第三波民主浪潮推動下實行了多黨制。由于其制度基礎并非內(nèi)生，再加上近年來西方不斷以發(fā)展資金相要挾，令這些國家的政治制度畸形發(fā)展，西方民主“包裝”下的選舉不斷發(fā)生各種軍事政變和流血沖突。因此，加強中非政黨交流，不僅有助于推動非洲國家內(nèi)生性的制度文明建設，也有助于提升全球治理的層級和內(nèi)涵。

當前非洲大陸的政治現(xiàn)實是西方政治話語掩蓋下的矛盾和分裂，地方部族勢力仍然是制約非洲政治發(fā)展的主要因素。以尼日利亞為例，尼全國約有250個部族，這些大小部族分屬不同的語言集團，信奉不同的宗教，有著彼此不同的風俗習慣。僅僅在半個世紀之前的民族獨立運動中，有的民族主義者就強烈反對建立一個統(tǒng)一的尼日利亞這種“人為制造的國家”。因此，尋求內(nèi)生的經(jīng)濟和政治發(fā)展、打造國家內(nèi)部的認同和共識，克服地方民族主義、實現(xiàn)國家政治與民族一體化，才是非洲走向政治治理現(xiàn)代化的根本出路。

加強中非政黨交流有助于推動非洲國家的政治進步和文明程度。一方面，中國發(fā)展紅利有望帶動非洲政治進步。當前中非經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)全面展開，中國資金已經(jīng)進入了非洲農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)等各個領域，中國的發(fā)展紅利正在推動非洲擺脫單一經(jīng)濟的發(fā)展模式、逐步走向多元化。對于大國而言，經(jīng)濟實力的增長必然伴隨著經(jīng)濟和商業(yè)利益的對外擴張、自我認知的變化以及國際戰(zhàn)略的重新定位。經(jīng)濟崛起的非洲大陸必將重新審視和評估自身政治制度的水平，從而內(nèi)在建構出一種適合非洲經(jīng)濟和文化發(fā)展水平的政治文明。

另一方面，中國包容性的發(fā)展理念有望聯(lián)動非洲的公共治理水平。出于對第三波民主化帶來的政治動蕩的強烈不滿，大量非政府組織在非洲蓬勃發(fā)展。但是在政治實踐中，卻并未發(fā)揮政治參與的作用。有些徒有其表，只有口號沒有行動，有些成為西方話語的代言人，導致公信力不足。中國擴大人民有序政治參與，保障人民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權的政治經(jīng)驗，通過中非治國理政交流，獲得了非洲知識精英的廣泛認可。基于此，加強中非間的政黨交流，有助于推動非洲基層民眾的政治參與能力，從而提升非洲國家的公共治理水平?！?/p>

（作者是商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員）