◎ 吳伯利

著名經(jīng)濟學家常修澤教授深入吉林長春產(chǎn)權(quán)交易中心調(diào)研

◎ 吳伯利

2017年8月17日，在“2017東北振興論壇”前一天，著名經(jīng)濟學家常修澤教授到位于長春市南部新城的吉林長春產(chǎn)權(quán)交易中心（簡稱“中心”）調(diào)研。中心譚志剛主任熱情歡迎常教授一行。

常修澤先生現(xiàn)為中國宏觀經(jīng)濟研究院教授、博士生導師。長期致力于制度經(jīng)濟學領(lǐng)域人的發(fā)展理論、廣義產(chǎn)權(quán)理論和中國轉(zhuǎn)型理論的研究。1988年率先發(fā)表《產(chǎn)權(quán)市場論》。1995年出版由他主筆的《產(chǎn)權(quán)交易理論與運作》一書，成為產(chǎn)權(quán)界的入門教材，被產(chǎn)權(quán)界公認為產(chǎn)權(quán)市場體系研究“第一人”。

常修澤教授與譚志剛主任的相識，緣于今年6月初。在湖北武漢召開的“資本要素市場規(guī)范與創(chuàng)新發(fā)展論壇”上，二人分別做了《“廣義產(chǎn)權(quán)論”三大要義與產(chǎn)權(quán)交易》的主題報告和《創(chuàng)新融資功能 打造普惠金融平臺》的發(fā)言。武漢論壇相互交流中，常教授對中心在推動省內(nèi)各市（州）產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)托管、企業(yè)融資服務(wù)等方面創(chuàng)造的經(jīng)驗和成果很感興趣。這次來長春參加“東北全面振興的新進展 新挑戰(zhàn) 新機遇——2017東北振興論壇”，提前一天對中心進行實地考察。

譚主任陪同常教授參觀了產(chǎn)權(quán)交易大廳、股權(quán)登記托管大廳以及其它各交易平臺服務(wù)窗口，并一一介紹了相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容和服務(wù)特色。譚主任在介紹中心服務(wù)場所的建設(shè)和軟硬件配置時說，中心辦公場所臨近市政府和長春金融總部基地。總建筑面積和占地面積均超過八千平米，凈資產(chǎn)達1.27億元。建設(shè)了“一站、兩庫、四個平臺、八個系統(tǒng)”，國有產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)已與國務(wù)院國資委信息監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。常教授對中心的市場環(huán)境建設(shè)和功能布局情況表示贊賞。

參觀之后，譚主任請常教授到會議室進行座談。譚志剛主任在向常教授介紹中心的發(fā)展情況時說，中心近十年來的快速發(fā)展，得益于省、市政府的大力支持和全體員工的共同努力。2006年以來，中心按照省委、省政府“關(guān)于發(fā)展區(qū)域資本市場，加快以中心為核心的全省產(chǎn)權(quán)交易市場體系建設(shè)”的要求，積極探索，大膽嘗試，進行多元化、多功能的市場要素配置，不斷優(yōu)化主業(yè)布局。先后投資8720萬元設(shè)立了包括吉林省股權(quán)登記托管中心、吉林股權(quán)交易所、吉林省文化產(chǎn)權(quán)交易所、吉林省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心、長春農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、長春金融資產(chǎn)交易中心在內(nèi)的7家全資企業(yè)、3家控股企業(yè)、5家參股企業(yè)，成為集團型市場化服務(wù)機構(gòu)，形成了集產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)、文化產(chǎn)權(quán)、金融資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、環(huán)境能源七個專業(yè)化平臺為一體的綜合性市場平臺，是全省區(qū)域性資本市場的核心和母體。

目前，中心是國務(wù)院國資委、省國資委指定的中央企業(yè)和吉林省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)與實物資產(chǎn)交易機構(gòu)；財政部、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、省財政廳認定的中央和地方行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置及金融企業(yè)國有資產(chǎn)交易機構(gòu)；科技部、省科技廳確定的國家和吉林省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)；省工信廳認定的吉林省中小企業(yè)公共服務(wù)（示范）平臺。在業(yè)內(nèi)，是中國企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會理事單位，長江流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場副理事長單位。2017年，中心被評為長春市十佳公共服務(wù)平臺，被中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會評為首批行業(yè)信用“AAA”級機構(gòu)。

常教授對吉林長春產(chǎn)權(quán)交易中心在創(chuàng)新金融服務(wù)方面的經(jīng)驗和成果頗感興趣。指出，在新的形勢下，產(chǎn)權(quán)交易市場如果依然拘泥于簡單的產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)，已經(jīng)不適應(yīng)市場發(fā)展的需求，只有創(chuàng)新服務(wù)，才能提高市場的影響力，才能大有作為。譚主任介紹了“為企業(yè)服務(wù)，替政府解憂”的情況：從2006年起，中心主動聯(lián)系政府各有關(guān)部門（包括國資、財政、工商、工信、金融辦等）從規(guī)范管理企業(yè)股權(quán)入手，逐步踏上融資服務(wù)之路，加強與金融機構(gòu)和其它專業(yè)中介機構(gòu)進行深度合作，打造普惠金融服務(wù)平臺。中心“四個模式”（打造股權(quán)托管服務(wù)的基礎(chǔ)模式、創(chuàng)建股權(quán)質(zhì)押融資的吉林模式、開辟合作創(chuàng)新共贏的融合模式、區(qū)域市場體系的發(fā)展模式），主要經(jīng)驗，一是通過辦理非上市公司股權(quán)登記托管，集聚龐大的市場資源（托管企業(yè)1.3萬戶，股權(quán)1726億元，位居全國前列）。二是針對企業(yè)的發(fā)展需求提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目，包括建立全省企業(yè)股權(quán)信息庫、為股東辦理持股卡、提供股權(quán)證明、掛失、代理分紅派息、融資等等。三是中心加強與駐吉各家商業(yè)銀行、投融資機構(gòu)的合作并簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》。金融服務(wù)，離不開銀行的支持，通過股權(quán)托管增信，銀行支持企業(yè)發(fā)展資金總授信額度達400多億元。四是以深入企業(yè)了解融資需求并組織開展銀企對接活動為媒介，以辦理股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)為突破口，實現(xiàn)企業(yè)快捷、高效、低成本的融資，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營所需資金的難題。目前已累計協(xié)助2697戶非上市企業(yè)融資超過1311億元，融資服務(wù)上萬次，近四年的年融資額均超過200億元。隨著成績的取得，市場的公信力和影響力明顯增強，得到省市政府部門的肯定和企業(yè)及銀行的信賴。

對于市場未來的發(fā)展，譚志剛主任表示將繼續(xù)實施陽光交易平臺和普惠金融平臺的“雙輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮各平臺聯(lián)動一體優(yōu)勢，形成金融資本與要素市場聚合區(qū)，打造線上信息資金匯集與項目展示交易和線下“貼身管家”服務(wù)的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，把平臺建設(shè)成功能完善、交易便捷高效、要素配置科學、現(xiàn)代企業(yè)制度完備，立足吉林、面向全國、輻射東北亞的綜合性、專業(yè)化、區(qū)域性重要資本市場。

會談中，還就東北振興、資本市場發(fā)展等方面交換了意見。常教授對中心的市場環(huán)境建設(shè)和功能布局情況表示贊賞，尤其對“吉林模式”尤予以肯定。同時，進一步探討中心需要解決的問題，當常教授了解到長春市公共資源交易平臺整合涉及對吉林長春產(chǎn)權(quán)交易中心的人員和機構(gòu)進行整合可能會對這個市場平臺的發(fā)展產(chǎn)生一定影響時，對此十分關(guān)切。

8月19日，常修澤教授在“2017 東北振興論壇”上作了《“放”興東北的三點主張》的報告，就國企改革與民營發(fā)展、東北經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、區(qū)域合作發(fā)展等戰(zhàn)略問題提出觀點看法。其中，常教授指出：“從改革大局來說，東北依然是難點，但也有一些亮點，如長春的產(chǎn)權(quán)交易所，作為用市場來配置資源的載體，以股權(quán)質(zhì)押的形式到銀行貸款，到資本市場融資，幫助沒有上市的民營中小企業(yè)解決融資難、融資貴問題，成為市場化改革的亮點?！?常教授主張東北地區(qū)應(yīng)推進市場化進程，真正尋求對外開放與區(qū)內(nèi)發(fā)展“內(nèi)外貫通”。包括進一步發(fā)揮吉林長春產(chǎn)權(quán)交易中心在吉林省經(jīng)濟開放發(fā)展中的重要作用。

常修澤教授在東北振興論壇所作的《“放”興東北的三點主張》的報告，引起重視。新華社吉林頻道、《遼寧日報》報道了常修澤教授提出的振興東北“三興論”：即“正”興東北、“干”興東北、“放”興東北，總稱為“振興東北三部曲”。常教授以獨到的見解，對東北振興進行了精辟的詮釋：“正”興東北——方向正、路子正、方法正；“干”興東北——針對不干、假干、蠻干、怕干；“放”興東北：——（思想）解放、（對下）放權(quán)、（企業(yè)）放活、（對外）開放。

在長春期間，常教授專門與長春市副市長王路就中心的發(fā)展進行了溝通。他向王路副市長溝通了對中心的考察情況，并希望市政府能夠在整合后的市場繼續(xù)健康發(fā)展問題上給予支持和幫助，使中心能夠繼續(xù)為振興東北、繁榮吉林經(jīng)濟做出新的、更大的貢獻，在促進資源優(yōu)化配置、推動實體經(jīng)濟增長、扶持中小微企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用，在全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)中繼續(xù)起到引領(lǐng)和示范作用。