孫紀(jì)瑤

【摘要】通過分析美國在初等教育、中等教育、高等教育、繼續(xù)教育等不同教育周期階段開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育方面的經(jīng)驗，分析了制約我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育的瓶頸問題，并以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育為目標(biāo)，提出我國在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育方面應(yīng)建立覆蓋教育生命周期的培育體系、建立資源綜合利用的人才流動體系、形成社會需求導(dǎo)向的課堂內(nèi)容體系、構(gòu)建校企深度融合的人才培育體系、打造普惠創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 人才培育 培育機(jī)制

【中圖分類號】 D920.0 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.20.020

創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵

加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)，是在積極推動創(chuàng)新型國家建設(shè)的背景下，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對高等教育體系培育人才質(zhì)量和人才價值實現(xiàn)對教育體系提出的新課題，也是積極推動教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展和教育質(zhì)量全面提升的重要發(fā)展契機(jī)。①《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》要求“開展啟發(fā)式、探究式、研究式教學(xué)方法改革試點(diǎn)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，以人才培養(yǎng)為中心，著力提高本科教育質(zhì)量，加快部分普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型”。因此，積極借鑒發(fā)達(dá)國家開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)驗，②分析制約我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量提升的瓶頸，進(jìn)而建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新型培養(yǎng)機(jī)制，對于進(jìn)一步發(fā)揮教育的功能，夯實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人才基礎(chǔ)具有重要的理論意義和實踐意義。

創(chuàng)新型國家，是指將持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力提升作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要驅(qū)動力的國家，通過創(chuàng)新能力的提升實現(xiàn)生產(chǎn)要素利用效率的提高和利用績效的提升。創(chuàng)新行為通常表現(xiàn)為新產(chǎn)品的推出、新方法的發(fā)現(xiàn)、新的組織管理技術(shù)的應(yīng)用等形式。創(chuàng)業(yè)，是創(chuàng)業(yè)者主體以其擁有的知識資本、人力資本、社會資本等各種資源為基礎(chǔ)，通過資源的合理配置和利用，實現(xiàn)自身價值、貢獻(xiàn)社會的過程。創(chuàng)業(yè)的激勵主要源于知識經(jīng)濟(jì)時代為知識的擁有者創(chuàng)造了巨大的實現(xiàn)知識價值的實踐基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)者主體是現(xiàn)代化知識的擁有主體，具有通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)自身知識的經(jīng)濟(jì)價值的天然優(yōu)勢。③

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的特點(diǎn)及其關(guān)鍵成功因素

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才可以理解為具有以下特征的人才。首先，知識復(fù)合性高。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才通常不僅具有豐富的理論知識，還具有豐富的實踐知識；不僅具有工程技術(shù)知識，更具有經(jīng)濟(jì)管理知識。其次，創(chuàng)新意識敏銳。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才通常具有敏銳的創(chuàng)新意識，具有強(qiáng)烈的科學(xué)探索精神、良好的商業(yè)模式和商業(yè)價值發(fā)現(xiàn)能力。第三，人格特征健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才通常具有良好的組織協(xié)調(diào)能力、與人溝通能力，并具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需要的風(fēng)險偏好和風(fēng)險承受能力。最后，實踐技能豐富，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才通常具有強(qiáng)烈的實踐意識和實踐技能，從而支持從創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)的全過程。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才成功因素可以歸結(jié)于軟件能力和硬件能力兩方面：其中硬件能力主要指創(chuàng)業(yè)者的社會資本（包括人力資本、財力資本等），而軟件能力主要指創(chuàng)業(yè)者的價值觀、誠信行為、創(chuàng)新能力等素質(zhì)。西方發(fā)達(dá)國家在進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育的過程中，既重視對他們進(jìn)行各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)知識和實踐能力的教育和開發(fā)，也注重對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)行誠信教育等方面能力的培育。

教育周期視角的美國國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)驗借鑒

美國在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面進(jìn)行了積極實踐并取得了眾多寶貴經(jīng)驗，以教育的周期性劃分為考察維度，其在各個階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的運(yùn)行情況大致可歸納為以下方面：

初等教育周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況。在發(fā)達(dá)國家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅在高等教育層面開展，創(chuàng)業(yè)教育的理念和方法更是覆蓋了教育的整個生命周期。例如，美國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)和能力的培育始于小學(xué)等初等教育階段。一方面，這個階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更注重興趣的培育。例如，美國經(jīng)常采取安排諾貝爾獎?wù)碌墨@得者到中小學(xué)指導(dǎo)學(xué)生科技活動等研究人員到學(xué)校的形式；舉辦國際小學(xué)生科學(xué)工程大賽等科技競賽的形式；建立青少年參與科學(xué)家負(fù)責(zé)的科技項目等科學(xué)研究活動形式開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。另一方面，美國在初等教育階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育注重知識的全面性，在小學(xué)教育課程體系中即開始了必修課和選修課的實踐，課程內(nèi)容既涵蓋各種工程技術(shù)科學(xué)，也涵蓋經(jīng)濟(jì)、法律等人文科學(xué)。

中等教育周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況。中等教育階段學(xué)生的實踐能力更強(qiáng)，這個階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更注重參與度的培育。一方面，美國在中等教育階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中積極利用和搭建青少年科技教育大眾傳媒平臺開展科技教育工作。例如，美國的《新星》科普片借助電視平臺連續(xù)播放了30多年。霍金的《時間簡史》借助科普圖書形式發(fā)揮科技教育功能。另一方面，為了提高中學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度，美國積極開展青少年創(chuàng)新能力評估工作，從青少年科技創(chuàng)新傾向評估、科技創(chuàng)新過程評估、科技創(chuàng)新績效評估、科技創(chuàng)新環(huán)境評估等方面建立了中等教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培育體系。

高等教育周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況。高等教育對象的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)傾向更強(qiáng)，美國在高等教育階段創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況大致體現(xiàn)為以下方面：首先，知識復(fù)合程度高是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的特征之一，美國在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中特別注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容的綜合性。例如美國在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中重視公司融資技巧、公司設(shè)立和運(yùn)作中的法律法規(guī)等內(nèi)容的教育。其次，教師隊伍是保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作質(zhì)量的基礎(chǔ)，美國在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中特別注重高素質(zhì)的教師師資隊伍建設(shè)和開發(fā)。例如，美國積極聘請享有盛譽(yù)的職業(yè)經(jīng)理人對教師進(jìn)行社會實踐培訓(xùn)，并派遣高校教師到大企業(yè)中學(xué)習(xí)。最后，美國在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育過程中積極整合社會資源，引導(dǎo)各社會主體參與教育過程，從而實現(xiàn)不同教育主體資源互補(bǔ)，通過積極建立高校、企業(yè)、政府等主體的參與機(jī)制提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的有效性。

繼續(xù)教育周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況。在繼續(xù)教育階段，美國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在實踐性知識能力的教育以及良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的建設(shè)等方面。在實踐性知識能力的培養(yǎng)方面，美國在繼續(xù)教育階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系不僅包括管理學(xué)的一般理論性知識，更重要的是向?qū)W生傳授商業(yè)計劃書的編寫、公司融資技巧、公司設(shè)立和運(yùn)作中的法律法規(guī)等實踐性課程；在良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的建設(shè)方面，美國國家科學(xué)基金會專門成立了“小企業(yè)創(chuàng)新研究計劃”支持創(chuàng)業(yè)者實踐創(chuàng)業(yè)理念，并通過建設(shè)各種形式靈活、功能齊全的眾創(chuàng)空間，以此支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的實踐。endprint

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育導(dǎo)向的我國人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新

積極借鑒美國等發(fā)達(dá)國家在不同教育周期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育工作的寶貴經(jīng)驗，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育為目標(biāo)，我國在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育方面應(yīng)從以下方面進(jìn)行創(chuàng)新。

建立覆蓋教育生命周期的培育體系。我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要從高等教育和職業(yè)技術(shù)教育等層面開展，相比美國在初等教育層面即注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育的做法存在顯著差距。因此，有必要積極建立能夠有效覆蓋各個教育周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)體系。一方面應(yīng)強(qiáng)化在初等教育層面開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育工作重要性的戰(zhàn)略價值認(rèn)同，特別應(yīng)從實踐操作層面完善初等教育層面和中等教育層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才教育工作的各種硬件資源和軟件資源的供給。另一方面，在建立有效覆蓋各個教育周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)體系的同時，針對不同教育層次和教育對象的個性化差異提供異質(zhì)性的人才培育模式，在初等教育層面和中等教育層次強(qiáng)化創(chuàng)新意識的培育，而在高等教育和繼續(xù)教育層次則需要強(qiáng)化實踐能力的培育。

建立資源綜合利用的人才流動體系。師資人才是保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育的基礎(chǔ)，師資問題也是制約我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的瓶頸之一。受教育系統(tǒng)內(nèi)部和外部各種評價體系的約束，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育的戰(zhàn)略價值尚未得到充分認(rèn)可，高層次的教育師資以及高校對師資的再開發(fā)和培育投入滯后于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育工作的需求。應(yīng)積極建立資源綜合利用的人才流動體系：首先，打破師資人才流動的制度性壁壘，建立教育系統(tǒng)內(nèi)不同層次院校間師資的流通體系。其次，建立各層次科技協(xié)會等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)人才服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育的機(jī)制。最后，建立教育系統(tǒng)與企業(yè)之間的人才交流和互動機(jī)制，積極引導(dǎo)企業(yè)專業(yè)技術(shù)和管理人才服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育。

形成社會需求導(dǎo)向的課堂內(nèi)容體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育的內(nèi)容體系必須與宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征相匹配，并應(yīng)在工程技術(shù)知識教授的基礎(chǔ)上注重管理、法律等經(jīng)濟(jì)社會知識的培育④，從而滿足從創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)過程對知識和能力的需求。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育的過程中，必須根據(jù)社會對人才需求的變化適時調(diào)整課程內(nèi)容體系：一方面，知識經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)增長方式以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的過程本身伴隨著產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)和對人才知識體系的升級，因此，需要密切結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長方式以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化優(yōu)化課程教育的內(nèi)容。另一方面，借鑒發(fā)達(dá)國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育的經(jīng)驗，通過豐富社會實踐性的教育內(nèi)容來提高課堂內(nèi)容體系的全面性。

構(gòu)建校企深度融合的人才培育體系。我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培育工作主要依托高校為主體開展，各種社會教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)等在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育過程中的參與程度有限。這種培育主體的單一性難以實現(xiàn)各種社會教育資源的優(yōu)化配置和合理利用。在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育的基礎(chǔ)上，通過校企深度融合豐富人才培育主體，⑤建立從創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)的全生命周期教育機(jī)制：首先，實現(xiàn)校企教育資源深度融合，將企業(yè)對人才專業(yè)知識課程的需要以專業(yè)課程的形式嵌入高校課程教育體系。其次，實現(xiàn)校企實訓(xùn)深度融合，在校園內(nèi)和企業(yè)搭建學(xué)生實訓(xùn)平臺，提高人才的社會實踐能力。最后，實現(xiàn)校企創(chuàng)業(yè)深度融合，學(xué)校和企業(yè)共同對學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行策劃、設(shè)計、開發(fā)、運(yùn)營。

打造普惠創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系?，F(xiàn)階段，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺主要是在各級政府的主導(dǎo)下搭建，創(chuàng)業(yè)服務(wù)的內(nèi)容和專業(yè)化程度相對單一，難以有效地滿足創(chuàng)業(yè)者特別是各種大眾創(chuàng)業(yè)者群體的需求。鼓勵學(xué)生踐行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)意，特別是對于大學(xué)生等相對“草根”的創(chuàng)業(yè)群體而言，應(yīng)通過積極打造普惠創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系降低大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻：一方面，可以積極建設(shè)能夠為個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺的眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并賦予其技術(shù)支撐、運(yùn)營咨詢、項目路演、產(chǎn)業(yè)對接等功能，從而實現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的低成本和便利化，另一方面，建立市場化運(yùn)作、多主體參與的創(chuàng)新創(chuàng)意項目競賽，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才和項目提供發(fā)現(xiàn)平臺。

注釋

李飛標(biāo)、徐志玲：《高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式探析》，《浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版），2013年第9期，第346～349頁。

周棟良：《創(chuàng)業(yè)教育國際比較分析》，《江西師范大學(xué)學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版），2009年第1期，第126～129頁。

睢利萍：《高等教育大眾化背景下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)》，《中國成人教育》，2013年第14期，第17～19頁。

王紅雨、閆廣芬：《師生認(rèn)知視野下的高校創(chuàng)業(yè)課程體系：問題描述與改進(jìn)策略》，《教育發(fā)展研究》，2014年第5期，第72～79頁。

王耕、包偉：《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃管理模式構(gòu)建——以遼寧工程技術(shù)大學(xué)為例》，《遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版），2014年第3期，第327～329頁。

責(zé) 編/楊昀赟endprint