劉凱旋

摘 要：東南亞地區(qū)地理位置獨特，使其在亞太地區(qū)具有極其重要的戰(zhàn)略地位。這一地區(qū)因此而長期成為了世界各大國爭奪的主要范圍。冷戰(zhàn)結(jié)束后，兩級格局被瓦解，但美國并沒有在這一地區(qū)獨大。在各國的較量中，軟實力的較量日前凸顯，而文化外交政策作為提升軟實力的重要途徑，也受到了越來越多的關(guān)注。中國是東亞地區(qū)的重要大國，無論是歷史上還是現(xiàn)實中，都與東南亞國家有著密切的聯(lián)系。但是，與日本和美國相比，中國對東南亞地區(qū)的文化外交措施方面還存在著明顯的不足。中美之間在東南亞地區(qū)采取的文化外交有哪些不同，中國的優(yōu)勢在哪里，以及中國該采取何種策略來提升自身的影響力是本文主要討論的問題。

關(guān)鍵詞：軟實力 文化外交 中國 美國 東南亞

一、軟實力與文化外交

東南亞的地位位置極其重要。因此，自進(jìn)入近代以來，東南亞地區(qū)長期是世界各大國爭奪重要地區(qū)之一。冷戰(zhàn)結(jié)束后，中日印也與美國一道相繼參與到該地區(qū)的競爭之中。在各國的較量中，軟實力的較量日益凸顯，而文化外交政策作為提升軟實力的重要途徑，也受到了越來越多的關(guān)注。對于中美兩個大國來說，由于歷史和現(xiàn)實的原因制約，對東南亞所采取的文化外交政策也各有不同。

文化外交政策對軟實力是否有積極的影響，這個實際上已經(jīng)不是一個值得探討的話題，在現(xiàn)實的國際政治環(huán)境中，文化外交并不能夠提升一個國家的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等“硬實力”，卻能夠在極大程度上影響一個國家的“軟實力”——“一種能夠影響他人喜好的能力”，這種力量帶來的效果是“拉攏人而非脅迫人”[1]。文化外交政策究竟是如何對軟實力產(chǎn)生影響，主要包括以下幾個方面。

首先，文化外交政策可以影響國家形象。按照建構(gòu)主義的理解，國際形象是實際是在不同國家間的文化建構(gòu)過程中形成的，國與國之間對彼此的文化價值觀念的吸引才是樹立一國的國際形象的關(guān)鍵因素。[2]一個國家的國家形象是否良好而可靠，最為關(guān)鍵的要素依舊是其自身的文化力量產(chǎn)生的效果是否強(qiáng)大。民族國家在世界政治舞臺及國際關(guān)系中所扮演的角色、所享有的聲望及所產(chǎn)生的效應(yīng)取決于文化外交的水平。[3]

其次，文化外交政策可以影響本國文化競爭力?！拔幕Α保–ulture Power）是學(xué)者近年來常常提到的一個概念，它指得是以價值觀念為核心的文化所形成的無形的認(rèn)同力和感召力。隨著國際社會發(fā)展，“文化力”已經(jīng)成為了綜合國力較量中極為重要的一環(huán)?！斑\用得當(dāng)?shù)奈幕侄文軌虍a(chǎn)生更持久穩(wěn)定的影響，從而達(dá)到控制他人思想的目的?！盵4]

二、中國對東南亞國家的文化外交政策

1、積極倡導(dǎo)“和諧世界”理念

伴隨著中國的崛起，中國未來的走向受到了越來越多的關(guān)注。中國到底會走上一條怎樣的發(fā)展道路，以何種形象面對未來的世界是近年來受到熱炒的話題?！爸袊{論”一直縈繞在世界各國輿論當(dāng)中。而中國也急需提出一種獨特的文化外交理論來與美國的“普世價值觀”相抗衡?！昂椭C世界”理論正是在這樣背景下應(yīng)運而生的。

2、政府官方推動的對外漢語教學(xué)

中國官方開始將對外華文教育提升到了國家層面，并將其作為對外文化交流中的一項重點工作來抓。中國經(jīng)濟(jì)的高速增長大大增強(qiáng)了世界各國與中國開展交流的需求，世界范圍內(nèi)開始出現(xiàn)了學(xué)習(xí)漢語的熱潮。這種“漢語熱”使中國大大加快了開展對外漢語教學(xué)的步伐。僅僅在 2011 年這一年，在海外學(xué)習(xí)漢語的人數(shù)就比 2010 年的人數(shù)增長了 39%，[5]在東南亞地區(qū)的增長也非常明顯。

中國政府積極培育能夠從事對外漢語教學(xué)的教師，大力支持東南亞國家的對外漢語教育學(xué)。目前，亞洲共擁有各類華文學(xué)校 3000 多所[6]，這里作為華文教育的重點地區(qū)，急需源源不斷的華文教師隊伍參與到當(dāng)?shù)氐膶ν鉂h語教學(xué)當(dāng)中。

但是，文化的傳播需要文字載體，卻不能僅僅依靠文字。“漢語熱”僅僅是反應(yīng)了漢語向外推廣的情況，而華文教育則涉及到中華文化在海外的傳承和弘揚問題，后者的意義顯然更加深遠(yuǎn)。但目前來看，國內(nèi)在漢語國際推廣與海外華文教育資源配置方面存在嚴(yán)重的不平衡，導(dǎo)致了漢語推廣力量充足而華文教育的資源嚴(yán)重缺失的困境，而世界各國掀起漢語學(xué)習(xí)的熱潮也更多基于實用主義或者工具性的目的。在這種情況的影響下，華文教育已經(jīng)越來越越多地呈現(xiàn)出實用化和扁平化的傾向，在很大程度上影響了中華文化影響力的擴(kuò)展。

三、美國對東南亞國家的文化外交政策

1、以“普世價值”為核心的文化輸出

“普世價值”是一個哲學(xué)概念，實質(zhì)是倡導(dǎo)的一種為人類所共同接受的優(yōu)秀價值理論。但由于美國是普世價值的最早提出者與倡導(dǎo)者，因此在其推廣的普世價值觀中，無處不能找到美國的特性和影子?！捌帐纼r值”這個概念早在上個世紀(jì)就已經(jīng)出現(xiàn)了。1993 年 8 月美國宗教團(tuán)體召開的“世界宗教議會”正式提出了“普世價值”這一概念?！拔覀兛隙ǎ诟鞣N宗教的教導(dǎo)之中，有一套共同的核心價值，這些價值構(gòu)成了全球倫理的基礎(chǔ)”[7]。

第一，美國對“普世價值”的推廣是通過批評他國人權(quán)建設(shè)實現(xiàn)的，其目標(biāo)尤其以中國為主。自上個世紀(jì) 80 年代起，尤其是以 89 年為界，美國開始了對中國的常態(tài)化的“人權(quán)”指責(zé)。每年，在由美國國務(wù)院負(fù)責(zé)制定和發(fā)表的《國別人權(quán)報告》中，中國一直是其重點批評的對象。

第二，美國在推廣其“普世價值”的時候，也常常會將戰(zhàn)爭作為一種推廣形式。潘恩說“美國須在全世界捍衛(wèi)自由”[8]，美國也確實將這句話付諸了行動。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國對外發(fā)動的戰(zhàn)爭幾乎都是打著推廣民主和保住人權(quán)的旗號。雖然美國的戰(zhàn)略目標(biāo)早已經(jīng)完成，但曠日持久的戰(zhàn)爭給雙方帶來的損失和惡劣的影響卻不可勝數(shù)。直到今日，美國在阿富汗和伊拉克的撤軍計劃依舊在緩慢推進(jìn)。在民主、自由和人權(quán)的旗號下，美國用戰(zhàn)爭打擊了無數(shù)主權(quán)國家，進(jìn)而樹立起“世界人權(quán)警察”的形象。

2、完善的高等教育服務(wù)貿(mào)易模式

2009 年，上海交通大學(xué)發(fā)布了一份《世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名》的報告，僅美國一國的高等院校就占據(jù)了世界前 50 名的高等院校中的 37 家。[9]而哈佛大學(xué)等美國著名的高等學(xué)府，更是在科研成果數(shù)量和獲諾貝爾獎的人數(shù)等衡量高校學(xué)術(shù)水平的重要指標(biāo)中高居榜首。如此強(qiáng)大的教學(xué)和科研實力，使美國的高等教育獨具魅力。憑借著如此豐富的高等教育資源，美國吸引了大量的外國留學(xué)生去美國就讀博士、碩士甚至本科。目前，來自海外的留學(xué)生每年能夠為美國的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)超過 200 億美元的經(jīng)濟(jì)價值，[10]且這一數(shù)字還在不斷提升。

四、中國提升對東南亞國家軟實力的文化外交政策應(yīng)對

（一）、以傳統(tǒng)文化為載體，以僑務(wù)資源為依托

第一，充分運用傳統(tǒng)文化中的“和合”理念，倡導(dǎo)地區(qū)和諧發(fā)展。中國傳統(tǒng)文化中的“和合”理念，恰好與現(xiàn)代政治文明所推崇的和諧、和睦、和平、和善、合作等原則相一致。東亞、東南亞地區(qū)的形勢非常復(fù)雜，基于歷史和現(xiàn)實的原因，各國之間的利益交織與沖突使地區(qū)發(fā)展的不確定性一直處于較高的水平。在這樣的大背景下，中國政府如果能夠?qū)鹘y(tǒng)文化中的“和合”理念運用得恰到好處，倡導(dǎo)“和而不同”，承認(rèn)不同與差異性，積極開展與東南亞地區(qū)在南海開發(fā)等領(lǐng)域的合作與交流，淡化沖突意識，強(qiáng)調(diào)合作、共享、共贏，避免讓中國的快速發(fā)展帶給東南亞國家以恐懼感，進(jìn)而推動地區(qū)的和諧發(fā)展。

第二，充分發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢，致力于民族文化的傳承傳播。東南亞的華僑和華人，有相當(dāng)一部分是在中國經(jīng)受外來入侵最嚴(yán)重時期為了生計而“遠(yuǎn)赴南洋”的。隨著中國的迅速發(fā)展，這些華僑和華人對中華文化獲得認(rèn)可度將會與日俱增，并自覺地為中華文化的傳播貢獻(xiàn)力量。

（二）、以國內(nèi)改革為前提，以對外傳播為手段

美國所倡導(dǎo)的“普世價值”對許多國家有著天然的吸引力。但如果我們仔細(xì)分析個中原因就會發(fā)現(xiàn)，“普世價值”這一概念能夠得到如此高的“人氣”，與美國自身在政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面的建設(shè)取得成功是分不開的。事實上，如果美國僅僅是個“失敗國家”，恐怕其喊再多次“普世價值”，也是難以有人響應(yīng)的。對于中國這樣一個后發(fā)型國家而言，如果希望通過文化外交來提升軟實力，首先就需要讓自身更加完善。

第一，中國必須通過自身的改革，在經(jīng)濟(jì)和政治方面取得更大的成功。東南亞地區(qū)的國家都是發(fā)展中國家，大多是在第二次世界大戰(zhàn)之后才興起的“后發(fā)型國家”，因此，成功的經(jīng)濟(jì)和政治模式，對于這些國家都有著天然的吸引力。新中國在成立之后迅速建立了獨立的工業(yè)體系，并在近 30 年中通過改革開放的努力使經(jīng)濟(jì)問題躍居世界第二位，自然讓東南亞的許多國家受到了鼓舞。

第二，必須高度重視對外傳播工作的開展。中國的對外傳播工作取得了許多重要的成果，在各方不懈的努力下，國際社會對中國的印象已經(jīng)有了較大的改觀。但必須清楚看到的是，目前西方民眾對中國的認(rèn)識依舊是比較模糊的，甚至有些國家的民眾缺少對中國歷史和現(xiàn)實狀況的基本了解。尤其是在東南亞地區(qū)的民眾心中，因為對中國的崛起存在一種天然的恐懼，在看到中國的負(fù)面影響時，很容易將其擴(kuò)大化，不利于中國良好形象的構(gòu)建。因此，中國必須對東南亞地區(qū)強(qiáng)化對外傳播手段，積極維護(hù)中國形象。

五、總結(jié)

文化外交有著悠久的歷史，早在古典時期，各國之間就有各種各樣的文化交往，而進(jìn)入近代以來，國際關(guān)系理論不斷走向成熟，國際社會的交往不斷走向深化，文化也在其中中發(fā)揮了越來越重要的作用。但文化外交的作用真正得到凸顯卻是在第二次世界大戰(zhàn)之后，無論是美蘇的兩極格局對立時期還是兩級世界結(jié)束之后，世界總體上堅守著和平與發(fā)展這個主題。相比較而言，軍事實力的較量在弱化（并非重要性降低），經(jīng)濟(jì)和文化的較量不斷顯現(xiàn)。特別是在“軟實力”這個概念提出之后，文化外交也隨著成為了一個“熱詞”，無論是在口號還是在行動方面，各國都在嘗試著做更多的事情。

綜合中國在開展文化外交方面的不足之處，實際上都是作為一個發(fā)展中國家基本上不可避免的問題。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、政治體制改革的相對落后以及缺乏發(fā)展對外傳播體系的前沿理念與視野……這些問題都是因為中國目前的發(fā)展還很不充分所致。

對于中國而言，目前在文化外交政策的研究制定和提升軟實力方面的決心是很充分的。但在方法上卻還有待于進(jìn)一步的改進(jìn)。尤其是在完善本國經(jīng)濟(jì)、政治和文化建設(shè)方面，中國還需要下更大的力氣。而在對外傳播中華文化的時候，自然也應(yīng)該學(xué)會充分考慮其他國家的特點和實際情況，而不應(yīng)從過多地自身的角度和立場出發(fā)，使對外傳播工作適得其反。

總而言之，中國在提升本國在東南亞地區(qū)的軟實力方面，前途很光明，道路很曲折。

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