宋清潤(rùn)

緬甸國(guó)務(wù)資政昂山素季近日訪華，參加中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)。這是緬甸民盟政府去年3月執(zhí)政后，她第三次訪華。幾天前，緬甸國(guó)防軍總司令敏昂萊剛訪華。民盟執(zhí)政至今，緬總統(tǒng)吳廷覺(jué)訪華一次、昂山素季訪華三次、敏昂萊訪華兩次，兩國(guó)高層互動(dòng)掀起小高潮，中緬關(guān)系進(jìn)入歷史最好時(shí)期之一。

與此同時(shí)，西方與緬關(guān)系卻出現(xiàn)不睦和爭(zhēng)吵。不少西方人期望其支持的民盟執(zhí)政后，緬甸能“親西疏華”，然而事與愿違，因此對(duì)熱絡(luò)的中緬關(guān)系感到“酸溜溜”，對(duì)中國(guó)在緬甸穩(wěn)定與發(fā)展問(wèn)題上的建設(shè)性作用心生醋意，對(duì)國(guó)際上歡迎中國(guó)提出解決問(wèn)題的“中國(guó)方案”感到“失落”。

沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài)，也沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的恨。緬對(duì)華友好，與西方疏遠(yuǎn)，原因復(fù)雜。簡(jiǎn)而言之，緬甸民盟政府要應(yīng)對(duì)三大難題：和平進(jìn)程、羅興亞人危機(jī)和貧困。中國(guó)積極助緬疏困，而西方做法讓緬不滿。

首先，中國(guó)應(yīng)緬請(qǐng)求，建設(shè)性助緬推進(jìn)民族和解與和平進(jìn)程。在今年5月的緬甸第二屆21世紀(jì)彬龍會(huì)議暨聯(lián)邦和平大會(huì)上，中國(guó)積極斡旋緬各方，實(shí)現(xiàn)緬北七支少數(shù)民族地方武裝同時(shí)首次與會(huì)。

第二，在若開(kāi)邦羅興亞人問(wèn)題上，當(dāng)?shù)貨_突引發(fā)數(shù)十萬(wàn)難民逃往孟加拉國(guó)。在緬甸焦頭爛額之時(shí)，西方卻在批評(píng)施壓，指責(zé)緬對(duì)羅興亞人采取“種族清洗”，對(duì)緬實(shí)施制裁。這對(duì)緬解決羅興亞人難民危機(jī)不僅無(wú)益，而且是在傷口上“撒鹽”，引發(fā)緬強(qiáng)烈不滿。中國(guó)外長(zhǎng)王毅11月先后訪問(wèn)孟加拉國(guó)和緬甸，斡旋兩國(guó)協(xié)商解決波及兩國(guó)邊境地區(qū)的這一問(wèn)題，提出三步走建議。后來(lái)，緬孟簽署諒解備忘錄，同意兩個(gè)月內(nèi)啟動(dòng)把羅興亞難民遣返回緬的程序，難民危機(jī)解決邁出關(guān)鍵一步。

羅興亞難民處境悲慘，急需救助，但西方一味批評(píng)和施壓緬甸，對(duì)緩解難民危機(jī)和促成難民回國(guó)并未產(chǎn)生多少積極效果。而中國(guó)方案既治標(biāo)也治本，還積極斡旋關(guān)系不睦的緬、孟簽署合作協(xié)議。兩相比較，高下立判。

第三，“中緬經(jīng)濟(jì)走廊”倡議將提振中緬經(jīng)貿(mào)合作，助緬發(fā)展、脫貧，雙方“一帶一路”合作將譜寫(xiě)新篇章。王毅外長(zhǎng)提出，中方愿與緬探討建設(shè)“北起中國(guó)云南，經(jīng)中緬邊境南下至曼德勒，再分別向東西延伸到仰光和若開(kāi)邦皎漂經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的“人字形”中緬經(jīng)濟(jì)走廊，形成三端支撐的大合作格局。昂山素季贊賞倡議。

該走廊建設(shè)對(duì)中國(guó)發(fā)展有利，也契合緬甸發(fā)展需求。一是將改善緬甸道路、電力等落后基礎(chǔ)設(shè)施，改善緬甸招商引資環(huán)境，推動(dòng)緬甸發(fā)展。二是，緬甸發(fā)展訴求迫切，而西方經(jīng)濟(jì)低迷，對(duì)緬投資和貿(mào)易都不多。中國(guó)是緬最大外資來(lái)源國(guó)和最大貿(mào)易伙伴國(guó)。中緬經(jīng)濟(jì)走廊充分對(duì)接緬甸發(fā)展需求，既能助推曼德勒至仰光這個(gè)核心經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，也會(huì)提振西部貧窮的若開(kāi)邦發(fā)展，縮小地區(qū)差距，緩解若開(kāi)邦佛教徒和穆斯林的矛盾與沖突，有利于緬甸及地區(qū)穩(wěn)定。三是，緬甸深化與中國(guó)在“一帶一路”建設(shè)的合作，有利于緩解國(guó)際高壓，強(qiáng)化緬甸與中國(guó)及地區(qū)國(guó)家的互聯(lián)互通，更快把緬甸地緣優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升其國(guó)際地位。

緬甸人曾對(duì)西方民主崇拜有加，如今對(duì)西方轉(zhuǎn)而有些失望，這是因?yàn)槲鞣讲⑽闯浞肿鹬睾蛶椭挼椤，F(xiàn)在，更多緬甸人認(rèn)識(shí)到中國(guó)才是朋友，也是因?yàn)橹袊?guó)尊重和真心助緬解決難題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。因此，真心為緬甸著想的中國(guó)，自然會(huì)收獲回報(bào)?！?/p>

（作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞?wèn)|南亞及大洋洲研究所副研究員）