鄭 蕊

(中國(guó)人民解放軍陸軍航空兵學(xué)院 北京 101123)

美國(guó)軍隊(duì)院校教育體系分析和啟示

鄭 蕊

(中國(guó)人民解放軍陸軍航空兵學(xué)院 北京 101123)

美國(guó)軍隊(duì)院校經(jīng)過(guò)二百多年的發(fā)展，形成了一套完備而先進(jìn)的教育體系，培養(yǎng)出來(lái)的職業(yè)軍官支撐著美國(guó)武裝力量的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展，保證美國(guó)在全球推行其國(guó)家意識(shí)。通過(guò)對(duì)美軍院校教學(xué)體系、教學(xué)內(nèi)容和任務(wù)的研究分析，對(duì)我軍院校教育改革，構(gòu)筑具有我軍特色的人才培養(yǎng)模式，具有一定的借鑒作用。

院校教育；美國(guó)軍隊(duì)；比較研究

美國(guó)軍隊(duì)院校經(jīng)過(guò)兩個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，逐步形成了一套完備而先進(jìn)的軍校教育系統(tǒng)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)研究美國(guó)軍隊(duì)院校教育體系，為我軍院校教育改革，構(gòu)筑具有我軍特色的人才培養(yǎng)模式，提供一定的借鑒作用。

1 美國(guó)軍隊(duì)院校教育體系分析

美國(guó)歷來(lái)非常重視軍校教育，早在建國(guó)之初，華盛頓就頒布了《關(guān)于和平時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的意見(jiàn)》，開創(chuàng)了以立法形式確定軍隊(duì)院校教育的先河。目前美軍共有院校113所，其中國(guó)防部直屬院校14所，陸軍院校29所，海軍院校30所，空軍院校29所，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)院校11所，此外還在地方院校設(shè)有后備軍官訓(xùn)練團(tuán)479個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美軍在校學(xué)習(xí)官兵約20萬(wàn)人，在校工作人員約18萬(wàn)人。

美軍軍校貫徹先訓(xùn)后用、學(xué)以致用、先專后精、循序漸進(jìn)的教育原則，采用“兩段四級(jí)”制，即分為任命前基礎(chǔ)文化教育階段和任命后職業(yè)軍事教育階段；職業(yè)軍事教育階段又分為初、中、高、將等層次。由此形成了以培養(yǎng)新任命軍官的各種軍種軍官學(xué)校為基礎(chǔ)，培養(yǎng)軍官的職業(yè)軍隊(duì)院校為主干的初、中、高三級(jí)軍隊(duì)院校體系。

初級(jí)軍隊(duì)院校主要擔(dān)任軍官任命前基礎(chǔ)教育和定向?qū)I(yè)教育，前者包括三軍軍官學(xué)校、海軍軍官學(xué)校和空軍軍官學(xué)校、候補(bǔ)軍官學(xué)校和后備軍官訓(xùn)練團(tuán)。后者包括陸、海、空軍各專業(yè)學(xué)校，新任軍官任職前要先到軍兵種專業(yè)學(xué)校的初級(jí)班進(jìn)行與所任職務(wù)相應(yīng)的專業(yè)學(xué)習(xí)。此外、尉官晉升前也需要到軍兵種專業(yè)學(xué)校的高級(jí)班進(jìn)行職務(wù)適應(yīng)性教育。

中級(jí)軍隊(duì)院校分屬國(guó)防部和軍種兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了軍種內(nèi)實(shí)現(xiàn)多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)的思想。分為中級(jí)指揮參謀院校和和中級(jí)專業(yè)技術(shù)院校，采用指揮與技術(shù)分流的模式。武裝部隊(duì)參謀學(xué)院側(cè)重培養(yǎng)聯(lián)合軍種的指揮參謀人員，軍種指揮與參謀學(xué)院側(cè)重培養(yǎng)各自軍種的指揮參謀人員。中級(jí)軍事院校多半是尉級(jí)軍官晉升校級(jí)軍官所實(shí)施的專業(yè)性教育，學(xué)員畢業(yè)后晉升少?；蛑行＼娿?。

高級(jí)軍事院校有國(guó)防大學(xué)所屬的國(guó)家軍事學(xué)院、武裝部隊(duì)工業(yè)學(xué)院和陸、海、空軍的軍事學(xué)院等5所，負(fù)責(zé)全軍的高級(jí)軍官深造教育。國(guó)家軍事學(xué)院培養(yǎng)合成軍高級(jí)指揮與參謀人才；武裝部隊(duì)工業(yè)學(xué)院培養(yǎng)軍事決策和資源管理人才；各軍種軍事學(xué)院培養(yǎng)本軍種高級(jí)指揮與參謀人員。高級(jí)軍事院校主要招收平均年齡40歲左右的中校和上級(jí)極軍官，畢業(yè)后晉升上校或?qū)⒓?jí)軍官，擔(dān)任師、軍級(jí)指揮職務(wù)和軍以上高級(jí)司令部的參謀職務(wù)，或政府部門的高級(jí)決策、管理人員。

2 美國(guó)軍隊(duì)院校教育內(nèi)容和任務(wù)

美軍軍事教育始終堅(jiān)持以戰(zhàn)爭(zhēng)層次為牽引，體現(xiàn)了美國(guó)的防務(wù)政策、國(guó)家軍事戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和原則，將軍官的職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)分成五個(gè)軍事教育層次和等級(jí)，即任職前、初級(jí)教育、中級(jí)教育、高級(jí)教育、將官教育。各級(jí)軍官教育的任務(wù)要由各軍種訓(xùn)練與條令司令部制定，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議或國(guó)會(huì)審查、批準(zhǔn)，各軍兵種的各級(jí)院校和國(guó)防大學(xué)各學(xué)院負(fù)責(zé)實(shí)施，院校從事教育需預(yù)先經(jīng)過(guò)認(rèn)證方能取得資質(zhì)。課程設(shè)置上既貼近部隊(duì)和實(shí)戰(zhàn)需要，又注重個(gè)人發(fā)展，并隨著時(shí)代發(fā)展調(diào)整學(xué)科專業(yè)。

美國(guó)將負(fù)責(zé)任職前教育的各軍官學(xué)校納入國(guó)民教育的體系，并得到美國(guó)高等教育委員會(huì)的正式承認(rèn)，享有與地方高等院校同等地位。主要進(jìn)行任職前的基礎(chǔ)文化教育，培養(yǎng)各軍種戰(zhàn)斗兵種、支援兵種和勤務(wù)支援兵種的職業(yè)軍官，使學(xué)員達(dá)到大學(xué)本科畢業(yè)生水平和初級(jí)軍官的要求。初級(jí)教育主要對(duì)新任軍官擔(dān)任排級(jí)職務(wù)的定向?qū)I(yè)技術(shù)訓(xùn)練和晉升連級(jí)職務(wù)前的進(jìn)修和專業(yè)技術(shù)提高訓(xùn)練。中級(jí)教育主要培養(yǎng)各軍種的中級(jí)指揮、參謀人才，對(duì)少校、中校級(jí)軍官進(jìn)行晉升前的部隊(duì)指揮與參謀業(yè)務(wù)訓(xùn)練，并擔(dān)任相應(yīng)的學(xué)術(shù)研究認(rèn)為。高級(jí)教育主要培養(yǎng)國(guó)家和軍隊(duì)的高級(jí)指揮、參謀、決策與管理人才，對(duì)中校、上校軍官以及相應(yīng)級(jí)別的政府人員進(jìn)行晉升前的指揮、領(lǐng)導(dǎo)、管理、決策方面的訓(xùn)練。將官教育主要是使他們能夠在文職領(lǐng)導(dǎo)人制定國(guó)家安全政策時(shí)提供軍事方面的建議，能夠全局考慮國(guó)家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略、國(guó)家安全與政策的各項(xiàng)需求。對(duì)部分高級(jí)將官和準(zhǔn)備晉升將官的軍官進(jìn)行國(guó)家安全戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略和聯(lián)合作戰(zhàn)等方面的訓(xùn)練，重點(diǎn)是與其他軍種和盟國(guó)進(jìn)行聯(lián)合與聯(lián)軍作戰(zhàn)時(shí)高級(jí)指揮官之間的人際交流。

3 美國(guó)軍隊(duì)院校教育體系對(duì)我軍院校教育的啟示

3.1 美軍院校教育體系緊密結(jié)合軍官職業(yè)發(fā)展

通過(guò)對(duì)美國(guó)軍隊(duì)院校教育體系、教育任務(wù)和教育內(nèi)容的分析可以發(fā)現(xiàn)美軍院校教育緊密結(jié)合軍官的成長(zhǎng)軌跡和職業(yè)發(fā)展采取分層漸進(jìn)、逐級(jí)提升、訓(xùn)用一致的原則，對(duì)于崗位任職教育始終堅(jiān)持先訓(xùn)后用，學(xué)以致用，其教學(xué)內(nèi)容先專后精，各層次間相互銜接、不斷擴(kuò)展，形成從下而上循序漸進(jìn)的有機(jī)整體。美軍院校按照軍隊(duì)軍官金字塔形結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象的不同，在各個(gè)層次采用不同的培訓(xùn)模式和學(xué)習(xí)科目，每個(gè)層次都能以前一級(jí)別教育內(nèi)容為基礎(chǔ)，層層遞進(jìn)，由局部到全面，由戰(zhàn)術(shù)到戰(zhàn)略。而這種教育模式也印證了一名軍官?gòu)钠胀ò傩盏缴L(zhǎng)軍官，再一步步成長(zhǎng)為職業(yè)軍官直至將官的全過(guò)程。而從時(shí)間上看，一個(gè)軍官?gòu)纳傥緯x升至將軍，需要經(jīng)過(guò)8次院校培訓(xùn)，累計(jì)在校學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)7年。可以說(shuō)美國(guó)軍人的軍旅生涯全程都有專業(yè)的軍事教育提供系統(tǒng)的技術(shù)和理論支持，為美國(guó)軍人的職業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。正是這種先進(jìn)的任職教育思想和成熟的院校教育體系每年為美國(guó)軍隊(duì)培養(yǎng)輸送大量合格的職業(yè)軍官，保證新晉軍官能夠快速適應(yīng)崗位和部隊(duì)環(huán)境，形成戰(zhàn)斗力。

3.2 美軍院校教育體系高度重視生長(zhǎng)軍官的培養(yǎng)。

生長(zhǎng)軍官是職業(yè)軍官發(fā)展的起點(diǎn)，也是國(guó)家軍事力量、軍事能力和軍事組織的基礎(chǔ)，未來(lái)更可能成為國(guó)家管理的精英。生長(zhǎng)軍官的培養(yǎng)作為軍官成長(zhǎng)和發(fā)展的基礎(chǔ)，要求既要奠定扎實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)，使其具有較強(qiáng)的發(fā)展后勁和適應(yīng)性，又要培養(yǎng)其較強(qiáng)的任職能力。美軍的生長(zhǎng)軍官由初級(jí)院校負(fù)責(zé)培養(yǎng)，分為任職前教育和定向?qū)I(yè)教育。任職前教育的目的是讓候選軍官達(dá)到初級(jí)職業(yè)軍官的水平，此課程的導(dǎo)向是讓學(xué)員隊(duì)美國(guó)國(guó)防機(jī)構(gòu)和其軍種有一定了解，在課程設(shè)置上兼顧文理，淡化專業(yè)方向，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)課程，重視文化和體育，培養(yǎng)初級(jí)軍官所須掌握的領(lǐng)導(dǎo)、管理、道德和其他必備的基本技能，并結(jié)合美國(guó)國(guó)家文化和軍隊(duì)特點(diǎn)塑造意志品質(zhì)和價(jià)值觀。美國(guó)斯普林斯空軍軍官學(xué)校和安納波利斯海軍軍官學(xué)校設(shè)有大量的人文課程、基礎(chǔ)課程和軍事技能訓(xùn)練為初級(jí)軍官打下了深厚的基礎(chǔ)，開創(chuàng)了廣闊的發(fā)展空間。定向?qū)I(yè)教育是在任職前教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)行任職教育和專業(yè)教育，針對(duì)學(xué)以致用，先訓(xùn)后用的原則，對(duì)新任軍官進(jìn)行任職前培訓(xùn)。較好的解決基礎(chǔ)教育和專業(yè)教育，基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)通用型人才和專業(yè)型人才的結(jié)合。

3.3 美軍院校教育體系注重利用社會(huì)教育資源聯(lián)合培養(yǎng)。

美軍依靠國(guó)家先進(jìn)的高等教育體系來(lái)負(fù)責(zé)大部分初級(jí)軍官任職前教育即基礎(chǔ)理論教育，而將更多的資源投入到軍官職業(yè)教育中。每年80%左右的新任軍官來(lái)自地方大學(xué)，陸軍軍官研究生教育主要由地方院校代培，空軍軍官研究生教育70%由地方代培，海軍軍官研究生教育主要是靠海軍研究生院培訓(xùn)，但海軍受過(guò)研究生教育的軍官仍有20%是在地方大學(xué)深造。美軍還經(jīng)常選派軍官上地方大學(xué)接受多種形式和多種類型的進(jìn)修學(xué)習(xí)或繼續(xù)教育，為軍官鋪就一張龐大的職業(yè)教育網(wǎng)，提供良好的職業(yè)發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)強(qiáng)調(diào)學(xué)員要走出課堂、走出軍隊(duì)、走出國(guó)門，經(jīng)常邀請(qǐng)軍外著名學(xué)者和社會(huì)名流到學(xué)校代課和講學(xué)，還派遣初級(jí)指揮軍官或?qū)W員到外軍軍校學(xué)習(xí)深造或參加學(xué)術(shù)會(huì)議等。龐大而先進(jìn)的美國(guó)國(guó)家教育體系既能保證每年新任初級(jí)軍官的基礎(chǔ)理論教育質(zhì)量，又能為中高級(jí)軍官提供必要的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，還能在職業(yè)軍官離職后提供高質(zhì)量的職業(yè)教育，可以說(shuō)美軍利用美國(guó)優(yōu)越的社會(huì)教育資源實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)軍官的終生教育。

3.4 美軍院校教育教學(xué)內(nèi)容緊密結(jié)合部隊(duì)需求和戰(zhàn)爭(zhēng)需要。

為適應(yīng)部隊(duì)需求和戰(zhàn)爭(zhēng)需要培養(yǎng)合格人才是美軍院校辦學(xué)的總原則。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)、國(guó)防政策、軍隊(duì)規(guī)模與崗位需求的變化和發(fā)展，雖然各個(gè)軍事院校的辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)模式等各個(gè)方面一直處于變革之中，但在辦學(xué)定位過(guò)程中基本都堅(jiān)持一個(gè)總的原則。這個(gè)原則就是需求導(dǎo)向原則,它強(qiáng)調(diào)院校的一切發(fā)展變化必須著眼于部隊(duì)需求和戰(zhàn)爭(zhēng)需要,院校的中心任務(wù)就是為贏得下一次戰(zhàn)爭(zhēng)培養(yǎng)合格人才。曾任西點(diǎn)軍校第30任校長(zhǎng)的麥克阿瑟指出,軍事院校教育必須“為下一次可能發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)培養(yǎng)合格軍官”。近幾年，結(jié)合局部沖突、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和空間技術(shù)的發(fā)展，美軍院校紛紛開設(shè)了信息戰(zhàn)、太空戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和反恐戰(zhàn)等相關(guān)課程，以此強(qiáng)化學(xué)員的特種作戰(zhàn)能力。正是通過(guò)美軍院校對(duì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)和局部沖突的不斷研究和相關(guān)教學(xué)研究?jī)?nèi)容的支撐，才能保證美軍能夠應(yīng)付各種沖突和挑戰(zhàn)。

[1] 李雪松.外國(guó)軍隊(duì)院校教育研究[M].北京：解放軍出版社，2008：71.

[2] 呂云峰.美、俄生長(zhǎng)軍官培訓(xùn)體制比較[J].高等教育研究學(xué)報(bào)，2011(2)：44-48.

[3] 劉向東.美軍軍官職業(yè)教育研究[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2009：95.

鄭蕊(1989-)，女，漢族，江蘇漣水人，助教，碩士研究生，教育行政管理，中國(guó)人民解放軍陸軍航空兵學(xué)院。

E13

A

1672-5832(2017)12-0226-02