文 張福森

回顧中關(guān)村改革

文 張福森

1984年5月，我調(diào)到海淀區(qū)工作，任常務(wù)副書記。不久，時(shí)任區(qū)委書記賈春旺就調(diào)到市委去了，由我來主持海淀區(qū)的全面工作，到了11月份區(qū)黨代會(huì)上正式選舉我擔(dān)任區(qū)委書記。直至1990年2月離開海淀，我在這里工作了近六年時(shí)間。

當(dāng)時(shí)的海淀是北京的一個(gè)郊區(qū)，轄區(qū)430平方公里，一百零幾萬人口。大概有不到20萬農(nóng)民，有8個(gè)鄉(xiāng)，3個(gè)農(nóng)場，17個(gè)街道。海淀是北京的副食品基地，是北京市的菜籃子。當(dāng)時(shí)有五六萬畝菜地，其他基本上是水稻，就是京西稻，有八九萬畝，綠油油的很漂亮。中關(guān)村南大街、中關(guān)村北大街這一條路還是明溝排水,兩邊都是低矮的房子，是居民或農(nóng)民的住宅。平時(shí)大家都講，海淀是北京的上風(fēng)上水,整個(gè)是一片田園風(fēng)光。經(jīng)濟(jì)情況呢，除去農(nóng)業(yè)之外，工業(yè)就很少了。區(qū)里只有一個(gè)工業(yè)公司，各個(gè)街道搞了一些街道辦的知青企業(yè)，工業(yè)是很弱的。我剛來的時(shí)候海淀就是這樣，沒有現(xiàn)在這么多高樓大廈，有幾個(gè)大單位，科學(xué)院、農(nóng)科院，還有不少大學(xué)。

三個(gè)爭論

我剛到海淀的時(shí)候，只有華夏、京海、科海這三家科技企業(yè)。

因?yàn)樘幵谄鸩诫A段，他們都很困難?？坪Ｒ?yàn)槭强茖W(xué)院和海淀區(qū)政府聯(lián)合辦的，雙方都有一些支持，所以略好一點(diǎn)。創(chuàng)業(yè)初期很艱辛，再加上周圍的環(huán)境也不是很好，對(duì)于知識(shí)分子下海辦企業(yè)又有各種不同看法，各種各樣的議論，所以是很艱難的。從中關(guān)村一條街發(fā)展起步到1988年這一歷程中，一直存在著很多爭議，主要圍繞三個(gè)問題。

第一個(gè)問題，這條街是不是倒?fàn)斠粭l街？倒?fàn)斒莻€(gè)很麻煩的詞，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，它是個(gè)貶義詞。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下你不能隨便倒東西，隨便倒買倒賣就是投機(jī)倒把了。上世紀(jì)80年代我們搞的是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，這時(shí)候倒?fàn)斁统鰜砹恕?/p>

中關(guān)村電子一條街當(dāng)時(shí)的方針，第一是反對(duì)官倒，可以有倒?fàn)?，但是不允許有官倒。官倒是個(gè)什么概念呢?就是在有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)中，有一些人利用特權(quán)，能拿到一些計(jì)劃，拿了這個(gè)計(jì)劃他就可以經(jīng)營這一類產(chǎn)品，他就賺錢，這個(gè)叫官倒。這在中關(guān)村是不允許的，我們是反對(duì)官倒的。

但是中關(guān)村確實(shí)有倒?fàn)?，不是官倒，這在有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)里應(yīng)該是允許的。那么中關(guān)村是不是倒?fàn)斠粭l街？有倒?fàn)?，但不是倒?fàn)斠粭l街。就是說他在倒買倒賣產(chǎn)品的過程當(dāng)中，有智力投入，有服務(wù)，有開發(fā)，當(dāng)時(shí)叫技工貿(mào)相結(jié)合的企業(yè)，所以中關(guān)村是科技開發(fā)企業(yè)一條街，而不是倒?fàn)斠粭l街。這是當(dāng)時(shí)爭論的很重要的一個(gè)問題。這個(gè)爭論一直都存在。

第二個(gè)問題，這里是不是存在私有化？也就是說在中關(guān)村發(fā)展起來的科技企業(yè)是姓社還是姓資？這個(gè)問題涉及這些科技企業(yè)的所有制問題。當(dāng)時(shí)的科技企業(yè)有國有的，比如科學(xué)院或者研究所辦的一些公司，還有一些學(xué)校和工廠辦的公司；有集體所有的，自籌資金，自由組合，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，不要國家財(cái)政撥款，不要國家編制，即“四自兩不”原則。按著這個(gè)原則有一批科技人員從研究所、大學(xué)走出來，辦的一些企業(yè)，叫民辦集體科技企業(yè)。這是集體所有制，對(duì)這種所有制的爭論最大。

因?yàn)檫^去集體所有制的概念就是指大集體，政府辦的集體。這種民辦的集體所有制叫民辦集體，到底是集體所有制還是私有制？民辦集體所有制是從中關(guān)村興起的，是一種歷史的產(chǎn)物，在當(dāng)時(shí)對(duì)搞活經(jīng)濟(jì)起了很大推動(dòng)作用。當(dāng)然它有不足的地方，產(chǎn)權(quán)不夠明晰，后來就逐步改革了。

比如，四通就是民辦集體。當(dāng)時(shí)電子一條街里絕大多數(shù)是民辦集體，所以社會(huì)上就有一些議論，說你叫民辦集體，戴了個(gè)紅帽子，實(shí)際上是私有制。中關(guān)村電子一條街發(fā)展了很多民辦集體企業(yè)，是不是在搞私有化？這條街到底姓社還是姓資？

第三個(gè)問題，科技人員能不能搞經(jīng)營活動(dòng)？在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，科研單位的科技人員給人的印象就是在研究室里搞研究，看資料或者到實(shí)驗(yàn)室做實(shí)驗(yàn)。你怎么去賣東西了？中關(guān)村這些企業(yè)都是技工貿(mào)相結(jié)合的企業(yè)，都有貿(mào)易。社會(huì)上很多人看不慣，說你是不務(wù)正業(yè)。

大體上圍繞這一條街，就是這三大爭論。從頭到尾，一直在爭論。這個(gè)爭論不僅社會(huì)上有，高等學(xué)校也有，研究所里也有，領(lǐng)導(dǎo)干部里也有，包括中央領(lǐng)導(dǎo)層也有。這個(gè)問題很復(fù)雜，爭論就沒有停止過。

三次風(fēng)波

圍繞這三個(gè)爭論，這一條街上有三次風(fēng)波。

第一次風(fēng)波是1985年，科學(xué)院一些技術(shù)人員，主要是一些老科學(xué)家寫了一封信，告了四個(gè)公司：四通、京海、科海和中科。說這四個(gè)公司不是搞技術(shù)開發(fā)，實(shí)際上是倒買倒賣，漫天要價(jià)，高額牟利賺大錢。賺了錢以后都裝到自己口袋里，也沒投入開發(fā)，而且亂發(fā)獎(jiǎng)金，整天請客吃飯。還說研究所的領(lǐng)導(dǎo)、研究室的領(lǐng)導(dǎo)也都跑到公司去兼職賺外快等等這一類問題。這封信幾位中央領(lǐng)導(dǎo)都批了，讓中共北京市委牽頭，中紀(jì)委和國家科委有關(guān)部門參加，認(rèn)真調(diào)查。

中共北京市委就責(zé)成市紀(jì)委書記孟志元牽頭，把市工商、稅務(wù)、審計(jì)等十幾個(gè)部門組成調(diào)查組，也請了國家科委、中紀(jì)委等有關(guān)部門的二十幾個(gè)人一塊調(diào)查，把這四個(gè)公司調(diào)查了個(gè)底朝天。

查到最后，調(diào)查組的結(jié)論肯定了這四家的成績，認(rèn)為他們是一種科技體制改革，解決科技和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的形式；是一種探索，應(yīng)該允許這個(gè)探索，當(dāng)然在探索過程中有不足，比如管理上有不足的地方，也有一些做得不合適的地方。

這里也有政策不到位的問題。就是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的情況下探索，有很多的政策沒有到位，同時(shí)也有企業(yè)自己管理上的問題。但是不能因?yàn)樗麄冇胁蛔?，就否定他們探索取得的成績。這就是調(diào)查組的結(jié)論。市委最后同意這個(gè)結(jié)論，報(bào)給了中央。

調(diào)查的時(shí)候，我任區(qū)委書記，壓力當(dāng)然很大，調(diào)查組也找過我，聽過我的看法，但是調(diào)查沒有讓區(qū)里參與。當(dāng)時(shí)區(qū)里的看法都是一致的，當(dāng)然不同意那些觀點(diǎn)。我們闡述我們的觀點(diǎn)，我們跟調(diào)查組最后的看法是一致的：中關(guān)村是一種探索，是一種改革，是一種方向。

那個(gè)時(shí)候還沒有提出社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的概念，但是學(xué)者已經(jīng)在用。沒有說將來就要發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，但是中關(guān)村“電子一條街”是按市場規(guī)律在走。

“下?！边@個(gè)詞不是從中關(guān)村出來的，是改革開放之后產(chǎn)生的概念。但是應(yīng)該說科技人員下海是從中關(guān)村開始的。技術(shù)人員從高等學(xué)校、研究所走出來，是從這里開始的。

對(duì)下海，有的是羨慕別人就跟著下海了，也有的羨慕人家自己卻不敢下，還是覺得端鐵飯碗保險(xiǎn)。整個(gè)社會(huì)輿論對(duì)于下海不理解的是多數(shù)。因?yàn)橹嘘P(guān)村企業(yè)分配比較高，很多人就有紅眼病就羨慕。1987年的時(shí)候,四通平均工資460，那就相當(dāng)高了，比我的工資要高。但是下海創(chuàng)業(yè)也有個(gè)問題，端起泥飯碗，退休以后怎么辦？那時(shí)候還沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休以后就得自己管自己。你羨慕人家拿的收入高，又不愿意丟掉鐵飯碗去端泥飯碗，思想就矛盾了。

第二次風(fēng)波，1987年籌備黨的十三大，中央派了一個(gè)干部考察組，組長是段君毅，帶著中紀(jì)委的一些老同志來考察。他是要考察兩委的名單，就是中委和中紀(jì)委，也對(duì)十三大的代表進(jìn)行一些考察。

1988年，在北京海淀區(qū)中關(guān)村出現(xiàn)了以四通集團(tuán)為代表的一大批民辦新興產(chǎn)業(yè)公司

據(jù)說，十三大代表的名單里有萬潤南，所以考察組就去了四通，找萬潤南談了話。了解完以后，突然有一天，段君毅找我談話，他問我：“你了解四通不了解？”我說我了解啊，然后他說：“我發(fā)現(xiàn)了一個(gè)中國的王安?！蓖醢彩敲绹畲蟮碾娔X老板，他發(fā)現(xiàn)了一個(gè)中國的王安，意思是萬潤南就是中國的王安。要是現(xiàn)在說這個(gè)話，好像沒什么，那個(gè)時(shí)候這個(gè)話就很重了。那就是說，萬潤南是中國最大的資本家，四通是中國最大的私有企業(yè)。

我就反復(fù)給他講四通發(fā)展起來的過程，四通不是私有制，是集體所有制。1987年，四通已經(jīng)發(fā)展得非常大了，是中關(guān)村的一面旗幟。當(dāng)時(shí)它比聯(lián)想還大，銷售額也最多。段君毅說，你們要把四通了解清楚，我要去聽匯報(bào)，而且要找?guī)讉€(gè)專家去研究。幾天后就有專家來了，都是老同志，把四通鬧了個(gè)底朝天，研究經(jīng)濟(jì)情況、資產(chǎn)情況、分配情況。

我先聽的匯報(bào)，聽下來我覺得沒有問題。只是分配顯得稍高了，我覺得人家賺的錢，人家分多少，還要交獎(jiǎng)金稅，人家守法，你也不好說什么。后來那個(gè)專家組也來了，聽完匯報(bào)他們說，還有一些情況要了解。了解完以后，段君毅親自到區(qū)里來聽了一次匯報(bào)。一條街上都知道在查四通。

段君毅聽完匯報(bào)后認(rèn)為四通是私有制，我認(rèn)為是公有制。我說它是民辦集體，他問我這個(gè)民辦集體是個(gè)什么概念？我就跟他講，第一不是國家的，第二不是個(gè)人的，也就是說四通的個(gè)人不能私分，這個(gè)產(chǎn)權(quán)是四通同仁的，屬于集體所有。段君毅同志認(rèn)為我對(duì)這個(gè)問題沒說清楚。第二天北京市委書記李錫銘來了，我向他匯報(bào)了昨天的事情，李錫銘說，君毅同志找我了，我跟他說了，這是探索嘛，叫人家試驗(yàn)，叫人家探索，過兩年再說嘛。這風(fēng)波就算平息下去了，后來也不再查了。

第三場風(fēng)波是在1989年，四通卷進(jìn)了那場風(fēng)波。市委派了一個(gè)很大的工作組，組長是胡昭廣。市委決定，市紀(jì)委書記孟志元和我聯(lián)系這個(gè)工作組。查到最后，市委作的結(jié)論還是不錯(cuò)的。結(jié)論最后一條叫做個(gè)人的問題和企業(yè)要區(qū)別開。四通還是要繼續(xù)辦，而且要辦得更好。這個(gè)處理當(dāng)時(shí)一下子就把中關(guān)村開發(fā)區(qū)穩(wěn)住了，全國的開發(fā)區(qū)穩(wěn)住了。這個(gè)很不容易。

這就是中關(guān)村歷史上經(jīng)歷過的三次風(fēng)波。

三個(gè)因素

中關(guān)村在上世紀(jì)80年代得以發(fā)展，第一個(gè)因素是改革大環(huán)境，就是三個(gè)改革的決定：經(jīng)濟(jì)體制改革的決定、科技體制改革的決定和教育體制改革的決定。中關(guān)村一條街所以形成，關(guān)鍵是這三個(gè)決定的影響。特別是科技體制改革的決定，提出了經(jīng)濟(jì)和科技要結(jié)合。科技跟經(jīng)濟(jì)過去是脫節(jié)的，科技項(xiàng)目上面給，經(jīng)費(fèi)上面給，研究的成果交上去，就完了。它是一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，跟經(jīng)濟(jì)不相干?，F(xiàn)在要結(jié)合。

第二個(gè)因素就是這個(gè)地區(qū)的智力資源，用一個(gè)通俗的說法叫“全國第一，世界少有”。

光有這兩個(gè)條件還不行，還有第三個(gè)條件，就是當(dāng)?shù)卣`活運(yùn)用了當(dāng)時(shí)的很多政策，創(chuàng)造了一個(gè)小環(huán)境。沒有這個(gè)小環(huán)境，這個(gè)地區(qū)也發(fā)展不起來。舉例來說，國家不撥款，搞開發(fā)錢從哪來？政府要支持，就有一個(gè)減免稅的問題。政府想了個(gè)辦法，打了個(gè)擦邊球，走知青企業(yè)待遇，然后三年免征所得稅。

有一種說法，民營企業(yè)家追究起來都有原罪。不能這么說。當(dāng)初打擦邊球的一些做法，嚴(yán)格地說，可以叫違反規(guī)定，是一種變通的做法。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的情況下，你要走市場規(guī)律，不變通是沒辦法的。我實(shí)事求是地說，不變通你寸步難行。

再比如說，要按市場規(guī)律去走，資金要流動(dòng)，人才要流動(dòng)，那些人從研究所出來，從大學(xué)出來，檔案存在哪，這都是問題。海淀人事局搞了一個(gè)人才交流中心。你從科學(xué)院出來了，從清華出來了，可以把檔案擱在這個(gè)人才交流中心；你回清華了，檔案由中心轉(zhuǎn)過去?，F(xiàn)在看起來很簡單，但是在當(dāng)時(shí)想出這種辦法來很不容易。這辦法是海淀區(qū)人事局想出來的，這就是改革。可以舉出很多，這個(gè)小的環(huán)境是非常重要的。當(dāng)時(shí)海淀的街道、鄉(xiāng)、委辦局，思想比較解放。很多改革的辦法，變通的辦法，都是他們想出來的。

制定條例

搞開發(fā)區(qū)，需要有一個(gè)法律層面的條例，方方面面取得共識(shí)。開始建中關(guān)村一條街的時(shí)候，采用了很多變通的辦法，包括打擦邊球。有些方法嚴(yán)格來說，與現(xiàn)行的政策、制度是有矛盾的，比如減免稅和進(jìn)出口問題等。正式的國家開發(fā)區(qū)不能再這樣搞，要靠一個(gè)法律性的文件把這些問題規(guī)范解決。

條例起草組由我負(fù)責(zé)，市政府是陸宇澄管。弄出稿子之后，又征求各方面的意見，然后市委常委會(huì)討論，李錫銘主持，我也參加了。改完以后報(bào)到國務(wù)院，國務(wù)院又召集各有關(guān)部委協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)完，都沒有意見了，宋健同志批的。這個(gè)“十八條”弄得很艱苦，但是弄的也很細(xì)很認(rèn)真。應(yīng)該說它發(fā)揮了歷史性的作用。

“中關(guān)村十八條”是北京市政府公布的，但是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的。一般的地方行政規(guī)章國務(wù)院是不批的，這個(gè)為什么要國務(wù)院批呢？因?yàn)槔镞叺膬?nèi)容超出了北京市政府的權(quán)力范圍。

如今的中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街

1988年，中關(guān)村電子一條街的調(diào)查，是中央領(lǐng)導(dǎo)讓調(diào)查的，最后成立這個(gè)園區(qū)，是中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議定的。要推動(dòng)科技體制和教育體制的改革，需要成立這么一個(gè)區(qū)來進(jìn)行探索。用什么名字也有不同意見，有的想叫科學(xué)城，有的想叫科技特區(qū)，有的想叫高新技術(shù)區(qū)。我跟陸宇澄、高原、邵干坤等六七個(gè)人商量，第一不用特區(qū)，過去特區(qū)都是經(jīng)濟(jì)特區(qū)。第二不用高科技這個(gè)稱呼。因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們起步比較晚，層次比較低。如果叫高科技的話，標(biāo)準(zhǔn)一下子定的很高，中關(guān)村的很多企業(yè)進(jìn)不來，這樣就脫開了一條街的基礎(chǔ)。試驗(yàn)這個(gè)詞是陸宇澄加的，叫北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。我覺得這名字起的還是不錯(cuò)的。回憶起來，當(dāng)時(shí)如果加上中關(guān)村三個(gè)字可能更好一點(diǎn)。

“中關(guān)村十八條”涉及十二三項(xiàng)國家政策，把原來一條街時(shí)候?qū)嵭械囊恍┱叨挤苫耍€解決了一些過去沒有解決的政策。

第一個(gè)政策是減免稅。過去是免三年所得稅，走的知青企業(yè)待遇，我們說應(yīng)該比特區(qū)更優(yōu)惠，所以就定了一個(gè)免三年減三年，還有一些獎(jiǎng)金稅之類都免了。這對(duì)于企業(yè)發(fā)展是至關(guān)重要的。

第二個(gè)政策就是進(jìn)出口批件，這個(gè)太重要了。因?yàn)槊褶k科技企業(yè)沒有進(jìn)出口權(quán)，拿不到批件，所以有很多需要進(jìn)口的材料進(jìn)不來?！笆藯l”把這個(gè)徹底解放了，不要批件了。這是很重要的，當(dāng)時(shí)爭的很厲害，主要是經(jīng)貿(mào)部開始不太同意，后來也勉強(qiáng)同意了。

還有一個(gè)是物價(jià)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下物價(jià)怎么管？有個(gè)加價(jià)率，比如一件上衣10塊錢買來的，只能賣12元，超過12元就違反物價(jià)政策了。這對(duì)當(dāng)時(shí)的企業(yè)是個(gè)大問題。我記得有一次科海進(jìn)一批電腦，搞了深加工，也搞了技術(shù)開發(fā)，最后一查，加價(jià)超過12%，罰款270萬元。區(qū)里找區(qū)物價(jià)局，物價(jià)局說沒辦法，國家的物價(jià)政策就是這么規(guī)定的。我們找市里，現(xiàn)在的國務(wù)院副總理馬凱當(dāng)時(shí)是北京市物價(jià)局局長，他也覺得不合理，跟國家物價(jià)局商量，最后放松到20%。“十八條”出來后徹底地解放了這一約束，企業(yè)自己研制的產(chǎn)品，試銷階段價(jià)格放開。經(jīng)營國家沒有統(tǒng)一定價(jià)的機(jī)電產(chǎn)品，價(jià)格也放開。

這些政策都靠這個(gè)條例，用法律的形式固定下來了。所以“十八條”對(duì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展是個(gè)極大的推動(dòng)。這個(gè)條例在全國的影響是很大的，到上世紀(jì)90年代，全國有50多個(gè)開發(fā)區(qū)了，大家的條例基本上都仿照這個(gè)“十八條”。

改革創(chuàng)新

什么是中關(guān)村精神？我的看法就是三句話：改革的精神，創(chuàng)新的精神，創(chuàng)業(yè)的精神?，F(xiàn)在講創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，還不完全包含改革。我的看法，改革還是要改的，包括體制、機(jī)制。某種含義上說，中關(guān)村電子一條街是改出來的。中關(guān)村電子一條街是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)候放出來的，放就是改。完全按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那些規(guī)定走，就沒有中關(guān)村電子一條街。

現(xiàn)在講創(chuàng)新，更多講的是企業(yè)的創(chuàng)新，都是微觀的。改革是宏觀的，沒有宏觀的改革，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)都是走不動(dòng)的。體制機(jī)制還需要改，時(shí)代不同了，環(huán)境不同了，改革的內(nèi)容和方向也不同了。

舉兩個(gè)例子。開發(fā)區(qū)成立的時(shí)候，怎么管？當(dāng)時(shí)意見是不一致的。有人主張不設(shè)單獨(dú)機(jī)構(gòu)，由區(qū)委、區(qū)政府直接管，理由是電子一條街就是這樣管理的，管得很好，各委辦局各司其職，管好試驗(yàn)區(qū)也沒問題；有人主張學(xué)習(xí)某些經(jīng)濟(jì)特區(qū)的做法，建立完全獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)。這兩種意見都有一定道理，也都存在很大矛盾。爭論到最后，是采取一種全新的辦法管理。開發(fā)區(qū)既不是一個(gè)獨(dú)立的區(qū)，也不是各委辦局直接管。為什么？因?yàn)樵谝粋€(gè)建成區(qū)內(nèi)搞開發(fā)區(qū)，搞成獨(dú)立的區(qū)，是獨(dú)立不起來的。如果各委辦局直接管也不合適，因?yàn)殚_發(fā)區(qū)有專業(yè)性。最后的意見是成立了一個(gè)辦公室，副區(qū)級(jí)單位，作為區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)。這就是改革，管理的改革。

然后人怎么辦？全部競聘上崗。競聘是我提議的，區(qū)委都同意。怎么想到要競聘？因?yàn)槭情_發(fā)區(qū)，當(dāng)然要面向全市，面向社會(huì)，招聘有賢之才來管。開發(fā)區(qū)辦公室主任，最后是陸宇澄想的辦法，找了4個(gè)人。一位是航天測控公司總經(jīng)理吳美蓉，一位是電子進(jìn)出口總公司副總經(jīng)理許國安，一位是北京市汽車工業(yè)總公司副總經(jīng)理劉傳富，一位是北京醫(yī)藥總公司副總經(jīng)理胡昭廣。先進(jìn)行面試，每個(gè)人講半小時(shí)。為什么選胡昭廣？吳美蓉是個(gè)女同志，留蘇回來的，不了解地方；劉傳富懂工業(yè)，不太懂新技術(shù)；許國安比胡昭廣年輕，而且學(xué)計(jì)算機(jī)的，挺合適，但是他主張開發(fā)區(qū)由市里管，不能由海淀區(qū)管，海淀區(qū)的同志堅(jiān)決不同意。領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為，四個(gè)人都很好，相對(duì)來說胡昭廣更合適些，所以最后選上了胡昭廣。然后選副主任，報(bào)了30多個(gè)。三個(gè)方向是定的：高等學(xué)校一個(gè)，中央單位一個(gè)，海淀區(qū)一個(gè)。副主任不筆試只面試。一大屋子人一個(gè)一個(gè)上去講，最后選了三個(gè)。其他人員全是考上來的。這就是改革，改革也是創(chuàng)新。

當(dāng)時(shí)對(duì)中關(guān)村有不同的看法和意見，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和壓力，我們堅(jiān)持兩條：第一，只要符合中央改革的精神，方向正確，我們就堅(jiān)持。第二，及時(shí)向市里匯報(bào)，市委特別是李錫銘同志是支持的，這也很重要。

但是改革要有個(gè)度，有的事情沒有看準(zhǔn)，就不能匆忙亂動(dòng)。看準(zhǔn)了，條件不成熟，也不能動(dòng)。

舉一個(gè)例子，四通股份制改造的問題。1988年，四通認(rèn)為公司產(chǎn)權(quán)不明晰，要搞股份制改革。企業(yè)內(nèi)部認(rèn)為，大家集體所有，再往下就說不清了。要明確產(chǎn)權(quán)，四通才能繼續(xù)發(fā)展。那怎么明確呢？就是搞股份制。

社科院的體改所幫他們改革。其中一個(gè)項(xiàng)目組主要搞股份制。項(xiàng)目組來說服我，我記得那天下大雨，來了幾個(gè)人，談了一上午。開始我一句話沒說，最后我說，你們都說完了，我也都聽明白了，我就兩句話：你們?nèi)绻氵@種股份制的試點(diǎn)，可以，但是不能在四通搞；你們?nèi)绻谒耐ǜ愀母?，就不能搞股份制。為什么？我說現(xiàn)在正在爭論四通是公有制還是私有制，你們這么做不正好迎合了社會(huì)上的這個(gè)爭論嗎？我認(rèn)為現(xiàn)在條件不成熟。這時(shí)候有一個(gè)小伙子提出個(gè)方案，成立一個(gè)新的公司，新公司是股份制，原來的四通是新四通公司的股東，原來的資產(chǎn)以及分紅的資產(chǎn)先存著，不分，以后再說。我說你這個(gè)想法可以研究。后來四通的股份制就是按這個(gè)思路進(jìn)行的。

作者系海淀區(qū)委原常務(wù)副書記、書記，北京市委原常委、副書記，司法部原部長

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