文 本刊記者 徐 飛

中軸線(xiàn) 連接北京的歷史與未來(lái)

文 本刊記者 徐 飛

隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出的有序疏解北京非首都功能的要求，特別是習(xí)近平總書(shū)記兩次視察北京時(shí)作出的重要指示，北京的名城保護(hù)工作迎來(lái)了前所未有的新機(jī)遇。

今年，北京市政協(xié)將“加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，推進(jìn)歷史文化名城建設(shè)”作為重點(diǎn)協(xié)商議題之一。

在剛剛公布的北京新版城市總體規(guī)劃里，縱貫?zāi)媳钡纳?jí)版中軸線(xiàn)與橫貫東西的長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線(xiàn)構(gòu)成“兩軸”，它們被視為首都功能最具代表性的區(qū)域之一。中軸線(xiàn)既是歷史軸線(xiàn)，也是發(fā)展軸線(xiàn)，是北京建設(shè)全國(guó)文化中心的魅力所在、資源所在、優(yōu)勢(shì)所在。經(jīng)過(guò)前期論證，市政協(xié)確定了“開(kāi)展北京中軸線(xiàn)調(diào)研，以北京中軸線(xiàn)為核心和抓手，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，推進(jìn)歷史文化名城建設(shè)”的工作思路。

北京傳統(tǒng)中軸線(xiàn)縱貫北京老城區(qū)，其核心區(qū)和緩沖區(qū)幾乎覆蓋了北京城二環(huán)以?xún)?nèi)65%以上的地區(qū)，其文物保護(hù)、修繕、開(kāi)放、利用和環(huán)境整治工作牽扯廣、關(guān)系雜、任務(wù)重、難度大，資金和人員需求量也非常大。市政協(xié)主席會(huì)議成員和政協(xié)委員們赴正陽(yáng)門(mén)城樓、景山壽皇殿和鐘鼓樓，視察中軸線(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)情況，為深入議政作了充分準(zhǔn)備。委員們表示，保護(hù)北京中軸線(xiàn)，最核心的是三個(gè)恢復(fù)：恢復(fù)中軸線(xiàn)的完整性，恢復(fù)中軸線(xiàn)的歷史景觀空間，恢復(fù)中軸線(xiàn)的歷史環(huán)境。北京城市管理轉(zhuǎn)向城市治理的根本途徑是法治，保護(hù)北京中軸線(xiàn)也不例外，應(yīng)制定一部專(zhuān)門(mén)用于保護(hù)北京中軸線(xiàn)的北京市地方性法規(guī)。此外，還應(yīng)依據(jù)《北京市城市總體規(guī)劃》，制定北京中軸線(xiàn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

持續(xù)了七年的北京中軸線(xiàn)申遺文本，今年年內(nèi)有望完成初稿，將涉及文本制作、保護(hù)規(guī)劃和緩沖區(qū)范圍劃定等方案。若干年后，中軸線(xiàn)成為世界文化遺產(chǎn)的夢(mèng)想或?qū)⒊蔀楝F(xiàn)實(shí)。