文 劉文豐

全面保護(hù)中軸線歷史文化遺產(chǎn)

文 劉文豐

歷史上在中軸線兩側(cè)對(duì)稱設(shè)置的城市標(biāo)志物，烘托了北京中軸線的城市中心地位，使之成為城市格局的脊梁，建立了嚴(yán)謹(jǐn)、主次明確、層級(jí)遞進(jìn)、收放有度的城市空間序列，使宏大的城市具有了強(qiáng)烈的向心力和歸屬感。

北京作為歷史文化名城，至今保存了大量古都城市建筑。其中軸線景觀所構(gòu)成的不同區(qū)域、不同建筑功能和以它為中心所形成左右對(duì)稱的城市格局，仍能使人們穿越時(shí)空，領(lǐng)略這座五朝古都的悠久歷史和燦爛文化。

保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)本身就是弘揚(yáng)中華民族精神的重要方面。中國(guó)著名建筑大師梁思成先生曾經(jīng)說(shuō)：“北京的獨(dú)有的壯美秩序就由這條中軸線的建立而產(chǎn)生?！边@條中軸線見(jiàn)證了自元代以來(lái)的北京城的發(fā)展，有著悠久的歷史，同時(shí)也凝聚了身后的文化內(nèi)涵。而現(xiàn)代城市的建筑逐漸呈現(xiàn)出“千城一面”的現(xiàn)象，城市特色不突出，這一點(diǎn)也逐漸影響到了一些歷史文化名城的發(fā)展，原有的城市特色被淹沒(méi)。中軸線正是北京城的一大特色標(biāo)志，在城市的發(fā)展中應(yīng)該盡量保護(hù)這一文化遺產(chǎn)。

北京中軸線遺產(chǎn)節(jié)點(diǎn)共有14項(xiàng)，其中包括世界文化遺產(chǎn)2處、國(guó)家級(jí)文保單位 11處、市級(jí)文保單位 2處、未列入文保單位的 1處（2004年復(fù)建的永定門(mén)）。北京中軸線的價(jià)值不僅在于遺產(chǎn)節(jié)點(diǎn)本身，更在于周邊大面積中軸對(duì)稱的城市格局和平緩開(kāi)闊的城市空間。如歷史上在中軸線兩側(cè)對(duì)稱設(shè)置的城市標(biāo)志物；以中軸線走向?yàn)榛鶞?zhǔn)而規(guī)劃形成的嚴(yán)整的城市道路以及更大范圍內(nèi)低矮連續(xù)的歷史風(fēng)貌街區(qū)。它們烘托了北京中軸線的城市中心地位，使之成為城市格局的脊梁，建立了嚴(yán)謹(jǐn)、主次明確、層級(jí)遞進(jìn)、收放有度的城市空間序列，使宏大的城市具有了強(qiáng)烈的向心力和歸屬感。

目前，雖然中軸線區(qū)域內(nèi)人的生活方式發(fā)生了變化，但北京中軸線作為多文化共存的載體卻一直延續(xù)至今。北京傳統(tǒng)中軸線上所體現(xiàn)的多文化共存的特點(diǎn)，多民族多文化多階層共存的狀態(tài)，是城市文化的延續(xù)和發(fā)展的不竭動(dòng)力。

在城市建設(shè)布局應(yīng)盡量突出這一中軸線，應(yīng)該做到保護(hù)與發(fā)展相統(tǒng)一。在最新的城市規(guī)劃中，北京的中軸線由北向南包括“時(shí)代軸線”、“歷史軸線”和“未來(lái)軸線”三部分。中軸線的北端(時(shí)代軸線)以?shī)W林匹克公園為中心，傳統(tǒng)的中軸線(歷史軸線)包括鐘鼓樓、什剎海、皇城、天安門(mén)廣場(chǎng)以及復(fù)建后的永定門(mén)城樓，而南中軸(未來(lái)軸線)在永定門(mén)以南將規(guī)劃設(shè)施齊全的商業(yè)街區(qū)，這一規(guī)劃既體現(xiàn)了對(duì)中軸線的保護(hù)，又可以看出對(duì)中軸線的發(fā)展。北京是在不斷發(fā)展的，歷史傳統(tǒng)的中軸線是文化遺產(chǎn)保護(hù)的重點(diǎn)，在未來(lái)的發(fā)展中應(yīng)該繼承這一建筑特色。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，繼承便是一種保護(hù)。應(yīng)該把握好現(xiàn)代與傳統(tǒng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在新中軸線的設(shè)計(jì)方面也應(yīng)該參考傳統(tǒng)的建筑理念，使傳統(tǒng)與現(xiàn)代更好地融合。

北京城以這條中軸線為中心，形成了東西對(duì)稱的格局，這條中軸線不僅是歷史上重要的城市中心，也是現(xiàn)代北京城的一大特色。在以往的城市建設(shè)中，北京的中軸線存在被淹沒(méi)的危機(jī)。建筑不符合歷史風(fēng)貌，突破高度控制，道路狹窄，人多車(chē)雜，中軸線無(wú)法全面呈現(xiàn)出原有的恢宏氣勢(shì)。所以在以后的發(fā)展中，應(yīng)該體現(xiàn)中軸線的特色，保護(hù)與創(chuàng)新相結(jié)合，使這條中軸線繼續(xù)發(fā)揮在城市規(guī)劃中的重要作用，突出這一世界僅有的恢宏的中軸線。

傳統(tǒng)中軸線的北端點(diǎn)——鐘樓

完善中軸線景觀，展現(xiàn)皇城格局。加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作，繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)單位開(kāi)展故宮等文物保護(hù)單位修繕工作，完成太廟、先農(nóng)壇慶成宮、太歲殿、天壇壇墻、先農(nóng)壇壇墻修繕，完成永定門(mén)北中軸線前門(mén)大街及什剎海、鑼鼓巷整治，修復(fù)大高玄殿，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)開(kāi)放。清理露明天橋基址，將天橋雙碑(正陽(yáng)橋疏渠記碑、“皇都篇、帝都篇”御制碑)重新立于天橋南側(cè)。完成地安門(mén)內(nèi)大街整治及黃化門(mén)城墻、火神廟、地安門(mén)附屬建筑的修復(fù)。改善阜內(nèi)大街、景山東街、景山西街、地內(nèi)大街等歷史街區(qū)及白塔寺、歷代帝王廟等重點(diǎn)文物保護(hù)單位周邊環(huán)境。修繕神路街牌樓，加強(qiáng)對(duì)清陸軍部、海軍部舊址及孚王府的修繕和管理，清除存在的安全隱患，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)騰退并對(duì)社會(huì)開(kāi)放。加大故宮修繕力度，繼續(xù)修繕北海古建筑群，整治嵩祝寺、智珠寺、昭顯廟、凝和廟、皇史、福佑寺、京師大學(xué)堂建筑遺存，進(jìn)一步整治南北長(zhǎng)街、故宮周邊街區(qū)、陟山門(mén)街的保護(hù)環(huán)境，修復(fù)故宮外圍廟宇（宣仁廟、凝和廟、昭顯廟、福佑寺、皇史等）并爭(zhēng)取對(duì)社會(huì)開(kāi)放。

整治文物環(huán)境，實(shí)現(xiàn)合理利用。加大對(duì)存在重大安全隱患的文物保護(hù)單位如拈花寺、寧郡王府、清陸軍部和海軍部舊址、新青年雜志舊址（陳獨(dú)秀故居）、康有為故居、天壇內(nèi)使用單位和居民的騰退力度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)一批文物保護(hù)單位對(duì)社會(huì)開(kāi)放，對(duì)部分沒(méi)有條件騰退的單位進(jìn)行全面搶修和加固，消減安全隱患。另一方面調(diào)動(dòng)各區(qū)的積極性，在進(jìn)行“城中村”整治和新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)文物及周邊環(huán)境的保護(hù)、拆違和騰退，使文物保護(hù)的環(huán)境有大的改觀。

結(jié)合整治和修繕，恢復(fù)部分歷史景觀，充實(shí)、完善、形成一批具有地域特色、時(shí)代特點(diǎn)、文化特征的與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有效結(jié)合、使人民群眾廣泛參與的歷史文化名勝風(fēng)景區(qū)，如與歷史結(jié)合的紅色旅游風(fēng)景名勝區(qū)，以舊城為核心的歷史街區(qū)胡同游景區(qū)等。貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、加強(qiáng)管理、合理利用”的文物工作方針，推動(dòng)寧郡王府、大高玄殿、可園等存在嚴(yán)重安全隱患的文物保護(hù)單位的搬遷整治工作，力爭(zhēng)使文物保護(hù)單位的合理利用率由目前的30%提高到60%，從單體保護(hù)逐步形成連片、成線、分類、區(qū)域性的游覽區(qū)，如皇城、什剎海、宣南、御河、會(huì)館、王府、名人故居等。

停止破壞性開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)民眾參與、提高遺產(chǎn)保護(hù)力度。北京舊城區(qū)保留了自宮城（紫禁城）、皇城到胡同、民居四合院大量的歷史文化遺產(chǎn)，這些真實(shí)可見(jiàn)的歷史遺存是展現(xiàn)北京歷史風(fēng)貌的基礎(chǔ)，應(yīng)予以全力保護(hù)。目前政府部門(mén)對(duì)北京舊城區(qū)歷史風(fēng)貌保護(hù)的重要性與必要性正逐步加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，對(duì)歷史文化遺存的破壞活動(dòng)有所遏止。然而，目前各種形式的破壞歷史風(fēng)貌的行為仍未得到根本性杜絕，梁林故居的“保護(hù)性拆除”即為一惡例。新開(kāi)與擴(kuò)寬道路，對(duì)四合院等歷史建筑遺存進(jìn)行大面積拆改，破壞了歷史風(fēng)貌的高層樓房不斷開(kāi)工。這就需要政府部門(mén)更為重視北京歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，積極宣傳普及歷史文化知識(shí)，鼓勵(lì)普通民眾參與、監(jiān)督。

胡同街區(qū)四合院的修繕、整治與改造，需要政府部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。特別是中軸線周邊，明清時(shí)期保留至今的傳統(tǒng)街區(qū)、胡同、四合院等，具有特別珍貴之文物歷史價(jià)值，是構(gòu)成北京歷史文化名城最基礎(chǔ)的建筑文化資源。然而由于歷史原因，這些建筑年久失修，多已淪為危房、大雜院，居民生活條件非常艱苦。20世紀(jì)90年代至2003年，一些開(kāi)發(fā)商采取危舊房改造等方式，在舊城內(nèi)采取拆除開(kāi)發(fā)的方式，修建大型建筑，迫使大批胡同四合院等歷史文化實(shí)物遺存消失，破壞了北京歷史文化名城的整體風(fēng)貌與人文環(huán)境。

為此，2003年以來(lái)，在眾多文化文物專家的聯(lián)名呼吁下，政府部門(mén)制止了這種開(kāi)發(fā)商為主導(dǎo)“推平頭”式的改造行為，采取政府為主導(dǎo)的“小規(guī)模、漸進(jìn)式、微循環(huán)”的有機(jī)更新改造方案，方案主要是在不改變老城街道格局和胡同肌理的前提下，對(duì)每個(gè)四合院進(jìn)行單獨(dú)修繕、改造。既保護(hù)了舊城的風(fēng)貌，又初步解決了居住建筑維修的難題。建議今后不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)完善堅(jiān)持有機(jī)更新的具體舉措。

劃定街區(qū)性質(zhì)、規(guī)范商住行為，防止過(guò)度商業(yè)化。目前，北京中軸線周邊部分商用區(qū)與住宅區(qū)劃分不明確，尤其是故宮、景山周邊私人所開(kāi)小型商店（經(jīng)營(yíng)面積 50平方米以下）遍布大街小巷。所有臨街住房幾乎都變成了商店，從而形成街道大多雜亂無(wú)章、商業(yè)氣氛過(guò)濃的局面。形成這種局面主要有兩種原因：其一，在利益的驅(qū)動(dòng)下，本地居民利用住宅經(jīng)商現(xiàn)象愈演愈烈。這類用住宅經(jīng)商的居民絕大多數(shù)并無(wú)多余的住宅可供經(jīng)商，其解決居住問(wèn)題的唯一方法是侵犯公共用地，擴(kuò)大其違章建筑，或者拆除房屋原有圍墻。這些行為進(jìn)一步破壞了北京民居生活區(qū)的正常秩序和公共環(huán)境。其二，北京舊城區(qū)“居民商業(yè)化”弊端中同樣存在外來(lái)人口問(wèn)題。給各地區(qū)帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，但也帶來(lái)了較為嚴(yán)重的弊端，也破壞了古城的歷史風(fēng)貌與商業(yè)形象。

政府部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格劃分商業(yè)街區(qū)與住宅街區(qū)（尤其是胡同區(qū)域）。住宅街區(qū)內(nèi)僅保留規(guī)模較大、居民必需、外觀符合歷史風(fēng)貌要求的少量商業(yè)店鋪，其余均按照規(guī)劃性質(zhì)使用。這樣可進(jìn)一步增加居民住房，緩解舊城居住壓力。另一方面應(yīng)下大力氣注重辦好高品位的商業(yè)街區(qū)。應(yīng)在經(jīng)營(yíng)內(nèi)容方面有所規(guī)劃、有所側(cè)重，以形成多條不同風(fēng)格、不同檔次、不同魅力的商業(yè)街區(qū)，相互拉動(dòng)、良性競(jìng)爭(zhēng)。如王府井、大柵欄、前門(mén)大街、南鑼鼓巷、地安門(mén)-鼓樓商業(yè)街等。經(jīng)營(yíng)這些歷史背景、文化內(nèi)涵獨(dú)特的商業(yè)街區(qū)，要逐步遷出商業(yè)街區(qū)的居民，建立休閑場(chǎng)所與停車(chē)場(chǎng)，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引全世界的著名商家落戶北京，同時(shí)強(qiáng)調(diào)本地特有“名字號(hào)”、“老字號(hào)”的價(jià)值，加強(qiáng)傳統(tǒng)藝術(shù)、技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承。

深刻發(fā)掘自身價(jià)值，整合文化遺產(chǎn)資源。北京現(xiàn)存的諸多歷史文化遺產(chǎn)被妥善保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用的不到總數(shù)的一半。大量遺產(chǎn)分別由中央到基層的不同單位管理，產(chǎn)權(quán)歸屬?gòu)?fù)雜，管理混亂，保存現(xiàn)狀與占用情況各異。這就要求各級(jí)政府部門(mén)下大力氣協(xié)同作戰(zhàn)，使各項(xiàng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用工作落在實(shí)處。在國(guó)家利益的大前提下，通過(guò)協(xié)調(diào)協(xié)商，統(tǒng)一思想與行動(dòng)，走共同保護(hù)、共同開(kāi)發(fā)、共同受益之路。

歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)要嚴(yán)格執(zhí)行《文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，遵循完全忠實(shí)歷史原貌與“整舊如舊”的原則予以修復(fù)、保護(hù)，與相關(guān)研究機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，特聘治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶＜摇W(xué)者擔(dān)任學(xué)術(shù)顧問(wèn)，充實(shí)文化內(nèi)涵與展陳內(nèi)容，形成完整的文化景點(diǎn)。要盡可能地保護(hù)、整治歷史文化遺產(chǎn)的周邊環(huán)境，使之盡量符合其原生環(huán)境與歷史風(fēng)貌。將治理達(dá)到開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)的歷史文化遺產(chǎn)依類別進(jìn)行資源整合，鏈接成完整的文化旅游路線，由線帶網(wǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)網(wǎng)間區(qū)域歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)開(kāi)發(fā)，形成開(kāi)發(fā)促保護(hù)，保護(hù)促發(fā)展的良性循環(huán)，使北京的文化產(chǎn)業(yè)走上以古促今，古為今用的和諧發(fā)展之路。

作者系北京市古代建筑研究所文博館員

責(zé)任編輯 徐飛