◎祝 華 鄭先耀 陳力峰

網(wǎng)絡(luò)直播中的道德失范及重建

◎祝 華 鄭先耀 陳力峰

近年來，網(wǎng)絡(luò)直播在爆發(fā)式增長的同時，也隱藏著種種亂象，如涉黃涉賭、侵犯隱私、踐踏公序良俗等頻頻挑戰(zhàn)傳統(tǒng)道德底線的行為，已引起業(yè)界和社會的高度關(guān)注。面對新事物中的新問題，相關(guān)部門急需建立直播內(nèi)容價值導(dǎo)向標準、進一步完善法規(guī)、消除法律灰色地帶、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機制等，以達到規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播業(yè)態(tài)，凈化網(wǎng)絡(luò)直播生態(tài)的目的。

網(wǎng)絡(luò)直播 道德失范 重建

從2015年至今，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)直播和網(wǎng)紅經(jīng)濟快速生長，空前火爆。統(tǒng)計顯示，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)直播平臺已突破300家，用戶超4億網(wǎng)民，直播APP的日活躍用戶逾2400萬，部分直播間參與人數(shù)達幾十萬甚至上百萬。

網(wǎng)絡(luò)直播的持續(xù)走高致民間資本紛紛跟進，互聯(lián)網(wǎng)三巨頭也相繼入局。云投匯數(shù)據(jù)顯示，截至2017年6月30日，全國有16家網(wǎng)絡(luò)直播公司在半年內(nèi)就完成17起融資并購，涉及總金額超100億元。

在網(wǎng)絡(luò)直播平臺和觀眾都呈爆發(fā)式增長的同時，網(wǎng)絡(luò)直播也存在挑戰(zhàn)傳統(tǒng)道德、侵犯個人隱私等許多新的問題，急需完善相關(guān)法律制度，對失范行為進行糾偏，以促進網(wǎng)絡(luò)直播健康發(fā)展。

一、網(wǎng)絡(luò)直播正在改變媒介生態(tài)

目前的傳媒行業(yè)，無論是傳統(tǒng)紙媒、廣播、電視，還是網(wǎng)絡(luò)媒體、移動媒體（新聞APP），網(wǎng)絡(luò)直播已然成為標配，正所謂“無直播不傳播”。斗魚直播、騰訊新聞、楚天金報融媒體平臺武漢 ZAKER（以下簡稱“武漢扎客”），還有長江日報、長江云在一直播和今日頭條等平臺上均推出大量網(wǎng)絡(luò)視頻直播，受到網(wǎng)民歡迎。

回顧網(wǎng)絡(luò)直播的發(fā)展，2016年初央視新聞關(guān)注報道電競直播，標志著越來越多的主流媒體開始聚焦網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)；北京和頤酒店女網(wǎng)友遭男子強行拖拽事件發(fā)布會現(xiàn)場直播，令人們意識到直播并非僅是娛樂方式，更能助力新聞信息的全景式傳播；花椒直播首次采用VR技術(shù)直播北京國際汽車展覽會、武漢扎客首次利用無人機航拍技術(shù)直播2017年武大櫻花季，都預(yù)示著網(wǎng)絡(luò)直播通過技術(shù)突破不斷開拓未來。

然而，直播天下發(fā)布的《2016年度中國直播行業(yè)熱度分析報告》顯示，當前網(wǎng)絡(luò)直播平臺良莠不齊，大多數(shù)直播創(chuàng)業(yè)公司尚處于發(fā)展初期，不少呈現(xiàn)野蠻生長趨勢。直播行業(yè)快速發(fā)展的背后也隱藏著眾多問題，例如：“炒作小馬云”“發(fā)錢假慈善”“遺體火化直播”以及最近在武漢發(fā)生的一男子為“走紅”邊砸酒店邊直播事件，都屢次觸碰了人們的道德底線和法律法規(guī)，必須及時糾偏。

網(wǎng)絡(luò)直播道德底線失守引起業(yè)界、學(xué)界和社會大眾的廣泛爭議?？梢哉f，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)業(yè)態(tài)，凈化網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)展生態(tài)，已非常迫切。

二、網(wǎng)絡(luò)直播業(yè)面臨道德失范之困

（一）挑戰(zhàn)社會公序良俗

如今，網(wǎng)絡(luò)直播瘋狂增長，一個賬號、一部手機就搭成了直播間，幾乎到了人人皆可直播的時代。

于是，一部分主播為了增加粉絲、增加打賞鋌而走險，進行準色情表演以及各種打擦邊球的準色情直播。如2016年1月，斗魚TV主播直播 “造人”，同年7月熊貓TV主播直播換衣服，影響都很惡劣。

同時，一些直播間還存在涉毒涉賭、語言粗俗等現(xiàn)象。今年8月，廣西一女子邊吸毒邊用手機直播吸毒。更有甚者，有的主播借著慈善的名義直播，讓粉絲刷禮物，直播結(jié)束，又把贈給貧困村民的錢收歸己有。

此外，在利益驅(qū)使下，一些直播平臺默許主播出位直播，甚至通過這類事件炒作自己的平臺。北京市文化執(zhí)法總隊網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊隊長沈睿在接受采訪時表示，少數(shù)的企業(yè)試圖通過低俗、色情的內(nèi)容吸引關(guān)注，以賺取流量，進而收回投資或融資。直播平臺的默許和自我炒作，進一步放大了網(wǎng)絡(luò)直播中存在的問題。

（二）挑戰(zhàn)公共安全秩序

網(wǎng)絡(luò)直播的發(fā)展，也帶來了一些挑戰(zhàn)公共安全、危害社會秩序等問題。一些主播為了在競爭中勝出，直播醉駕、直播飆車、直播跳樓、直播打砸等出格事件屢見不鮮。

2017年2月，江蘇常州一主播爬上10層樓高的陽臺佯裝跳樓，并網(wǎng)絡(luò)直播，聲稱直播平臺上很多人觀看?！疤鴺切恪币l(fā)樓下眾多市民圍觀，嚴重擾亂周邊交通秩序。最后在警方和消防的配合下，破門將其救下。

這類主播的冒險個人秀，雖是個別主播的行為，但起了很壞的示范作用，若不及時制止，會進一步拉低直播行業(yè)的底線。

（三）侵犯個人隱私

今年3月，一家名為 “水滴直播”的視頻直播平臺上，出現(xiàn)了全國多地校園視頻監(jiān)控的直播畫面，被直播的場景包括教室、食堂、操場等，網(wǎng)友還能對直播點評留言。此事引發(fā)了社會大眾和學(xué)界對公民隱私權(quán)的探討。

按目前學(xué)界定義，隱私權(quán)是指自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護，不被他人非法侵擾、知悉、收集、利用和公開的一種人格權(quán)利，我國刑法民法都對此有相關(guān)規(guī)定。然而，如今網(wǎng)絡(luò)直播侵犯隱私權(quán)的現(xiàn)象廣泛存在。一類是直接侵入他人私密空間，如直播大學(xué)女生宿舍、直播購衣店換衣服等行為。另一類是，監(jiān)控攝像頭變身網(wǎng)絡(luò)直播，如學(xué)校直播學(xué)生學(xué)習(xí)和休息、內(nèi)衣店購物被直播等，這種未經(jīng)他人允許將攝像頭錄攝公共場所畫面、個人形象掛到網(wǎng)上任人點擊，同樣是一種侵權(quán)行為。

（四）虛假欺詐廣告野蠻生長

隨著網(wǎng)絡(luò)直播的發(fā)展，目前網(wǎng)絡(luò)直播平臺上的廣告廣泛存在。一類是直播平臺發(fā)布的各類視頻廣告，一類是主播發(fā)布的小廣告，總體呈“小而散、雜而亂”的特點。由于缺乏相關(guān)審核機制或?qū)徍藱C制不嚴，因此廣告主的真實身份沒法辨認，許多發(fā)布的內(nèi)容不健康、發(fā)布的產(chǎn)品缺乏保障，由此引發(fā)系列問題，諸如虛假廣告野蠻生長，所宣傳產(chǎn)品無售后無服務(wù)無保障，甚至出現(xiàn)借此實施詐騙的情況。

根據(jù)我國廣告法相關(guān)規(guī)定，廣告不得有危害人身、財產(chǎn)安全的情形，不得含有淫穢、色情等內(nèi)容。去年9月公布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》也對互聯(lián)網(wǎng)廣告亂象做了規(guī)定。但由于直播廣告易復(fù)制、易傳播、難監(jiān)管的特點，這些違法行為還相當程度存在著。

三、重建內(nèi)容道德標準和行業(yè)規(guī)范

針對網(wǎng)絡(luò)直播中存在的大量問題，建立直播內(nèi)容標準和價值導(dǎo)向、完善相關(guān)法律法規(guī)、建立平臺自查、行業(yè)自律和職能部門監(jiān)管制度就顯得迫在眉睫。

（一）建立直播內(nèi)容標準，突出文化價值導(dǎo)向

網(wǎng)絡(luò)直播屢次挑戰(zhàn)道德底線，一個重要的原因是網(wǎng)絡(luò)直播堅持娛樂至上，文化價值缺失。網(wǎng)絡(luò)直播從本質(zhì)上講，同報紙廣播電視一樣，是一種媒體，也應(yīng)堅持內(nèi)容為王，通過好的作品，傳播正能量，弘揚社會主義核心價值觀。云南省委黨校講師、法學(xué)博士周翔宇曾表示，網(wǎng)絡(luò)直播若 “只見直播，不見文化”，它會解構(gòu)核心價值乃至意識形態(tài)，突破社會規(guī)則的底線。北京大學(xué)法學(xué)博士姜雪也表示，未來網(wǎng)絡(luò)直播應(yīng)以健康優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容和正能量的精神文化產(chǎn)品才能真正贏得市場和資本的認可。[1]

事實上，健康優(yōu)質(zhì)的直播確實能吸引大量觀眾。今年9月，武漢扎克直播了武漢市江岸區(qū)教育局舉辦的開學(xué)第一課，由于主講老師是高校專家，從專業(yè)的角度剖析了家長在孩子成長過程中遇到的問題和對策，讓眾多家長受益匪淺，該場直播觀眾總數(shù)達到43萬人。武漢漢陽一批90后“理論網(wǎng)紅”，嘗試以網(wǎng)絡(luò)直播形式宣講黨的理論和政策，這種新穎、生動的方式吸引了眾多網(wǎng)友的參與。今年3月“學(xué)雷鋒月”活動中，湖北省校園思想政治教育電視課堂《同上一堂課：我們的價值觀》登上了斗魚直播間，吸引了28萬人同時在線觀看。

可見，正能量的直播內(nèi)容也有著廣泛的受眾和發(fā)展空間，優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)直播應(yīng)成為中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。相關(guān)部門應(yīng)積極督促引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺建立直播內(nèi)容標準，讓其服從服務(wù)于社會主流價值觀。

斗魚TV非遺直播

（二）完善法律法規(guī)，明確網(wǎng)絡(luò)直播法律邊界，消除模糊地帶

讓價值內(nèi)容成為網(wǎng)絡(luò)直播的風(fēng)向標，還需要完善的法律法規(guī)。作為新生事物，網(wǎng)絡(luò)直播走在了行業(yè)監(jiān)管規(guī)則的前面，這就催生了一定的法律法規(guī)灰色地帶，導(dǎo)致在實踐中監(jiān)管缺乏有力的法律依據(jù)的情況。如我國的法律對于個人信息和個人隱私的保護還不夠全面，對于此類違法行為的處罰力度較小；目前學(xué)界對于公共攝像頭直播是否侵犯個人隱私權(quán)以及公共場合個人隱私權(quán)是否存在讓渡的問題還有爭議；[2]由于目前相關(guān)的法律對于色情的定義不夠具體，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)直播頻打“擦邊球”。目前，類似的模糊地帶還不在少數(shù)，需要及時清理完善。

中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認為，在直播實踐中，法律邊界是基本底線。面對網(wǎng)絡(luò)直播的種種問題，需要及時完善各方面的法律法規(guī)，從監(jiān)管部門職責(zé)到企業(yè)法人以及眾多主播應(yīng)承擔的法律責(zé)任、從網(wǎng)絡(luò)直播涉及的隱私權(quán)問題到廣告審查發(fā)布等，都要及時細化相關(guān)法規(guī)，為相關(guān)職能部門執(zhí)法提供法理基礎(chǔ)。

（三）建立行業(yè)把關(guān)人制度 促進平臺自查和行業(yè)自律

庫爾特·盧因1947年就提出了“把關(guān)人”這一概念，他認為，只有符合群體規(guī)范的信息才能進入傳播渠道，這就需要“把關(guān)人”。[3]后來，這一概念進一步引入到新聞傳播領(lǐng)域。傳統(tǒng)媒體以及新聞網(wǎng)站都有編輯、值班主任、值班總編、總編輯對內(nèi)容進行把關(guān)。在網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)，同樣需要相關(guān)責(zé)任人對內(nèi)容進行審核和逐層把關(guān)。

具體而言，作為直播平臺的法人應(yīng)該當好把關(guān)人的角色，對所有經(jīng)由自身向社會傳播的內(nèi)容，健全完善審核管理機制，嚴格監(jiān)督把關(guān)，謀求直播行業(yè)的良性競爭與健康發(fā)展?？上驳氖牵糠志W(wǎng)絡(luò)直播平臺已開始自我糾偏。曾經(jīng)直播“造人”的斗魚TV已開辟正能量直播板塊，廣泛征集正能量主播。今年10月13日在武漢開幕的長江文化展，斗魚TV連續(xù)直播了多場非遺文化展。

作為網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)容的 “把關(guān)人”，還要建立相關(guān)制度約束主播的行為，讓主播提升自身道德素養(yǎng)，自覺進行積極向上的網(wǎng)絡(luò)表演。建立直播內(nèi)容分級制度和未成年人實名登記制度，防止網(wǎng)絡(luò)直播對未成年人產(chǎn)生不良誘導(dǎo)。建立直播平臺廣告審查制度，杜絕虛假低俗欺詐廣告。同時也要明確網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)該擔負的主體責(zé)任，應(yīng)當配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)管理人員，建立健全信息審核和信息安全制度，完善值班巡查、應(yīng)急處置等嚴格的管理措施。

同樣，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會要合作治理，發(fā)布自律公約，完善信用記錄公示制度。今年7月，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律聯(lián)盟已經(jīng)成立，這對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)業(yè)態(tài)有著重要的作用。這樣，通過多條措施并舉，可望達到平臺自清自律，行業(yè)自我規(guī)范的目的。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立長效協(xié)同監(jiān)管機制

面對網(wǎng)絡(luò)直播亂象，文化部等多個管理部門也相繼下發(fā)通知，要求相關(guān)執(zhí)法部門嚴格監(jiān)管。但是，每個直播平臺擁有眾多的直播間，平臺上產(chǎn)生了海量的數(shù)據(jù)，而對如此海量的視頻數(shù)據(jù)進行監(jiān)管，難度很大，加上部分直播平臺和今日頭條等內(nèi)容分發(fā)平臺合作，對直播內(nèi)容進行千人千面的推送，進一步加大了監(jiān)管難度。面對新事物新業(yè)態(tài)，需要主管部門創(chuàng)新監(jiān)管方式。

首先要建立健全網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管的長效機制。由于網(wǎng)絡(luò)直播視頻數(shù)據(jù)量大，加上直播時間24小時不間斷，需要建立行之有效的日常監(jiān)督制度，如設(shè)立相關(guān)部門且專人專管，便于及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，解決運動式監(jiān)管易死灰復(fù)燃的問題；開通24小時有獎舉報平臺，方便群眾及時取證舉報。

其次要建立多方聯(lián)動協(xié)同監(jiān)督執(zhí)法制。由于網(wǎng)絡(luò)直播是典型的互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)，一個案件往往涉及到工信、公安、文化等多個管理部門，同時可能跨多個省市區(qū)。這就要求在執(zhí)法層面，監(jiān)管部門之間、各省市之間要加強聯(lián)動，協(xié)同監(jiān)管，擴大執(zhí)法范圍。此外，還要探索執(zhí)法部門、行業(yè)協(xié)會、直播平臺多方聯(lián)動的監(jiān)管執(zhí)法機制。

結(jié) 語

盡管網(wǎng)絡(luò)直播業(yè)當前遭到種種詬病，但作為新事物，只要盡快建立陽光的內(nèi)容標準和價值導(dǎo)向，再配以完善嚴格的監(jiān)管舉措，目前這些問題不僅可以得到解決，而且能促進直播行業(yè)盡快找到新的贏利模式，走出“劣幣驅(qū)逐良幣”的困境。同時，內(nèi)容優(yōu)質(zhì)、管理完善、參與度強的網(wǎng)絡(luò)直播業(yè)，也會成長為我國文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，成為中國互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟的新亮點。

注釋：

[1]王騰：《網(wǎng)絡(luò)直播道德探底》，《企業(yè)觀察家》2016年12期

[2]張方澤、田瑩：《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)直播中的隱私權(quán)界定——中國政法大學(xué)“互聯(lián)網(wǎng)直播隱私權(quán)的界定”專家研討會綜述》，《中國廣播》2017年7期

[3]庫爾特·盧因：《群體生活的渠道》，中國傳媒大學(xué)出版社，2002年版

（祝華、鄭先耀：楚天金報融媒體中心；陳力峰：湖北日報傳媒集團）