高鎖平

杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（下沙）是集產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高教園區(qū)、出口加工區(qū)于一體的國家級開發(fā)區(qū)，也是浙江省改革開放的重要窗口和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)高地。今年以來，開發(fā)區(qū)立足“三次創(chuàng)業(yè)”，加快創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)城融合的步伐，圍繞“全國區(qū)校雙創(chuàng)合作示范區(qū)”建設(shè)目標，加速推進“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，取得了階段性的成果。

一、采取多種手段，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新要素

引育高精尖雙創(chuàng)人才。通過海外留學(xué)生協(xié)會、建立海外招才引智點以及舉辦北京、上海等地高層次人才洽談會等形式，大力引育具有重大原始創(chuàng)新能力的引領(lǐng)型人才、重大技術(shù)革新能力的領(lǐng)軍型人才和“工匠精神”的高技能人才，著力構(gòu)建一流人才高地。截至目前，開發(fā)區(qū)累計引進各類高層次人才1100余名，其中“國千”、“省千”等領(lǐng)軍型人才111名，海外高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)170余家。

打造高能級雙創(chuàng)載體。充分整合政府、企業(yè)、高校等各類資源，積極利用閑置廠房、倉庫以及留用地樓宇等資源建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)，全力拓展雙創(chuàng)載體整體規(guī)模。加速器、創(chuàng)智天地等60萬方載體建設(shè)加快推進，一批科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間、科技孵化器相繼建成，累計投用規(guī)模達到118余萬方。目前，開發(fā)區(qū)共擁有包括2家國家級、6家省級在內(nèi)的13家眾創(chuàng)空間，各類孵化器20余家，加速平臺2個，產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個，引進團隊超過300家，成立企業(yè)約200家，形成了集苗圃、孵化、加速、產(chǎn)業(yè)化于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系。

構(gòu)筑高層次雙創(chuàng)平臺。積極抓住省市大力推動優(yōu)質(zhì)高等教育、高端創(chuàng)新平臺發(fā)展的機遇，相繼引進了禮來亞洲基金創(chuàng)新中心、奧克蘭大學(xué)中國創(chuàng)新研究院、UCLA科學(xué)商業(yè)化中心中國中心等國際化高端創(chuàng)新平臺，重點推進了中科院理化所杭州分所、浙大創(chuàng)新醫(yī)藥研究院、浙江國際協(xié)同創(chuàng)新研究院、浙江清華長三角研究院等平臺建設(shè)，推動了博將資本“基金+孵化器”、阿里巴巴創(chuàng)新中心實質(zhì)化運作，把平臺打造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高地。

二、深化區(qū)校合作，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式

強化區(qū)校平臺共建。積極與高校合力探索“創(chuàng)業(yè)學(xué)院、科技園+科研院所+企業(yè)”等多位一體的合作模式，鼓勵高校提升校內(nèi)閑置空間利用率，通過改建費用資助等方式，為高校師生、校友創(chuàng)業(yè)搭建創(chuàng)新平臺。支持區(qū)內(nèi)高校與國外一流大學(xué)建立中外合作學(xué)院，為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供國際智力資源。目前，開發(fā)區(qū)先后建成12個大學(xué)科創(chuàng)園，10所高校創(chuàng)業(yè)學(xué)院，共建雙創(chuàng)資源共享服務(wù)平臺、大型儀器共享平臺等專業(yè)研發(fā)平臺，累計實現(xiàn)區(qū)校合作項目200多個。

助力區(qū)校產(chǎn)業(yè)共興。充分發(fā)揮浙江省高校產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟下沙中心作用，整合“政產(chǎn)學(xué)研介資”六方力量，加快建立“科技成果在高校產(chǎn)生、成果在大學(xué)科創(chuàng)園孵化、孵化企業(yè)在加速器成長、產(chǎn)業(yè)在開發(fā)區(qū)規(guī)模發(fā)展”的高校科技成果轉(zhuǎn)化模式。鼓勵高層次人才在企業(yè)和高校間雙向流動，支持“千人計劃”人才到高校任職，推動高校定向為企業(yè)培育數(shù)萬名專業(yè)型人才；鼓勵大學(xué)師生創(chuàng)辦企業(yè)1500余家，涌現(xiàn)出一批國家高新技術(shù)企業(yè)；鼓勵校企科研合作，共建數(shù)十個協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)中心，為產(chǎn)業(yè)升級提供強大助力。

推進區(qū)校氛圍共創(chuàng)。制訂區(qū)校合作政策“黃金20條”，全面強化科研成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、資源共享、金融支撐等方面支持。積極與高校合力舉辦高端創(chuàng)新活動，上半年，與中國計量大學(xué)共同舉辦“德國工業(yè)4.0先進技術(shù)合作交流會”，與浙江工商大學(xué)共同舉辦“2017新型電子商務(wù)與大數(shù)據(jù)服務(wù)高峰論壇”。開展“創(chuàng)新驅(qū)動促轉(zhuǎn)型、高校博士進企業(yè)”活動，組織區(qū)內(nèi)10余家企業(yè)與來自區(qū)內(nèi)各高校的10余名青年博士教師達成合作意向并開展入企科技協(xié)作。

三、加快產(chǎn)業(yè)升級，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新體系

產(chǎn)業(yè)高端轉(zhuǎn)型進一步加快。建立以生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源新材料為主導(dǎo)的“4+1”產(chǎn)業(yè)集群，集聚了全球十大醫(yī)藥巨頭中的輝瑞、雅培、默沙東、拜耳、禮來等企業(yè)，建成了基因工程、藥品合同生產(chǎn)（CMO）、多肽平臺、個體化新藥等公共服務(wù)平臺，形成了“研發(fā)—孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，被確定為杭州市“新藥港”和“生物產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”，東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn)被列為省級特色小鎮(zhèn)。今年上半年，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長8.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達45.5%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長12%，裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長11.6%；新能源新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10.1%，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

企業(yè)自主創(chuàng)新進一步活躍。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)、設(shè)計中心等創(chuàng)新載體。輝瑞、松下等知名企業(yè)均在開發(fā)區(qū)設(shè)立研發(fā)總部（中心），杭州電纜股份已與新南威爾士大學(xué)合作共建了中澳合作石墨烯聯(lián)合實驗室，企業(yè)自主創(chuàng)新能力全面提升。目前，開發(fā)區(qū)擁有省級重點企業(yè)研究院7家，國家級高新技術(shù)企業(yè)159家，近五年全區(qū)國家高企、研發(fā)機構(gòu)數(shù)量均實現(xiàn)了翻番。上半年，市級高企申報79家，企業(yè)申報市級重點科技項目97個、省級項目34個；專利授權(quán)2542件，同比增長14%，顧家家居申報中國外觀設(shè)計專利獎，三花汽零等4家企業(yè)申報中國專利優(yōu)秀獎；新產(chǎn)品產(chǎn)值增長25%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤增長29%，創(chuàng)新型經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

金融支撐力度進一步提升。積極搶抓浙江省建設(shè)“錢塘江金融港灣”和杭州市打造“財富管理中心”的戰(zhàn)略機遇，全力打造獨具特色的“雙創(chuàng)”金融谷，積極構(gòu)建“雙創(chuàng)”融資保障體系。設(shè)立總規(guī)模為200億元的產(chǎn)業(yè)母基金，打造“種子+天使+引導(dǎo)+產(chǎn)業(yè)”的全過程金融服務(wù)鏈。上半年，一半以上區(qū)內(nèi)高層次人才企業(yè)已完成A輪和B輪融資，總?cè)谫Y超過10億元。推動海內(nèi)外基金“雙輪驅(qū)動”模式，與武岳峰資本、賽伯樂基金合作，在美國設(shè)立首期3000萬美元的海外基金；與博將資本等合作探索“基金+專業(yè)孵化器”創(chuàng)新模式，海內(nèi)外基金聯(lián)動已累計投資人才項目36個，形成了金融助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好格局。

四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，唱響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新品牌

打通政策落地最后“一公里”。積極落實杭州市人才新政“27條”和“22條”，圍繞平臺建設(shè)、人才集聚、企業(yè)培育、金融支撐、協(xié)同創(chuàng)新打造五大“雙百”培育工程，制定項目評審、市場化引才、創(chuàng)新園區(qū)管理辦法等一系列細則，努力打通“雙創(chuàng)”扶持政策落地的“最后一公里”。同時堅持精準服務(wù)，成立杭州市首個以 “雙創(chuàng)” 服務(wù)為主旨的人才科技局，推廣“店小二”式服務(wù)機制、科技企業(yè)服務(wù)專員機制、大企業(yè)大集團聯(lián)系服務(wù)機制、成長型中小企業(yè)幫扶機制、委領(lǐng)導(dǎo)直通車式服務(wù)機制等服務(wù)體系，不斷強化制度供給和創(chuàng)新，創(chuàng)造了良好的“雙創(chuàng)”服務(wù)環(huán)境。

打響雙創(chuàng)文化新品牌。以“雙創(chuàng)示范基地”建設(shè)為契機，上半年舉辦各類活動論壇近20場，參與北美創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)客天下”海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，擴大了開發(fā)區(qū)“大創(chuàng)”品牌的全球影響力。9月，在浙江省發(fā)改委、教育廳、科技廳支持下，發(fā)起設(shè)立浙江省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會，策劃舉辦揮灑青春·創(chuàng)業(yè)下沙、生命健康·智匯東部、區(qū)校協(xié)同·創(chuàng)新有道、人才薈萃·國際交流、走進雙創(chuàng)金融谷、相約東部人才港等十大主題活動，全面展示開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動和文化，唱響“創(chuàng)博會”新品牌。endprint