王雅慧+王融

10月11日至20日，由青海省人力資源和社會保障廳主辦，青海省文化和新聞出版廳承辦，青海省文化館組織實施的2017年公共文化服務(wù)體系建設(shè)與保障能力提升高級研修班在廣東省廣州市成功舉辦。來自青海省各市（州）、縣級文化館40名高級專業(yè)技術(shù)人員以飽滿的學(xué)習(xí)熱情、積極的學(xué)習(xí)態(tài)度、嚴(yán)肅的學(xué)習(xí)紀(jì)律圓滿完成了為期10天的研修任務(wù)。

為強化研修效果，本次研修班采取“理論教學(xué)+研討交流+實地觀摩”的形式開展。一是，集中授課、強化理論。本次研修班力邀8名業(yè)內(nèi)權(quán)威知名專家，緊緊圍繞公共文化服務(wù)保障法解讀、公共文化服務(wù)創(chuàng)新、文化館總分館體系建設(shè)、中英公共文化之比較、文化志愿服務(wù)、公共文化建設(shè)中的社會化問題思考、群眾文化活動的組織管理等內(nèi)容為研修班學(xué)員集中授課。二是，交流研討、共謀發(fā)展。組織學(xué)員圍繞“公共文化服務(wù)工作如何開展”進(jìn)行了分組交流討論，全體學(xué)員積極思考，踴躍發(fā)言，進(jìn)一步提高和激發(fā)學(xué)員們對此次研修的收獲和靈感。三是，實地觀摩、現(xiàn)場取經(jīng)。研修班全體學(xué)員一行40人參觀了東莞市文化館、廣州市圖書館、廣州市大劇院等公共文化場所。通過實地觀摩，加深對所學(xué)理論的體會與理解，開闊眼界，受到啟發(fā)，取得了顯著的學(xué)習(xí)效果。

本次研修班的舉辦對認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》和中辦、國辦《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，進(jìn)一步加快我省公共文化服務(wù)建設(shè)能力，全面提升基層公共文化單位服務(wù)效能，不斷提高公共文化發(fā)展水平，切實解決我省基層公共文化服務(wù)單位專業(yè)技術(shù)人才業(yè)務(wù)水平偏低、管理干部創(chuàng)新能力不強、政策解讀不明等突出問題具有實效意義。通過高級研修達(dá)到培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干、建立高素質(zhì)隊伍的目標(biāo)，為實現(xiàn)我省建設(shè)“文化名省”的奮斗目標(biāo)提供更好的工作創(chuàng)新能力。

縱觀本次研修班，亮點突出、形式新穎、成果豐厚，共有以下七個方面的亮點與成效：

一、頂層設(shè)計顯效能辦班規(guī)格得提升

本次公共文化服務(wù)體系建設(shè)與保障能力提升高級研修班的順利開辦，是省委、省政府高度重視我省文化人才隊伍建設(shè)，高度重視加強現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一項重要舉措。在組織形式方面，由青海省人力資源和社會保障廳主辦，青海省文化和新聞出版廳承辦。青海省人力資源和社會保障廳根據(jù)《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程2017年省級高級研修項目計劃》，給予大力支持，安排專項經(jīng)費，通盤考慮，全面謀劃；青海省文化和新聞出版廳主要領(lǐng)導(dǎo)專項批示、指導(dǎo)、督辦工作；兩廳攜手共贏，強化頂層設(shè)計，提升辦班規(guī)格，對辦好本次高級研修班提供了強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費支持。

二、組織有力穩(wěn)推進(jìn)精心籌劃抓保障

作為組織實施單位，青海省文化館高度重視本次公共文化服務(wù)體系建設(shè)與保障能力提升高級研修班相關(guān)工作，按照主承辦方的要求，多次召開會議進(jìn)行安排部署。9月初，館領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)責(zé)任人組織召開第一次高研班開班務(wù)虛會議，初步草擬了組織機構(gòu)、參培人員、工作人員、授課地點等重點事宜；并于9月中旬召開研修班工作部署會和工作協(xié)調(diào)會，確定了本次研修班40名參培對象、舉辦地點和開展模式，并將籌備工作層層細(xì)化分解，合理分配責(zé)任人，討論研究了職責(zé)分工、學(xué)員管理、突發(fā)情況應(yīng)急處理、外出紀(jì)律、資料收集等重點問題，對培訓(xùn)期間的衣食住行、人身安全、注意事項均作了嚴(yán)格規(guī)定，為高研班的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)準(zhǔn)備；開班期間，研修班工作小組認(rèn)真組織、服務(wù)周到，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度參與研修班的組織、管理以及后期保障工作，及時了解掌握學(xué)員們的情況，熱情為學(xué)員的學(xué)習(xí)和生活服務(wù)，激發(fā)了學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，為辦好這次研修班提供了有力的工作保障。

三、名師授課內(nèi)容精專家引領(lǐng)促成長

1.《文化館總分館體系建設(shè)》

劉興范擔(dān)任深圳市文化館館長十年期間，對公共文化服務(wù)體系構(gòu)建、文化館的職能發(fā)揮逐步有了清晰、獨到的認(rèn)識，結(jié)合文化館建設(shè)、聯(lián)盟建設(shè)和自身工作經(jīng)驗，從文化館的定位、深圳文化館的發(fā)展與改革、深圳市文化館聯(lián)盟的建立與完善、聯(lián)盟未來發(fā)展的思考四個方面詳略得當(dāng)?shù)貫檠行薨鄬W(xué)員們作了題為《文化館總分館體系建設(shè)》的講座。

大屏徐徐展開，通過時長14分鐘的深圳市文化館聯(lián)盟宣傳片展示，使學(xué)員們直觀地了解到了深圳市文化館聯(lián)盟的定義及聯(lián)盟的職能發(fā)揮方式?！按蛟旃仓\事業(yè)發(fā)展平臺”、“打造資源共享平臺”、“打造人才共建平臺”、“打造服務(wù)品牌共創(chuàng)平臺”，深圳市文化館聯(lián)盟以“四個打造”為首要出發(fā)點，以聯(lián)盟為平臺，統(tǒng)籌和調(diào)動全市文化館行業(yè)資源，共謀文化館事業(yè)發(fā)展新藍(lán)圖，這種全新的工作思路，使全體學(xué)員心潮澎湃不已。

劉興范館長指出，深圳市文化館聯(lián)盟在完成好文化館傳統(tǒng)職能的基礎(chǔ)上，擔(dān)當(dāng)起全市文化館事業(yè)向前發(fā)展的使命和責(zé)任，著力打造統(tǒng)籌各區(qū)文化館的聯(lián)盟機制；共同策劃提高全市公共文化服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量和供給能力；全面提升行業(yè)內(nèi)的公共文化服務(wù)水平；發(fā)展造就一支優(yōu)秀的文化志愿者大軍；大力推進(jìn)數(shù)字文化館建設(shè)，在發(fā)揮好全市文化館行業(yè)踐行構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中起到重要作用。結(jié)合全省各級市（州）館特點、特色，給全體學(xué)員提供了很多參考和幫助。

2.《公共文化服務(wù)創(chuàng)新》

周固堅以湖南省文化廳藝術(shù)、公共文化專家委員會專家，湖南省非遺保護(hù)專家委員會專家的專業(yè)角度，從文化館站工作職能、文化館效能提升、文化館站服務(wù)創(chuàng)新三個方面著手，著重強調(diào)了服務(wù)思維的創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)以“四個轉(zhuǎn)變”、“兩個對接”、“三種思維方式”為工作抓手。用簡明扼要的核心詞———“抓品牌、抓項目、抓突破、抓長效”點出了公共文化服務(wù)創(chuàng)新工作的要點。

通過生動鮮活的工作案例，周固堅館長用敏捷的觸角去尋找群眾文化工作的“亮點”、用真誠去打造群眾文化工作的“亮色”、用智慧去打造群眾文化品牌、用心去創(chuàng)新群眾文化工作的方法為在場的學(xué)員指明了今后的工作方向，也解答了多年來基層文化館（站）如何從自身出發(fā)打造本地的特色品牌。

3.《公共文化服務(wù)保障法解讀》endprint

國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會主任、北京大學(xué)信息管理系教授、博士生導(dǎo)師李國新則從專業(yè)角度針對《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》為學(xué)員們進(jìn)行了專題解讀。

李國新教授從法律界定的重要概念、法律明確的方針原則、法律建立的基本制度、法律強化的政府保障、觸犯法律的行政責(zé)任五個方面，指出《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》是我國文化領(lǐng)域具有綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的法律，是公共文化領(lǐng)域的“基本法”。它的實施標(biāo)志著全面依法治國戰(zhàn)略在文化領(lǐng)域的落實，是文化法治建設(shè)的歷史性突破，也是公共文化服務(wù)走上法治軌道的標(biāo)志，將引領(lǐng)立法體制改革的成功實踐?！吨腥A人民共和國公共文化服務(wù)保障法》可以劃分為4大類共20項制度，這4大類分別是基礎(chǔ)性制度、針對性制度、政府監(jiān)管制度和機構(gòu)責(zé)任制度。隨后，針對每一類制度，李國新教授逐一進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

通過聆聽專家的專題解讀，使學(xué)員們對《公共文化服務(wù)保障法》有了更深的理解，在今后工作中將以貫徹落實《公共文化服務(wù)保障法》為契機，加快完善公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共文化產(chǎn)品，進(jìn)一步提高文化隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提升公共文化服務(wù)效能，推動本省公共文化服務(wù)體系建設(shè)，滿足人民群眾的基本文化權(quán)益。

4.《現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系核心問題———助力精準(zhǔn)文化扶貧》

上海社會科學(xué)院的巫志南教授集中解答了八個問題：四個全面、五大理念和保障法與公共文化，公共文化的“四梁八柱”，公共文化標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，公共文化社會化發(fā)展，公共文化機構(gòu)建立理事會，六個全民（特別是全民藝術(shù)普及），圖書館文化館總分館體系，公共文化數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)+。用宏觀層面的解讀令在場的學(xué)員享受了一場學(xué)術(shù)“盛宴”。

巫志南教授的課件資料翔實，切入點新穎、全面，涵蓋了江浙滬等地區(qū)的先進(jìn)工作方法，用生動案例詮釋了公共文化的“四梁八柱”，即需要深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)———破瓶頸，需要著力推進(jìn)的重點領(lǐng)域———補短板，需要部署實施的重要舉措———見效果等三大板塊。講座中文化館總分館管理評估系統(tǒng)率先走在時代前列，引發(fā)了全體研修班學(xué)員的思考，為今后的工作點明了思路。

5.《公共文化建設(shè)中的社會化問題思考》

劉洋研究員針對問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、戰(zhàn)略導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向，政府主導(dǎo)、社會參與的新探索新思維，公共文化服務(wù)社會化發(fā)展的重點問題等三個方面展開深入探討，從文化自信的中國經(jīng)驗、瓶頸和路徑切入主題，著重強調(diào)了構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的五個重點，即均等化、產(chǎn)品服務(wù)供給、文化科技融合、社會化、體質(zhì)機制創(chuàng)新。

與現(xiàn)場學(xué)員進(jìn)行充分互動后，劉洋研究員對現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)展開解讀，詳略得當(dāng)?shù)刂v解了社會力量的分類及其參與公共文化服務(wù)的動力、近年來公共文化服務(wù)社會化發(fā)展的主要政策解讀、公共文化服務(wù)社會化發(fā)展的主要模式和案例以及公共文化服務(wù)社會化發(fā)展面臨的主要問題和突出矛盾，并結(jié)合自己的研究方向?qū)ν苿雍痛龠M(jìn)公共文化服務(wù)社會化發(fā)展提出了相關(guān)建議，現(xiàn)場學(xué)員反響熱烈，紛紛拍照、做筆記。

6.《群眾文化活動的組織管理》

文化部公共文化巡講專家、國家藝術(shù)基金初評專家王嶺館長授課風(fēng)格輕松、活潑、風(fēng)趣，講課全程采取站姿，進(jìn)一步拉近了與學(xué)員的距離，現(xiàn)場氣氛熱烈，達(dá)到了良性互動效果。理解文化、重視文化、群眾文化、群眾文化特點、群眾文化活動的案例、群眾文化活動品牌建設(shè)、如何開展文化志愿服務(wù)活動等九個方面展開論述。

王嶺館長用通俗易懂的語言詮釋了如何開展文化志愿服務(wù)，其中三點要素壯大志愿者隊伍、深入開展志愿服務(wù)活動、建立健全公共文化設(shè)施志愿服務(wù)制度，引發(fā)了現(xiàn)場學(xué)員的強烈共鳴，集中解決了基層文化館站開展活動缺少人力、物力，輻射面窄，演出活動效果不佳的問題。而全國其他地區(qū)的品牌活動設(shè)計、策劃書的撰寫方式，則為學(xué)員們細(xì)致輔導(dǎo)了具體的操作方法。他指出，本著具體問題具體分析的原則，解決經(jīng)費不足可以用爭取領(lǐng)導(dǎo)支持、個別單位的合作、小活動大主題、借雞下蛋、群眾活動群眾辦、將弱勢轉(zhuǎn)化為強勢等方法來解決，課堂內(nèi)外王嶺館長的真知灼見引發(fā)了現(xiàn)場學(xué)員的陣陣笑聲，使大家在笑聲中領(lǐng)會了工作方法。

7.《中英文化之比較———參加2017年文化部赴英社區(qū)文化培訓(xùn)班分享》

王平館長的講解溫聲細(xì)語、面面俱到，如一股涓流般分享了自己參加2017年社區(qū)文化建設(shè)赴英培訓(xùn)的體會。基于英國社區(qū)文化的起源和當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀的主題，王平館長利用大量活動圖片分享了英國社區(qū)文化的主要類別、各自特色、參與主體以及社會力量的支持等細(xì)節(jié)，將中英文化中相同、不同之處一一深入剖析。

通過她講解的實地觀摩英國近年來興建的新型社區(qū)情況，學(xué)員直觀了解到了英國如何將法律、不同種族參與規(guī)劃、文化因素加入新建社區(qū)需要考慮的因素。而蘇格蘭多民族、多種族形成的文化社區(qū)經(jīng)驗對青海這個多民族地區(qū)來說也大有裨益。在場學(xué)員分別來自省內(nèi)各少數(shù)民族自治地區(qū)，與其他省市建立聯(lián)系、增強文化族群間的共同發(fā)展是文化館站發(fā)展的主旋律，與發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗進(jìn)行比對，學(xué)員們對國際趨勢、先進(jìn)做法有了一個明晰的認(rèn)識。

8.《文化志愿服務(wù)》

廣東省文化館館長王惠君從志愿服務(wù)、文化志愿服務(wù)、新時期的文化志愿服務(wù)的發(fā)展、廣東省文化志愿服務(wù)的經(jīng)驗四大方面集中闡述了《大力推進(jìn)文化志愿服務(wù)事業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系》的主題講座。自2011年起，廣東省在全國率先建立省級文化志愿者總隊，目前廣東省已初步建立起“省文化志愿者總隊———市（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化志愿者分支隊伍———各類公共文化機構(gòu)文化志愿者服務(wù)隊”的組織架構(gòu)。結(jié)合自身經(jīng)驗，王惠君館長以“全國優(yōu)秀志愿服務(wù)組織”的實戰(zhàn)經(jīng)驗出發(fā)，講解了廣東省文化館在文化志愿者隊伍建設(shè)中的主要情況和特點、主要措施和成就、新的體會、存在問題和工作思路。展示了他們分工明確、上下通暢、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的組織機構(gòu)等經(jīng)驗，博得了全體學(xué)員一致好評。

四、學(xué)風(fēng)濃厚熱情漲高效充電求新知endprint

本次研修班學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，學(xué)員狀態(tài)飽滿，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，按時到課出勤，集中精力學(xué)習(xí)，學(xué)員出勤率始終達(dá)到99%以上，學(xué)員滿意度測評為100%。學(xué)員們將此次研修集作為提升素質(zhì)、增長見識的機遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、尊重老師、積極交流，切實做到了坐得住、聽得進(jìn)、記得牢、學(xué)得好。學(xué)員們一致表示，本次研修受益匪淺，10天時間，8個專題，2次考察令學(xué)員們通過“充電”學(xué)到了權(quán)威、先鋒、實質(zhì)的文化理念和知識，提升了專業(yè)技能，開闊了眼界，找到了打開思路的鑰匙，今后要以此次研修為新的起點，將學(xué)習(xí)成果帶到公共文化服務(wù)的實踐中去，結(jié)合我省實際，改變工作方法，創(chuàng)新服務(wù)理念，承擔(dān)使命、不忘初心、以文化人，以高度的文化自信、滿腔的文化熱情投入到文化館的服務(wù)工作中，不斷開拓我省公共文化服務(wù)新篇章。

五、積極研討抒己見建言獻(xiàn)策謀發(fā)展

為加強學(xué)員之間的互動，交流服務(wù)一線的寶貴經(jīng)驗，研修班于10月13日下午組織學(xué)員分為4組，緊緊圍繞“公共文化服務(wù)工作如何開展”進(jìn)行了分組交流討論，全體學(xué)員積極思考，踴躍發(fā)言，現(xiàn)場氣氛熱烈。學(xué)員們紛紛針對在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建和發(fā)展的背景下，如何將公共文化服務(wù)融合發(fā)展，如何加強地方文化資源的收集、保護(hù)和整理以及進(jìn)行強化特色文化資源的深度開發(fā)等問題暢談經(jīng)驗、建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步提高和激發(fā)學(xué)員們對此次研修的收獲和靈感。此次研討為我省群文骨干搭建了交流平臺，對促進(jìn)我省群文事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)具有積極意義。

六、實地觀摩拓視野補齊短板巧取經(jīng)

為吸收借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，研修班全體學(xué)員先后前往東莞市文化館、廣州市圖書館、廣州市大劇院等公共文化場所進(jìn)行實地考察。每到一處，都會有相關(guān)負(fù)責(zé)人對本單位的管理模式、品牌特色、發(fā)展思路進(jìn)行介紹，學(xué)員們在實地體驗的過程中，加深了對所學(xué)理論的體會與理解，現(xiàn)場觀摩的授課方法受到了大家的一致好評，取得了顯著的學(xué)習(xí)效果。其中，東莞市文化館的觀摩學(xué)習(xí)令學(xué)員們印象深刻，在東莞市文化館工作人員的帶領(lǐng)下，學(xué)員們了解了東莞市文化館整體運行、免費開放、文化交流、非遺傳承與保護(hù)、文化品牌活動建設(shè)、文化惠民活動開展、數(shù)字化建設(shè)等情況。學(xué)員在參觀中開闊了眼界，受到了啟發(fā)，為我省公共文化建設(shè)提供了先進(jìn)的經(jīng)驗和有益的借鑒。要牢牢把握文化館工作新的發(fā)展方向，學(xué)習(xí)、復(fù)制兄弟館的先進(jìn)經(jīng)驗和成功之處，把傳統(tǒng)發(fā)展模式和現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來，尋找創(chuàng)新突破口和新的發(fā)展機遇。觀摩活動為兩地群文工作者搭建了相互交流、切磋的平臺，進(jìn)而推動兩地文化的互通、交流與發(fā)展。

七、文化自信擔(dān)重任砥礪奮進(jìn)譜新篇

恰逢黨的十九大勝利召開，研修班全體學(xué)員懷著喜悅和激動的心情，收看了中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會開幕式直播盛況，并認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記題為《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。全體學(xué)員一致認(rèn)為習(xí)近平總書記的報告高瞻遠(yuǎn)矚，氣勢恢宏，總攬全局，振奮人心，展示了黨和國家未來發(fā)展的美好前景，表示一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好黨的十九大工作報告，領(lǐng)會好精神實質(zhì)，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略部署和各項重大任務(wù)上來，堅定文化自信，努力開創(chuàng)我省公共文化服務(wù)工作新局面。

本次研修班授課內(nèi)容精、師資水平高、課程安排實，使學(xué)員們進(jìn)一步深化了對中央文化工作方針政策的理解和把握，提升了理論素養(yǎng)，明確了今后的工作方向、目標(biāo)和思路。恰逢黨的十九大勝利召開，選擇在此時舉辦公共文化服務(wù)體系建設(shè)與保障能力提升高級研修班，意義深遠(yuǎn)。通過扎實的研修，為今后工作的開展帶來了一些啟示和思考。一是，在回歸工作崗位后，學(xué)員們要緊密結(jié)合十九大的精神，以高度的文化自信學(xué)以致用，將學(xué)習(xí)成果積極轉(zhuǎn)化為公共文化服務(wù)的生動實踐；不斷提升素質(zhì)，肩負(fù)起構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的時代使命；開拓創(chuàng)新引領(lǐng)，提高學(xué)習(xí)研修的效果，開創(chuàng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)的新局面。二是，希望在今后能夠加大我省公共文化服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，進(jìn)一步擴大培訓(xùn)范圍，不斷加大對不同等級職稱、不同年齡、不同學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員的技能提升培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)力度，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、能力突出、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，讓學(xué)員更好地領(lǐng)會政策、把握內(nèi)涵、創(chuàng)新思維，把好的“經(jīng)驗”活學(xué)活用到自身工作中去，為提升青海省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供參考和幫助，擔(dān)負(fù)起時代新賦予的文藝使命，堅定文化自信，增強文化自覺，拓展文化視野，講好青海故事，為加快青海文化名省建設(shè)、推動社會主義文化繁榮興盛攢勁聚力。endprint