香小敏，侯小星，楊亞慧

（廣東省技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展中心，廣東廣州510070）

科技咨詢專家及相關(guān)機(jī)構(gòu)信用管理做法及啟示

香小敏，侯小星，楊亞慧

（廣東省技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展中心，廣東廣州510070）

對(duì)科技咨詢專家開(kāi)展信用管理已經(jīng)成為科技管理的重要內(nèi)容之一。隨著科技管理體制改革的不斷推進(jìn)，現(xiàn)有的信用管理主流模式已經(jīng)不能滿足實(shí)際需要。通過(guò)分析、借鑒科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、招投標(biāo)行業(yè)專家評(píng)審質(zhì)量監(jiān)控以及專家信用評(píng)價(jià)信息化與規(guī)范化等關(guān)聯(lián)度較高、操作性較強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)為這種做法在信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)化、信息化、規(guī)范化和專家評(píng)審質(zhì)量監(jiān)控兩方面的特點(diǎn)比較明顯，建議進(jìn)一步加強(qiáng)專家信用管理方法研究、延伸專家信用評(píng)價(jià)范圍、構(gòu)建評(píng)審質(zhì)量監(jiān)控體系，并重視評(píng)價(jià)方法的論證和試驗(yàn)。

科技咨詢專家；信用管理；專家評(píng)審質(zhì)量監(jiān)控；信用評(píng)價(jià)

1 背景介紹

科技咨詢專家通常是指具備相關(guān)條件，納入各級(jí)科技咨詢專家?guī)旃芾?，能夠以?dú)立身份提供科技決策咨詢服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。鑒于科技咨詢專家在科技決策中所發(fā)揮的重要作用，加強(qiáng)對(duì)科技咨詢專家的管理至關(guān)重要。特別是近年來(lái)，隨著社會(huì)信用體系建設(shè)的不斷深入，對(duì)科技咨詢專家開(kāi)展信用管理普遍獲得認(rèn)可，已成為科技管理不斷走向成熟的重要標(biāo)志?；诖耍疚尼槍?duì)當(dāng)前科技咨詢專家信用管理主流模式及其存在的問(wèn)題，分析并借鑒相關(guān)機(jī)構(gòu)信用管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，深入總結(jié)對(duì)科技咨詢專家信用管理的啟示和建議。

2 專家信用管理基本情況及存在問(wèn)題

2.1 基本情況

根據(jù)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》關(guān)于社會(huì)信用體系的分類標(biāo)準(zhǔn)，科技咨詢專家信用與商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信均存在比較明顯的交叉，理論上應(yīng)同時(shí)滿足上述兩者規(guī)范。在實(shí)踐過(guò)程中，科技咨詢專家信用通常歸屬于科技計(jì)劃信用范疇，與項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共同構(gòu)筑科技計(jì)劃信用主體架構(gòu)。

國(guó)內(nèi)科技信用建設(shè)大致興起于2000年前后，起步相對(duì)較晚，并在起步階段與科學(xué)道德建設(shè)、科研誠(chéng)信建設(shè)和科研不端行為懲治相結(jié)合。在之前國(guó)家部委印發(fā)的相關(guān)文件中，國(guó)家科技部印發(fā)的《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查辦法》（2003）中首次明確了項(xiàng)目評(píng)審專家等主體的行為規(guī)范和違規(guī)處理措施。此后，國(guó)家科技部印發(fā)的《關(guān)于在國(guó)家科技計(jì)劃管理中建立信用管理制度的決定》（2005）中明確指出，科技信用管理的基礎(chǔ)是科技信用信息，科技信用信息包括管理對(duì)象的基本信息、不良行為記錄信息和良好行為記錄信息3個(gè)方面。該文件的出臺(tái)成為科技計(jì)劃信用建設(shè)的重要里程碑，不僅奠定了科技咨詢專家信用管理的基礎(chǔ)，也成為科技咨詢專家信用管理的重要指導(dǎo)思想。在此基礎(chǔ)上，《科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范》（2006）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家社科基金評(píng)審立項(xiàng)工作的暫行辦法》（2007）、《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)科研誠(chéng)信建設(shè)的意見(jiàn)》（2009）、《科技評(píng)估工作規(guī)定》（試行）（2016）等文件均有關(guān)于科技咨詢專家信用管理的相關(guān)內(nèi)容。

根據(jù)國(guó)家部委相關(guān)文件的規(guī)定，地方也要規(guī)范科技咨詢專家等信用管理主體的責(zé)任，這其中比較有代表性和影響力的有北京、重慶、江蘇和廣東。其中，北京早在2010年就制定了國(guó)內(nèi)首個(gè)地方科研信用管理文件《北京市科技計(jì)劃管理相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法（試行）》（2010）。該文件詳列了良好信用和不良信用記錄內(nèi)容，并依據(jù)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照信用良好、信用一般、信用不良3個(gè)級(jí)別對(duì)科技咨詢專家信用進(jìn)行評(píng)價(jià)，并以A，B，C表示。由于北京出臺(tái)的文件較早并且具有較高的可操性，多年來(lái)一直是全國(guó)各地學(xué)習(xí)的范本，構(gòu)成了當(dāng)今對(duì)科技咨詢專家等主體進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的主流模式。借鑒北京的做法，江蘇在2013年出臺(tái)相關(guān)文件，并通過(guò)近年的努力成為國(guó)內(nèi)首個(gè)省市縣三級(jí)普遍建立科技計(jì)劃信用管理體系的區(qū)域。另外，重慶建立了科技計(jì)劃信用管理機(jī)制及其管理系統(tǒng)，并成功獲得計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)，廣東更于2015出臺(tái)了全國(guó)首部科技咨詢專家信用管理專題文件《廣東省科學(xué)技術(shù)廳科技咨詢專家信用管理實(shí)施細(xì)則（試行）》。上述地區(qū)在科技信用管理領(lǐng)域的探索，極大地推動(dòng)了專家管理工作的進(jìn)行。

2.2 存在的問(wèn)題

當(dāng)前關(guān)于科技咨詢專家信用管理的主流模式，始于國(guó)家科技部國(guó)科發(fā)計(jì)字〔2004〕225號(hào)文，成型于北京市科委京科發(fā)〔2010〕458號(hào)文，在促進(jìn)科技咨詢專家等主體信用管理工作方面發(fā)揮了重要的作用。

但是，近年來(lái)，隨著科技管理體制改革的不斷深入，以往理念下形成的科技咨詢專家信用模式已經(jīng)不能夠滿足科技管理工作的實(shí)際需要，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①宏觀上的綜合管理文件比較多，微觀上的信用管理文件比較少；②科技計(jì)劃信用管理文件比較多，科技咨詢專家信用管理文件比較少；③科技咨詢專家信用管理側(cè)重咨詢活動(dòng)事中，科技咨詢活動(dòng)事前、事后信用管理相對(duì)缺乏；④科技咨詢專家信用評(píng)價(jià)突出咨詢活動(dòng)顯性行為，對(duì)評(píng)價(jià)質(zhì)量等深層次信用反應(yīng)不夠。從對(duì)科技咨詢專家信用管理影響程度來(lái)看，重點(diǎn)就是解決后兩個(gè)問(wèn)題。

3 相關(guān)機(jī)構(gòu)信用管理主要經(jīng)驗(yàn)和做法

針對(duì)文中所述的問(wèn)題，本文通過(guò)對(duì)大量資料的比較和分析，選擇若干機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)度比較高、操作性比較強(qiáng)的案例，并研究其主要經(jīng)驗(yàn)和做法。由于當(dāng)前科技咨詢專家信用管理的主流模式并不能夠滿足實(shí)際需要，分析案例的選擇將不限于科技咨詢專家乃至科技計(jì)劃信用管理領(lǐng)域，以期為科技咨詢專家信用管理工作提供更加開(kāi)放的參考視角。

3.1 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金于1999年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，主要用于扶持、促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，目前由科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心實(shí)施。根據(jù)網(wǎng)站公開(kāi)資料和相關(guān)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，該中心在科技咨詢專家信用評(píng)價(jià)方面的探索呈現(xiàn)系統(tǒng)化、信息化的特點(diǎn)，并向項(xiàng)目評(píng)審事前、事后延伸，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3．1．1 利用信息化網(wǎng)絡(luò)建立信用記錄系統(tǒng)

在實(shí)際工作中，充分利用創(chuàng)新基金管理信息網(wǎng)絡(luò)和專家信息資源庫(kù)，在專家參與創(chuàng)新基金工作的各個(gè)環(huán)節(jié)全程收集和記錄項(xiàng)目評(píng)審專家的信息狀況，整合離散分布的信用信息資源。專家的信用信息以客觀事實(shí)信息為主，主觀信息應(yīng)限制在專家參與創(chuàng)新基金活動(dòng)范圍內(nèi)（即創(chuàng)新基金有權(quán)作出評(píng)論或評(píng)價(jià)的信息）。

3．1．2 多種方式記錄評(píng)審專家信用信息

評(píng)審專家信用信息的記錄包括一次性記錄、堆積性記錄、滯后性記錄和偶發(fā)性記錄等。其中，相對(duì)穩(wěn)定的信息采取一次性記錄方式可定期更新維護(hù)，對(duì)專家每次評(píng)審表現(xiàn)的評(píng)價(jià)則采取逐漸堆積的方式，項(xiàng)目執(zhí)行情況在驗(yàn)收后采取滯后記錄的方式，獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰類信息采用偶發(fā)性記錄的方式。

3．1．3 設(shè)置系統(tǒng)化的專家信用評(píng)價(jià)體系

根據(jù)創(chuàng)新基金專家評(píng)審工作的特點(diǎn)和信息采集的可能性，專家信用信息評(píng)價(jià)體系分為3級(jí)指標(biāo)，其中，一級(jí)指標(biāo)4項(xiàng)、二級(jí)指標(biāo)8項(xiàng)、三級(jí)指標(biāo)28項(xiàng)，主要評(píng)價(jià)內(nèi)容包括身份信息、資質(zhì)能力信息、評(píng)審活動(dòng)經(jīng)歷和評(píng)審質(zhì)量分析。

3．1．4 設(shè)置單獨(dú)專家評(píng)審質(zhì)量分析模塊

評(píng)審質(zhì)量分析模塊是與當(dāng)前主流模式區(qū)別較大的地方，包括專家個(gè)人評(píng)審意見(jiàn)與專家組評(píng)審意見(jiàn)差異性、評(píng)審意見(jiàn)與項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果一致性2個(gè)指標(biāo)，主要體現(xiàn)專家的評(píng)價(jià)能力和評(píng)審質(zhì)量。這2個(gè)指標(biāo)與評(píng)審活動(dòng)緊密關(guān)聯(lián)，采集信息不斷堆積，專家每增加一次評(píng)審活動(dòng)都會(huì)影響其信用評(píng)價(jià)。

3.2 招投標(biāo)行業(yè)專家評(píng)審質(zhì)量監(jiān)控

政府采購(gòu)公共資源交易評(píng)標(biāo)評(píng)審與科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審具有某種程度的相似性，但目前也存在不能完全滿足需要的情況。鑒于該領(lǐng)域做法與當(dāng)前科技計(jì)劃信用評(píng)價(jià)的主流做法較相似，本文將研究對(duì)象面向本行業(yè)內(nèi)的前瞻性研究，特別是在專家評(píng)審質(zhì)量監(jiān)控方面。

由公開(kāi)網(wǎng)站資料和相關(guān)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)可知，江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室在此方面的探索走在前列。該單位基于評(píng)標(biāo)專家評(píng)審行為數(shù)據(jù)庫(kù)積累的大量數(shù)據(jù)，建立了一套基于遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的評(píng)標(biāo)專家工作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，并進(jìn)行了試驗(yàn)，為招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)評(píng)價(jià)評(píng)標(biāo)專家工作質(zhì)量提供了重要的參考依據(jù)。按照系統(tǒng)性、一致性、獨(dú)立性、可測(cè)性和定量與定性相結(jié)合的原則，江蘇省在工程招標(biāo)投標(biāo)建立的評(píng)標(biāo)專家工作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系包括傾向度、離散度、偏離度、穩(wěn)定度和偏好度5個(gè)指標(biāo)，并將除離散度以外的其他4個(gè)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)值和頻率統(tǒng)計(jì)，加權(quán)得出評(píng)審專家的個(gè)人工作質(zhì)量評(píng)分，低于60分的予以提醒或暫停評(píng)標(biāo)。

盡管評(píng)標(biāo)專家工作質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系目前還處于探索階段，但江蘇的做法首次將專家信用評(píng)價(jià)工作引向更加深入的階段，通過(guò)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)專家長(zhǎng)期評(píng)標(biāo)行為進(jìn)行跟蹤、分析，得出評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)傾向性和偏離程度，對(duì)評(píng)標(biāo)專家工作水平進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。這樣做，說(shuō)服力更強(qiáng)，為科學(xué)、客觀、合理評(píng)價(jià)評(píng)標(biāo)專家信用提供一個(gè)很好的思路，具有重要的啟發(fā)意義。在充分肯定評(píng)標(biāo)專家評(píng)審質(zhì)量監(jiān)控體系的同時(shí)，本文認(rèn)為，其中存在有待改進(jìn)的地方，比如傾向度與偏好度同時(shí)用于評(píng)價(jià)對(duì)專家對(duì)某一申報(bào)單位的傾向，存在某種程度上的重復(fù)。對(duì)除離散度以外的其他4個(gè)指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)得出綜合評(píng)分，本文也認(rèn)為，科學(xué)性不夠充分，加權(quán)的理由和4個(gè)指標(biāo)的權(quán)重賦值均值得商榷。

3.3 專家信用評(píng)價(jià)信息化與規(guī)范化

在深入探索科技咨詢專家信用評(píng)價(jià)內(nèi)容的同時(shí)，另外一個(gè)比較明顯的趨勢(shì)就是科技咨詢專家信用評(píng)價(jià)信息化與規(guī)范化，在這方面比較有代表性的當(dāng)屬重慶市、新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市。

重慶市在科技咨詢專家信用評(píng)價(jià)信息化建設(shè)方面具有一定的代表性。重慶市建立了科技計(jì)劃信用管理機(jī)制及其管理系統(tǒng)，并取得計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記，通過(guò)科技計(jì)劃信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)審評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家等4類責(zé)任主體進(jìn)行記分和評(píng)價(jià)，對(duì)于項(xiàng)目承擔(dān)單位或評(píng)審評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家將記錄其近3年的信用情況。

與重慶科技咨詢專家信用評(píng)價(jià)信息化相比，烏魯木齊市在科技信用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面具有代表性，并且走在全國(guó)前列。烏魯木齊市科技信用體系建設(shè)始于2006年，由新疆生產(chǎn)力促進(jìn)中心聯(lián)合武漢科學(xué)研究所建立了科技信用指標(biāo)體系，完善科技信用評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法，設(shè)計(jì)科技信用信息采集方式和方法，開(kāi)發(fā)了科技信用數(shù)據(jù)庫(kù)、咨詢專家?guī)旌涂萍夹庞迷u(píng)價(jià)管理系統(tǒng)，并進(jìn)行軟件登記，逐漸形成了成熟的科技信用服務(wù)模式，同時(shí)，科技信用評(píng)價(jià)結(jié)果也應(yīng)用到了科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審管理過(guò)程中。在此基礎(chǔ)上，烏魯木齊市聯(lián)合中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同研究、制定的10項(xiàng)科技信用地方標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)了自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的審核，并于2012-01-01起發(fā)布實(shí)施，科技信用相關(guān)成果已經(jīng)在山東、浙江、貴州等多個(gè)省市推廣應(yīng)用。

3.4 評(píng)述

從對(duì)上述相關(guān)機(jī)構(gòu)關(guān)于科技咨詢專家和相關(guān)機(jī)構(gòu)信用主要經(jīng)驗(yàn)、做法的分析研究中可以看出，相關(guān)領(lǐng)域的專家信用評(píng)價(jià)工作呈現(xiàn)2個(gè)方面的特點(diǎn)：①專家信用評(píng)價(jià)呈現(xiàn)出由主流模式下的行為信用記錄及評(píng)價(jià)向信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)化、信息化以及規(guī)范化方向發(fā)展；②在行業(yè)內(nèi)外加強(qiáng)對(duì)專家評(píng)審質(zhì)量的監(jiān)控已經(jīng)得到各方的認(rèn)可，部分研究成果已經(jīng)具有很高的參考價(jià)值。盡管各方在專家信用評(píng)價(jià)上的探索、試驗(yàn)對(duì)實(shí)際工作有重要的啟發(fā)，但是，科技咨詢專家及相關(guān)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)仍然存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題需要解決：①科技咨詢專家信用評(píng)價(jià)界限仍然難以確定，部分指標(biāo)是否能夠納入評(píng)價(jià)內(nèi)容爭(zhēng)議比較大，比如有的學(xué)者將專家年齡、職稱、職務(wù)甚至承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)量和經(jīng)費(fèi)總額等納入信用評(píng)價(jià)；②信用管理主流模式之外有代表性的經(jīng)驗(yàn)做法大部分屬于小范圍應(yīng)用或者尚處于試驗(yàn)研究階段，是否能夠用于科技咨詢專家信用評(píng)價(jià)實(shí)際工作值得商榷；③信用評(píng)價(jià)只見(jiàn)研究設(shè)計(jì)相關(guān)文獻(xiàn)，產(chǎn)生具體效果鮮有專門(mén)論述。

4 啟示和建議

基于科技咨詢專家信用管理目前面臨的問(wèn)題，本文通過(guò)分析并借鑒相關(guān)機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)度比較高、操作性比較強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，深入總結(jié)，對(duì)科技咨詢專家信用管理提出以下建議：①加大對(duì)科技咨詢專家信用管理方法的研究工作，特別要注意借鑒與本領(lǐng)域相似的其他研究?？萍甲稍儗＜夷酥量萍加?jì)劃信用管理是近年來(lái)的新興課題，以北京為代表的科技咨詢專家信用評(píng)價(jià)主流模式形成不過(guò)幾年時(shí)間，具有代表性、影響力和操作性的前瞻性研究更是鳳毛麟角。為此，業(yè)界應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有公開(kāi)資料繼續(xù)深入開(kāi)展方法研究工作，在本領(lǐng)域相關(guān)研究成果不足以支撐科技咨詢專家信用管理工作的情況下，不妨借鑒與本領(lǐng)域相似的其他研究成果。②在繼續(xù)開(kāi)展科技咨詢專家行為信用評(píng)價(jià)的同時(shí)，將科技咨詢專家信用評(píng)價(jià)向活動(dòng)事前、事后適當(dāng)延伸。深入分析科技咨詢專家信用行為特征，科學(xué)、合理地延伸科技咨詢專家信用信息征集范圍，將當(dāng)前以事中行為信用評(píng)價(jià)為主的模式向科技咨詢專家事前入庫(kù)注冊(cè)信用承諾、科技咨詢專家事后質(zhì)量信用評(píng)價(jià)和事后行為信用評(píng)價(jià)適當(dāng)延伸，逐步建立系統(tǒng)化的科技咨詢專家信用評(píng)價(jià)體系，確保更加全面、真實(shí)地反映科技咨詢專家信用狀況，有效支撐科技決策。③借鑒招投標(biāo)等行業(yè)機(jī)構(gòu)專家評(píng)審質(zhì)量監(jiān)控的經(jīng)驗(yàn)做法，探索建立科技咨詢專家評(píng)審質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)。對(duì)科技咨詢專家評(píng)審質(zhì)量的監(jiān)控，既是基于統(tǒng)計(jì)學(xué)角度科學(xué)匯總、計(jì)算專家評(píng)審結(jié)果的需要，也是考察科技咨詢專家信用的重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。通過(guò)對(duì)招投標(biāo)行業(yè)專家評(píng)審質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)體系的深入分析，建議在吸納離散度、偏離度、穩(wěn)定度等相對(duì)指標(biāo)的同時(shí)，引入未采納率等絕對(duì)指標(biāo)，建立全面、科學(xué)、適合科技咨詢專家特點(diǎn)的專家評(píng)審質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)體系。④鑒于科技咨詢專家較高的社會(huì)地位和影響力，所應(yīng)用的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)經(jīng)過(guò)深入論證和反復(fù)試驗(yàn)。如文中所述，科技咨詢專家乃至科技計(jì)劃信用管理是近年來(lái)的新興課題，究竟采用哪些評(píng)價(jià)指標(biāo)還存在明顯的爭(zhēng)論。為此，建議科技咨詢專家信用評(píng)價(jià)延伸指標(biāo)應(yīng)首先得到各方的普遍認(rèn)可，有爭(zhēng)議性的指標(biāo)暫不列入；同時(shí)，組織統(tǒng)計(jì)、科技管理和專家代表進(jìn)行深入論證，并在跟蹤試驗(yàn)后正式實(shí)施。

［1］北京市科技計(jì)劃管理相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法（試行）（京科發(fā)〔2010〕458號(hào)）［Z］.2010.8.12；

［2］丁雪偉，李莉.科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)審專家信用評(píng)價(jià)體系研究［J］.中國(guó)科技論壇，2009（10）.

［3］楊正超，林琳，王毅.評(píng)標(biāo)專家工作質(zhì)量評(píng)價(jià)模型［J］.招標(biāo)采購(gòu)管理，2013（3）.

［4］徐華.科技評(píng)估專家信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及模型構(gòu)建［J］.科技管理研究，2009（7）.

［5］http://www.cqna.gov.cn/html/zfxx/jrcq/14/12/26250.html；

［6］http://www.xjpc.org.cn/Content.aspx?Info_ID=08773a42-d36e-45d4-bc0d-9bc2177a01ff.

［7］http://www.1633.com/news/html/201205/news_252656_ 1.html；

〔編輯：白潔〕

F270

：A

10.15913/j.cnki.kjycx.2017.15.021

2095-6835（2017）15-0021-03

香小敏（1963—），女，廣東廣州人，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，副研究員，主要從事科技管理研究方面的工作。侯小星（1982—），男，河南焦作人，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，助理研究員，主要從事科技管理研究方面的工作。楊亞慧（1989—），女，河南商丘人，研究實(shí)習(xí)員，現(xiàn)主要從事科技管理研究方面的工作。