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        基于水管體制改革與水利管理現(xiàn)代化的研究

        2017-11-29 10:38:36羊拜
        西部論叢 2017年8期
        關(guān)鍵詞:水利管理現(xiàn)代化

        羊拜

        摘 要:隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,我國的各項事業(yè)都有了很大進展。在人們的日常生活中,水管體制與水利管理占據(jù)著非常重要的部分,我們要善于運用我們學習到的一些知識去分析和解決水管體制在改革中會遇到的一些問題,根據(jù)這些問題,想出一些實際的解決辦法和方案,并通過改革的形式,為水利管理現(xiàn)代化研究提供思路作為參考。

        關(guān)鍵詞:水管體制改革 水利管理 現(xiàn)代化

        引 言

        隨著社會的不斷發(fā)展和進步,在當前,如何就水管單位的管理體制進行改革,是民眾所關(guān)心的一項重要問題。要想從根本上提升水管單位的工作質(zhì)量,那么必須要結(jié)合實際情況,對水管單位的管理體制、運行機制進行必要化的改革,提升供水效益,精簡一些不必要的開支內(nèi)容,完善相關(guān)的規(guī)章制度,并建立較為嚴格的責任制度和獎懲機制,這樣才能提升水庫的管理工作。同其他現(xiàn)代化建設領(lǐng)域的內(nèi)容相類似,水管單位的工作也屬于是一個動態(tài)化的過程,在改革實踐的過程中,管理人員需要對這一點進行清楚的了解和認識。

        1水管體制改革與水利管理現(xiàn)代化的關(guān)系

        水管體制改革加速了從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的步伐,提升了水利管理現(xiàn)代化的水平,使水管單位擺脫了困境,走上了良性發(fā)展軌道。深入推進水管體制改革是水資源可持續(xù)利用、保障防洪安全、供水安全和生態(tài)安全的重要基礎(chǔ),同時實現(xiàn)了水利工程管理進入了國家公共財政預算框架的轉(zhuǎn)變,解決了長期困擾水管單位發(fā)展進程中定崗、定編、經(jīng)費不足和工程維護困難等問題,促進了水利工程管理向規(guī)范化、專業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。水管體制改革建立的職能清晰、權(quán)責明確的管理體制,管理科學、經(jīng)營規(guī)范的運行機制,市場化、專業(yè)化和社會化的養(yǎng)護維修體系,規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機制以及完善的政策、法律體系,為全面推進水利管理現(xiàn)代化注入了活力,是水利管理現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的催化劑。

        2在水管體制改革中的問題

        第一,目前從事該專業(yè)人員的編制與我國目前對該工作需求之間存在著一定的距離;第二,水管體制改革作為一項耗人力、財力都比較大的工程,所以體制改革中的經(jīng)費收支差距懸殊;第三,我國的水利事業(yè)才剛剛起步,在水利管理方面還存在許多問題;第四,因為在我國水利體制一直沒有更新,以至于有些工程更新慢,但我國人口的增長,導致一些工程的老化速度日益加快。隨著我國陸續(xù)開展關(guān)于水管體制改革和水利管理現(xiàn)代化項目規(guī)模不斷擴大,水利工程運行和管理的同時,我們需要配置更多的基礎(chǔ)設施和從事該專業(yè)的工作人員,與此同時,問題也漸漸浮出水面,新人的趙茹對一個單位來說,是新鮮血液的輸入,但是一些新人進入單位后,待遇和編制問題不能很好的解決,會造成一些人才的流失,這樣不但對項目的進展不利,同時也會打消工作人員工作的積極性,對于水利事業(yè)的發(fā)展不利。水利這一類事物在改革中,普遍會遇到收支不平衡的問題,收支問題不僅能形成大的財務缺口,最重要的是它嚴重的影響了對水利體制改革和與之相關(guān)的各方面工作進展。水管管區(qū)設備老化情況嚴重,更新速度慢,同樣也會影響水利管理現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)化。這些老化設備在當前高速發(fā)展的社會中,根本沒有辦法去滿足現(xiàn)在的工作需要,如果將其留下,機器的維修和養(yǎng)護將會成為一大筆開銷,而且這些老化的機器還存在一定的安全性問題,不僅如此,對財政也是一個大的隱患。

        3對水管體制改革工作的思考

        3.1樹立科學的現(xiàn)代化水利管理理念

        首先,水利工程管理人員應以可持續(xù)發(fā)展理念為指導思想,引入現(xiàn)代化管理模式,增強自身的現(xiàn)代化管理理念。在日常管理中要重視綜合效益的提升。加強對水資源的保護,實現(xiàn)對水資源的優(yōu)化配置。其次,要強化公共安全意識,將為群眾服務、保障群眾切身利益作為水利工程建設與管理的出發(fā)點與落腳點,著重抓好航運、防洪、供水等工作。最后,堅持公平公正原則,無論是水利工程招投標,還是市場監(jiān)管、行政執(zhí)法都必須遵循這一原則,有效保障水利工程建設的規(guī)范化。

        3.2依托現(xiàn)代化和信息化技術(shù)來促進水利工程管理創(chuàng)新

        隨著信息技術(shù)的發(fā)展,先進的管理技術(shù)和設備的引進對現(xiàn)代水利工程的管理具有重要的作用。例如,您可以使用遙感技術(shù)、圖形處理技術(shù)、信息技術(shù)、水系統(tǒng)、降雨機制、干旱等通信技術(shù)來收集和組織信息,然后預測判斷的情況和發(fā)展趨勢,并及時做出決策以預防和控制。在提高信息管理的效率和水平的同時,確保該地區(qū)水利工程的安全運行具有重要意義。

        3.3水管單位安全生產(chǎn)管理改革措施

        結(jié)合之前所談到的問題,就水管單位的安全生產(chǎn)管理問題,負責人員應該從最基本、最突出的內(nèi)容入手,對整個管理系統(tǒng)做出必要的優(yōu)化,除了要囊括國家所頒布的一些安全生產(chǎn)要素之外,還應該面向一線的工作人員,向他們提供一些基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)管理服務,并且在工作過程中進行記錄,對有關(guān)的信息內(nèi)容進行共享,這樣也利于后期數(shù)據(jù)匯總、分析工作的進行。而水管單位領(lǐng)導層則可以根據(jù)一線所反饋的信息內(nèi)容,借助大數(shù)據(jù)的分析方法,為一些管理決策提供依據(jù)。

        3.4加強部門的協(xié)調(diào)配合

        在開展水利工程管理時,要加強各部門、各工作人員的協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管、通力協(xié)作的局面。財務、人事、設計、施工、通信網(wǎng)絡等各部門要加強協(xié)調(diào)配合。在規(guī)劃設計的時候必須融入現(xiàn)代化設計理念及相關(guān)元素,提升設計質(zhì)量。在水利工程施工中必須提高工程質(zhì)量標準,確保整個工程質(zhì)量。

        結(jié) 語

        綜上所述,對于水管體制改革和水利管理現(xiàn)代化,我們的起點較低,所以我們要利用我國現(xiàn)有的一些優(yōu)惠政策,并學會結(jié)合西方的先進經(jīng)驗,針對改革中,不斷出現(xiàn)的新問題,我們要堅持前輩能吃苦的優(yōu)良作風,學會依據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,制定科學化、系統(tǒng)化的方案,不斷地培養(yǎng)人才,讓人才回報社會,真正地做到為民做事,做好事。我們還要學會從實際出發(fā),不斷地摸索探討,敢于創(chuàng)新,制定出一套只屬于我國的水管體制改革和水利管理現(xiàn)代化的方案。讓我國的水利事業(yè)更好的發(fā)展。

        參考文獻

        [1] 劉東紅.水利工程管理存在的問題與對策[J].河南水利與南水北調(diào),2014(14).

        [2] 崔志平.水管體制改革和水利管理現(xiàn)代化的探索和研究[J].中華民居(下旬刊),2014(02).

        [3] 李宗亮.利用水利技術(shù)的創(chuàng)新提高水利管理能力分析[J].科技致富向?qū)В?013(11).

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