蘇勇

[摘 要]近年來(lái)水利工程建設(shè)大量興修，對(duì)于老化的水利工程設(shè)施也在進(jìn)行維護(hù)與重建，基層水利管理的概念在大量的水利工程建設(shè)中應(yīng)運(yùn)而生，由于地理環(huán)境因素水利工程質(zhì)量岑差不齊，水利管理工作難以保障，因此本文就基層水利管理工作質(zhì)量提升展開探究，并總結(jié)出基層水利管理質(zhì)量提升的有效路徑及相關(guān)的提升方案。

[關(guān)鍵詞]水利管理；質(zhì)量；途徑

中圖分類號(hào)：X936 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）18-0074-01

水利工程建設(shè)落后是目前我國(guó)水利工程所面臨的問題，經(jīng)常長(zhǎng)時(shí)間的使用部分地區(qū)的水利設(shè)施出現(xiàn)不同程度的老化現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，因此重建水利設(shè)施尤為重要，但由于區(qū)域的局限性，地理環(huán)境因素的影響，水利工程建設(shè)難度不斷加大，工程質(zhì)量成為影響水利工程建設(shè)的主要原因，所以加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理對(duì)于水利設(shè)施的重建至關(guān)重要。

一、鎮(zhèn)沅縣地理情況綜述

從地勢(shì)情況來(lái)看，鎮(zhèn)沅縣位于云南省西南部、普洱市東北部，地處哀牢山和無(wú)量山之間。從地形上看，其位于云貴高原邊緣，境內(nèi)地勢(shì)北高南低，具有典型的“立體氣候”特點(diǎn)：氣溫隨海拔升高而降低，雨量隨海拔升高而增加，光照山區(qū)少于河谷，對(duì)于建立水利工程具有得天獨(dú)厚的地理氣候資源。

二、抓好水利工程教育轉(zhuǎn)變觀念

水利工程管理是水利工程教育的良好開端，經(jīng)過不斷的磨練與提升，首先要對(duì)水利工程管理隊(duì)伍嚴(yán)格要求，為水利工程教育做好鋪墊，其次緊抓水利工程教育的質(zhì)量，確保對(duì)其能夠?yàn)樗こ坦芾黻?duì)伍及時(shí)輸送新鮮的血液，是水利工程管理團(tuán)隊(duì)的管理能力不斷提升，同時(shí)要不斷強(qiáng)化對(duì)于施工人員的政治思想教育，以提高施工人員安全防范意識(shí)及對(duì)于水利工程建設(shè)的重要性的基本認(rèn)識(shí)，靈活應(yīng)用教育手段，從根本解決教育工作難以進(jìn)行的難題，使水利工程教育走向正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，按照流程進(jìn)行水利工程教育工作，將水利工程教育作為強(qiáng)化水利管理水平的重要措施。

在當(dāng)前的社會(huì)主義發(fā)展階段中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為影響市場(chǎng)發(fā)展的主導(dǎo)因素，需要結(jié)合相關(guān)的有利資源，并聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)水利工程建設(shè)工作提供支持與幫助，經(jīng)過不斷的優(yōu)化水利工程管理制度，使水利工程管理能夠在現(xiàn)代水利工程建設(shè)中發(fā)揮重要效果，對(duì)于完善水利工程設(shè)施建設(shè)及加強(qiáng)水利工程思想政治教育，具有良好的推動(dòng)作用。

水利工程建設(shè)不僅要通過各部門的努力與團(tuán)結(jié)協(xié)作，同時(shí)要制定完備統(tǒng)一的水利工程管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并列入法律范疇之內(nèi)，對(duì)水利工程管理進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的水利工程建設(shè)，需要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，明確相關(guān)的責(zé)任人，并追究其法律責(zé)任，使水利工程管理做到正規(guī)化與標(biāo)準(zhǔn)化。

三、地方性小型水利工程特點(diǎn)

地方性小型水利工程具有良好的控制性與穩(wěn)定性，對(duì)于施工過程中所發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量瑕疵能夠及時(shí)的修整及處理，與大型水利工程相比，小型水利工程建設(shè)自主化程度更高，可依靠當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境條件進(jìn)行施工，不依附財(cái)團(tuán)的支持，同時(shí)不存在資金鏈條供應(yīng)不足的情況，但相比之下地方性小型水利工程依舊有難以彌補(bǔ)的缺點(diǎn)。

地方性小型水利工程嚴(yán)重缺乏大型機(jī)械設(shè)備，及相關(guān)的技術(shù)人員，同時(shí)對(duì)于水利工程設(shè)計(jì)也存在瑕疵，施工人員專業(yè)性不強(qiáng)，大部分工程依靠人工完成，機(jī)械化程度較低，同時(shí)對(duì)于水利工程質(zhì)量的管理及檢測(cè)不到位，不符合相關(guān)的規(guī)定及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使用年限較低，是目前地方小型水利工程存在的主要問題。

四、基層水利管理面臨的問題

1.地理環(huán)境因素影響

鎮(zhèn)沅縣處于印度洋及太平洋板塊交界處，受海洋季風(fēng)影響南北溫度差距較大，給水利施工工作帶來(lái)影響。同時(shí)鎮(zhèn)沅縣所處地區(qū)的土質(zhì)較為疏松，使在進(jìn)行水利工程基礎(chǔ)構(gòu)架前，需要對(duì)周邊較大范圍的地質(zhì)環(huán)境因素進(jìn)行勘探，以確保施工的安全順利進(jìn)行，在施工過程中要調(diào)整好建筑材料的比例，以免受到氣候因素的影響。

2.設(shè)計(jì)人員技術(shù)影響

由于鎮(zhèn)沅縣地區(qū)云南西南部地區(qū)，屬于次帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，因此鎮(zhèn)沅縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大多依靠傳統(tǒng)行業(yè)，對(duì)于水利管理方面嚴(yán)重缺乏相關(guān)的專業(yè)人才，同時(shí)對(duì)于其他地區(qū)所調(diào)集的專業(yè)人員對(duì)于地理環(huán)境的了解不夠透徹，使基層水利管理工作難度不斷加大，所以對(duì)于鎮(zhèn)沅縣的水利工程建設(shè)設(shè)計(jì)，需要經(jīng)過多方面考慮，與設(shè)計(jì)，經(jīng)過與人員的深入探究，最終制定出相關(guān)的設(shè)計(jì)方案。

3.經(jīng)濟(jì)建設(shè)因素的影響

鎮(zhèn)沅縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃呈現(xiàn)區(qū)域聚集狀，因此在水利工程建設(shè)中，要充分考慮到對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工作重心，本著經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，水利工程為輔的基本原則，從目前鎮(zhèn)沅縣的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，水利工程建設(shè)應(yīng)時(shí)刻做到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)讓步的準(zhǔn)備，所以鎮(zhèn)沅縣的水利工程管理，需要通過各部門的鼎力支持，在不觸及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，順利進(jìn)行。

五、突出重點(diǎn)提高質(zhì)量

目前影響水利工程建設(shè)的兩大主導(dǎo)因素是資金與水利工程管理兩方面，水利工程管理是保障水利工程建設(shè)安全質(zhì)量的重要防線，從前期的施工設(shè)計(jì)至后期的水利設(shè)施維護(hù)，水利工程管理時(shí)刻起到至關(guān)重要的作用，因此對(duì)于執(zhí)法團(tuán)隊(duì)的要求極為嚴(yán)格，要做到能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，對(duì)檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題決不能手軟，要按照有關(guān)法律及規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的處置，使水利工程建設(shè)的質(zhì)量得到顯著提升。

資金是影響水利工程建設(shè)的主要原因，水利工程建設(shè)的資金需要有效的平衡，使其能夠達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，過多的資金將導(dǎo)致腐敗的滋生，過少的資金導(dǎo)致水利工程質(zhì)量下降，因此在水利工程設(shè)計(jì)前，需要將所需資金項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的匯總與核算，制定出完備的資金使用標(biāo)準(zhǔn)，以防止因資金不足所導(dǎo)致得嚴(yán)重的工程質(zhì)量安全隱患，對(duì)于水利工程建設(shè)速度具有良好的推進(jìn)作用。

六、鎮(zhèn)沅縣地方性小型水利工程質(zhì)量管理對(duì)策分析

1.明確分工、落實(shí)責(zé)任、科學(xué)設(shè)計(jì)

在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目施工前，需要對(duì)工程建筑明細(xì)進(jìn)行梳理，并安排相關(guān)人員對(duì)施工人員的分工進(jìn)行合理的規(guī)劃，并實(shí)施責(zé)任制建筑模式，將所進(jìn)行的施工項(xiàng)目進(jìn)行記錄，并附著相關(guān)的人員名單，使在發(fā)生安全狀況及建筑工程質(zhì)量問題時(shí)，能夠及時(shí)處理并找到相關(guān)責(zé)任人，防止責(zé)任推諉的現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)對(duì)于水利工程的設(shè)計(jì)方案，需要經(jīng)過科學(xué)的探討并制定出符合當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境條件的具體設(shè)計(jì)方案，在設(shè)計(jì)方案塵埃落定時(shí)，需及時(shí)向上級(jí)技術(shù)部門上報(bào)，在有關(guān)部門對(duì)設(shè)計(jì)方案檢驗(yàn)合格后，方可進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的施工工作，切實(shí)保障施工項(xiàng)目的安全順利進(jìn)行。

2.施工期間工程質(zhì)量控制

施工質(zhì)量控制需要相關(guān)的監(jiān)管人員，對(duì)技術(shù)工程設(shè)計(jì)具有一定的了解，通過完善相關(guān)的管理制度，確保在施工過程中所使用的所使用的測(cè)量工具及測(cè)量方式能夠符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)及技術(shù)知識(shí)及工程質(zhì)量檢測(cè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)需要經(jīng)過多方面的證實(shí)，保障其準(zhǔn)確性及可靠性，對(duì)于在工程建筑過程中出現(xiàn)的技術(shù)及安全問題需要及時(shí)的處理，并進(jìn)行彌補(bǔ)，保證后期施工的安全順利進(jìn)行。

3.竣工時(shí)期的工程質(zhì)量控制

竣工后的工程質(zhì)量控制尤為重要，是保障工程質(zhì)量安全的最后環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量關(guān)系重大，因此在進(jìn)行竣工質(zhì)量檢查時(shí)，需要實(shí)事求是，嚴(yán)格驗(yàn)收，對(duì)于任何影響工程質(zhì)量安全的瑕疵要嚴(yán)格檢驗(yàn)，以確保其安全性，對(duì)于問題的產(chǎn)生要追究其源頭，從根本上解決問題，并制定相關(guān)的處理方案，及時(shí)的進(jìn)行施工處理，切實(shí)提高水利工程建設(shè)安全質(zhì)量。

七、結(jié)語(yǔ)

水利管理是維護(hù)水利工程安全質(zhì)量的主要措施，對(duì)任何工程質(zhì)量問題要及時(shí)反映并處理，水利管理需要不斷探索，在工作中積累經(jīng)驗(yàn)，在案例中汲取教訓(xùn)，使水利工程管理能夠?qū)嶋H投身到水利工程建設(shè)的工作中，嚴(yán)格制定水利管理的相關(guān)規(guī)定及制度，統(tǒng)一完善相關(guān)法律，使水利管理能夠在法律的制約下進(jìn)行，有效的提升水利管理的工作效率，促進(jìn)水利工程建設(shè)的安全質(zhì)量。為水利工程建設(shè)作出卓越貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李郁乾.水利改革需要處理好的幾個(gè)關(guān)系——以甘肅省為例[J].北京農(nóng)業(yè)，2014（30）.