上官君利

【摘 要】 黨的十八大以來(lái)，面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，在中央紀(jì)委的示范帶動(dòng)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)開展“三轉(zhuǎn)”，聚焦中心任務(wù)，為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次會(huì)議要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果，進(jìn)一步解決組織、形式轉(zhuǎn)變后思想認(rèn)識(shí)的深化和工作的到位問題。重點(diǎn)研究探索基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的思考，深刻領(lǐng)會(huì)“三轉(zhuǎn)”的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合科研院所紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，要把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)成為理念新、主頁(yè)顯、效能高、形象好的反腐倡廉“鐵軍”，為科研院所的健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) 轉(zhuǎn)職能 轉(zhuǎn)方式 轉(zhuǎn)作風(fēng)

一、對(duì)“三轉(zhuǎn)”工作重要性的認(rèn)識(shí)

黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委提出了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)這一要求，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山同志在十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上明確提出“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，明確職責(zé)定位，做到不越位、不缺位?！痹谛碌臍v史時(shí)期，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好“三轉(zhuǎn)”工作，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步聚焦中心，突出主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督力量，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

反腐敗斗爭(zhēng)形式依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動(dòng)減少了但并沒有消失，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量，遏制腐敗增量，重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。在新的歷史時(shí)期，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好“三轉(zhuǎn)”工作，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步聚焦中心，突出主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督力量，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做好，作為科研院所紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要職責(zé)，如何實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，直接關(guān)系著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，關(guān)系著單位的和諧穩(wěn)定發(fā)展，有必要針對(duì)實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”開展相應(yīng)的研究和探討，對(duì)如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作具有重要意義。

二、如何實(shí)現(xiàn)科研院所紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)呈現(xiàn)以“三轉(zhuǎn)”為改革創(chuàng)新導(dǎo)向新常態(tài)。術(shù)業(yè)有專攻?！叭D(zhuǎn)”是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自我革命，是紀(jì)檢監(jiān)察體制的改革創(chuàng)新。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”的核心要義是聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。“三轉(zhuǎn)”就是要從轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)三個(gè)方面細(xì)化分解，透徹分析，要向管住紀(jì)律方向深化“三轉(zhuǎn)”。全面從嚴(yán)治黨就要抓全黨的紀(jì)律，使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子，黨員不可逾越的底線。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確理解全面從嚴(yán)治黨的深刻內(nèi)涵，把依規(guī)則治黨、嚴(yán)明紀(jì)律貫穿在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過(guò)程，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)前沿。

轉(zhuǎn)職能，是核心，明確“干什么”才能有的放矢，聚焦主業(yè)，作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、懲治腐敗、查辦案件作為重點(diǎn)工作加大力度抓好落實(shí)。與上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察制度對(duì)標(biāo)，修訂完善本單位紀(jì)檢監(jiān)察制度。只有不發(fā)散才能真“三轉(zhuǎn)”，“在追究”、“在監(jiān)督”、“再檢查”，要監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)。它是黨的十八大以來(lái)中央紀(jì)委根據(jù)黨章規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)新任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)提出的工作要求，也是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)、突出主責(zé)的重要途徑。只有把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任牢牢抗在肩上，落到實(shí)處，對(duì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)行“再追究”，才能牽一發(fā)而動(dòng)全身，舉止成拳、重點(diǎn)出擊，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)也才會(huì)有為有力?？蒲性核惨虮O(jiān)督主業(yè)上轉(zhuǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，抓早抓小，防患于未然。

轉(zhuǎn)方式，關(guān)鍵是解決“怎么干”，才能事半功倍，讓方式為結(jié)果服務(wù)，達(dá)到良好的效果。比如結(jié)合科研院所的特點(diǎn)，積極營(yíng)造聯(lián)合工作，聯(lián)合檢查，聯(lián)合辦案的新格局，建立單位紀(jì)檢監(jiān)察人才庫(kù)和辦案專家?guī)?，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的整體提升，科研院所達(dá)到轉(zhuǎn)方式，方式多樣進(jìn)行，為提升效果服務(wù)。把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的切入點(diǎn)轉(zhuǎn)變到對(duì)黨員履職情況的“監(jiān)督再監(jiān)督、檢查再檢查”，積極開展廉政提醒談話，力爭(zhēng)使監(jiān)督檢查問責(zé)形成聲勢(shì)、落實(shí)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。

轉(zhuǎn)作風(fēng)，是保障，確保“干得好”，就是提高素質(zhì)，才能基業(yè)長(zhǎng)青。建立紀(jì)檢監(jiān)察高素質(zhì)隊(duì)伍，打造一支精干、高效人才梯隊(duì)。開展“三轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)和理念培訓(xùn)，提升紀(jì)檢監(jiān)察高素質(zhì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。正人先正己——用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬隊(duì)伍?！叭D(zhuǎn)”向縱深，工欲善其事，必先利其器。向自我監(jiān)督上轉(zhuǎn)，加強(qiáng)自我管理，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，逐步形成嚴(yán)、慎、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng)，做到情況清、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)，“三轉(zhuǎn)”這場(chǎng)深刻變革既是中央要求、回歸黨章和形勢(shì)使然，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“強(qiáng)身”的現(xiàn)實(shí)需要和有力抓手。堅(jiān)決把不該管的工作交出去，工作職責(zé)更加清晰，精力更加集中。一句話說(shuō)得好，“戰(zhàn)線窄了，但打出去的拳頭更有力，效率更高?！笨蒲性核o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)交流、講座等多種舉措提高鍛煉提升干部思想政治素質(zhì)和履職能力，只有自己站得穩(wěn)、立得端、行的正，才能保證監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，才能不辜負(fù)黨和人民的信賴和重托，主動(dòng)接受監(jiān)督，純潔自身，要心存敬畏和戒懼，做遵紀(jì)守法的表率，自覺維護(hù)和執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作永遠(yuǎn)在路上，以鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，仍需久久為功。

三、今后“三轉(zhuǎn)”工作的努力方向

科研院所“三轉(zhuǎn)”工作取得一定成效，但我們要總結(jié)成績(jī)、指出差距、梳理體會(huì)，“三轉(zhuǎn)”向深行，難題求破解，明確定位，認(rèn)得清更要把得住，做實(shí)做深，凸顯效果需做加法，職能調(diào)整不是職能弱化，而是職能深化，需要跳出舊有工作模式，在依法依規(guī)履職上下功夫，關(guān)鍵是要擔(dān)當(dāng)，有責(zé)任意識(shí)，有成績(jī)也有不足，“三轉(zhuǎn)”還需加力，要在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中，全面體現(xiàn)上級(jí)的要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為，也盯住無(wú)視紀(jì)律、破壞規(guī)矩的“小問題”，體現(xiàn)早預(yù)防、早教育，真正達(dá)到不敢腐、不能腐、不想腐。將是今后一個(gè)需要不斷探索和實(shí)踐的新課題

【參考文獻(xiàn)】

[1] 本書編寫組.推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展以優(yōu)異成績(jī)迎接十九大召開. 方正出版社.2016.127.endprint