徐翹楚

【摘 要】 現(xiàn)階段，隨著改革開放的不斷深入，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)相較于過去有了較為明顯的發(fā)展，但居民的收入差距卻也在不斷拉大。收入差距過大的問題已經(jīng)影響到了居民的消費(fèi)傾向，近些年居民的消費(fèi)率持續(xù)走低已經(jīng)影響到了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。造成以上現(xiàn)狀有宏觀政策方面的因素，也有微觀因素，所以研究我國收入分配的問題進(jìn)而做出調(diào)整已經(jīng)顯得刻不容緩，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。本文中筆者結(jié)合日常工作經(jīng)驗(yàn)，對這類問題進(jìn)行了總結(jié)，旨在為相關(guān)工作的落實(shí)帶來一定的思考。

【關(guān)鍵詞】 收入分配 收入差距 問題 研究

今天，中國已經(jīng)不再是那個貧窮而且落后的中國，在改革開放的浪潮之下，無數(shù)人富了起來，過上了理想中的生活。但由城鄉(xiāng)間、區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡所帶來的收入分配差距問題卻在日益嚴(yán)重，由此而產(chǎn)生的一系列社會問題為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會的穩(wěn)定埋下了許多隱患。因此綜合各方面的因素分析，研究收入分配問題是有必要的，在此基礎(chǔ)上應(yīng)該完善現(xiàn)有的收入分配體制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會主義建設(shè)事業(yè)的偉大目標(biāo)。

一、國內(nèi)現(xiàn)階段收入分配的基本現(xiàn)狀

1、收入分配差距不斷擴(kuò)大?，F(xiàn)階段，衡量居民的收入分配差距主要依靠的是基尼系數(shù)。如果基尼系數(shù)小于0.2%，則收入分配高度平均，此時全部居民收入中用于不平均分配的比例已經(jīng)小于0.2%?；嵯禂?shù)在0.2%到0.3%之間收入分配相對平均，在0.3%到0.4%之間則認(rèn)為收入分配比較合理。如果基尼系數(shù)一旦超過0.4%，則代表收入分配差距過大，政府必須采取相應(yīng)的措施解決由此而帶來的一系列社會問題。改革開放近30年以來，國內(nèi)的基尼系數(shù)一直處于上升的狀態(tài)下。[1]

2、地區(qū)收入差距較為明顯。自上個世紀(jì)80年代至今，我國政府一直推行的就是不平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)如今東部與中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距已經(jīng)被迅速拉開。各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)水平也呈現(xiàn)出了差異化的發(fā)展模式，東部地區(qū)發(fā)展最快，中部地區(qū)次之，西部地區(qū)的發(fā)展最為落后。[2]綜合近幾年的數(shù)據(jù)，年平均經(jīng)濟(jì)增長率超過14%的省份均集中于我國東部沿海地區(qū)，其發(fā)展速度對中西部的大多數(shù)省份來說早已經(jīng)望塵莫及。

3、城鄉(xiāng)收入差距正在逐漸拉大。當(dāng)前，國內(nèi)城鄉(xiāng)人均收入比早已經(jīng)超過了2.0，這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了同類型國家，眾多西方發(fā)達(dá)國家該比例的數(shù)值均小于1.6。然而這一數(shù)值并沒有將農(nóng)村地區(qū)社會福利保障短缺的現(xiàn)狀考慮在內(nèi)，所以必須在短時間內(nèi)出臺有效的措施解決這類問題。

二、現(xiàn)階段國內(nèi)收入分配差距過大的原因

1、就業(yè)機(jī)會不均等。就業(yè)機(jī)會不均等是個人收入分配差距不斷擴(kuò)大的重要原因之一，這一現(xiàn)象在國內(nèi)表現(xiàn)的尤為突出。具體來說主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先是用人單位的招聘流程不夠公開、公正，如此勞動者也就很難獲得平等的就業(yè)機(jī)會。在用人單位中有親屬或者朋友關(guān)系的應(yīng)聘者往往能夠獲得待遇更好的崗位，而經(jīng)過面試上崗的應(yīng)聘者的薪酬卻少得可憐。[3]其次是用人單位本身存在著勞動歧視。從生理角度來說，女性在工作中往往無法達(dá)到男性的勞動強(qiáng)度，所以用人單位在招聘時會側(cè)重于男性應(yīng)聘者。這種做法已經(jīng)違法了勞動法，但因?yàn)槎喾矫嬉蛩氐挠绊?，眼下這一現(xiàn)狀依然非常普遍，很多求職者在遭遇到這類問題時也大都選擇了沉默。最后現(xiàn)階段農(nóng)民工就業(yè)仍存在較為嚴(yán)重的行業(yè)壁壘，進(jìn)城打工的農(nóng)民工會受到各方的排斥，在工作中他們也很難享受到城市職工的待遇。綜上，就業(yè)機(jī)會不均等已經(jīng)成為收入差距過大的主要原因。

2、稅收調(diào)控制度不健全。當(dāng)前國內(nèi)稅收調(diào)控制度中其實(shí)存在很多問題。首先現(xiàn)行的稅收管理體制中存在較為嚴(yán)重的漏洞，具體表現(xiàn)為征稅范圍狹窄以及征稅產(chǎn)品種類較少。其次是稅收結(jié)構(gòu)不合理以及稅種缺失?，F(xiàn)行的稅收結(jié)構(gòu)中，增值稅、營業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅所占的比例較高，而個人所得稅所占的比例較低，這已經(jīng)違背了征稅的初衷。再者當(dāng)前國內(nèi)遺產(chǎn)稅以及贈與稅等稅種仍未建立起來，這也在無形中削弱了稅收制度的收入調(diào)節(jié)功能。針對這類問題，下一階段必須制定出有針對性的解決措施。

三、針對收入分配問題提出的對策

1、盡可能的增加居民收入。具體來說，這部分工作可以從以下三個方面來完成。首先應(yīng)該不斷提高企業(yè)職工的收入水平。建立起正常的工資增長制度，用這樣的形式來肯定他們?yōu)槠髽I(yè)做出的貢獻(xiàn)，切實(shí)解決他們生活中的困難，讓他們能夠更積極的投入到工作之中。落實(shí)好工資協(xié)商制度，改變過去工資完全由企業(yè)決定的現(xiàn)狀，真正保障勞動者的合法權(quán)益。其次應(yīng)該提高對落后地區(qū)的扶持力度。加強(qiáng)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資，為該類地區(qū)的發(fā)展建設(shè)良好的硬件設(shè)施。最后也是最重要的，應(yīng)該千方百計(jì)的增加農(nóng)民的收入，以此來緩解城鄉(xiāng)收入差距過大的問題。像如提高農(nóng)產(chǎn)品的價格，擴(kuò)大涉農(nóng)補(bǔ)貼的范圍等等。

2、深化稅收制度的改革。應(yīng)該進(jìn)一步深化稅收制度的改革，這樣才能夠充分發(fā)揮其收入分配調(diào)節(jié)作用。首先增值稅的改革，當(dāng)前增值稅的改革正在穩(wěn)步進(jìn)行，已經(jīng)初見成效。未來還應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)大增值稅的征收范圍，還應(yīng)該降低小規(guī)模納稅人的征稅負(fù)擔(dān)，以減輕中小企業(yè)的經(jīng)營成本。其次個人所得稅的改革，當(dāng)前已經(jīng)政府已經(jīng)提高了個人所得稅的起征點(diǎn)，未來還應(yīng)該完善收入工資化以及貨幣化等細(xì)節(jié)問題。

3、完善社會保障制度。今后，需要繼續(xù)完善國內(nèi)的社會保障制度，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面，讓更多的農(nóng)民朋友受惠。改變現(xiàn)有的社保管理制度，用一種更為靈活、人性化的方式對其繼續(xù)管理。

總結(jié)

當(dāng)前國內(nèi)收入分配差距正在逐漸拉大，為此我們應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的問題制定出相應(yīng)的應(yīng)對措施。只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，進(jìn)而提高居民的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。本文中筆者對這類問題進(jìn)行了總結(jié)，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)工作的落實(shí)有所幫助。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 楊艷桃. 改革開放以來我國收入分配問題研究[D].吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)，2014.

[2] 李虹茹. 新時期我國收入分配公平問題研究[D].沈陽師范大學(xué)，2014.

[3] 胡鏗. 經(jīng)濟(jì)全球化對我國收入分配影響問題研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2004.endprint