趙婭萍
【摘 要】 2001年新修訂的《婚姻法》增設(shè)了“無效婚姻”和“可撤銷婚姻”的規(guī)定,大大完善了我國的婚姻制度,但立法上對其界定的狹隘性卻也使得對登記程序上存在瑕疵的婚姻關(guān)系的救濟不甚明確,實踐中同案不同判現(xiàn)象層不出窮。故本文擬對實踐中常見的用虛假身份證明取得結(jié)婚證的情形予以探究。
【關(guān)鍵詞】 登記程序瑕疵 虛假身份證明 效力認定
一.婚姻登記程序瑕疵之虛假身份材料
瑕疵,本指玉的疵病,喻微小的缺點,后泛指一切缺點。那么何為“婚姻登記程序瑕疵”呢?根據(jù)婚姻法相關(guān)規(guī)定,合法有效的婚姻需同時滿足實體要件和形式要件(登記行為),則程序瑕疵即指婚姻登記中存在程序違法或欠缺必要形式要件等缺陷。實踐中情況紛繁復(fù)雜,本文則以當事人提供虛假身份證明的情形做重點探討:
根據(jù)《婚姻登記條例》第五條的規(guī)定,當事人辦理結(jié)婚登記時,應(yīng)當出具:真實有效的身份證件、戶口簿以及本人無配偶和當事人之間沒有禁婚關(guān)系的親自聲明。但實務(wù)中婚姻當事人由于某種原因使用虛假證件及證明材料(對此情形雙方知情,否則以欺詐論,此處暫不做討論),而登記機關(guān)未盡到詳盡的審查義務(wù)或是出于人情等原因而導(dǎo)致當事人騙取結(jié)婚證的情形卻也屢見不鮮。
以虛假的身份證明材料取得結(jié)婚證會引發(fā)兩個問題:1.登記的雙方是否成立合法有效的婚姻關(guān)系;2.被冒用身份信息的“被害人”是否與對方成立“名義上的夫妻”?
二.效力認定之法理與學(xué)理上的探討
(一)法律上的規(guī)定
1986年《婚姻登記辦法》第9條規(guī)定,婚姻登記機關(guān)發(fā)現(xiàn)婚姻當事人有違反婚姻法的行為,或在登記時弄虛作假、騙取《結(jié)婚證》的,應(yīng)宣布該項婚姻無效。
1994年《婚姻登記管理條例》第25條規(guī)定,申請婚姻登記的當事人弄虛作假、騙取婚姻登記的,婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)當撤銷婚姻登記。
2001年《婚姻法》則并未對婚姻登記瑕疵做出明確的處理方法。
同樣,在2003年新的《婚姻登記條例》中也未對瑕疵婚姻作出規(guī)定,其優(yōu)點在于淡化了行政色彩,更重視人本觀念,即更符合婚姻登記中的“自愿原則”。
(二)學(xué)理上的探究
2008年中國法學(xué)會婚姻家庭法學(xué)研究會會議觀點認為:針對婚姻瑕疵登記的規(guī)制,如類似婚姻一方當事人不到場、一方當事人未達法定婚齡、用別人的身份證登記或用假身份證登記、騙婚等情形,應(yīng)當規(guī)定為無效婚姻還是可撤銷婚姻;
2010年最高人民法院民事審判第一庭在北京召開的司法解釋( 三) ( 征求意見稿) 專家論證會上,針對“婚姻登記瑕疵的處理”,蔣月教授認為,若存在冒名頂替辦理結(jié)婚登記的與實際以夫妻名義生活的兩種情形,在離婚訴訟時,應(yīng)當引用《婚姻法》和司法解釋分別予以處理;
雷明光教授則提出,“民政部門有些同志認為對于婚姻登記瑕疵不宜由民政部門處理,而應(yīng)由人民法院處理。應(yīng)增加對離婚登記瑕疵的處理,應(yīng)當對善意當事人予以保護?!?/p>
同時陳葦教授“贊同區(qū)分善意當事人與惡意當事人,對于善意當事人可以比照離婚的法律后果處理;對于并非結(jié)婚證上的登記人但卻實際以夫妻名義共同生活的當事人,可以援引現(xiàn)行司法解釋有關(guān)事實婚姻與同居關(guān)系的規(guī)定,分別以不同情況給予處理。”
三.虛假身份證明的婚姻效力之我見
筆者認為,關(guān)于登記程序瑕疵的婚姻效力不可一概而論,應(yīng)區(qū)別對待,正如巫昌楨教授所言“在現(xiàn)行法并未明確的情況下,司法應(yīng)靈活變通”。
(一)行政法角度?;橐龅怯浿贫染哂兴椒ê凸ǖ碾p重屬性,若從行政法律關(guān)系角度看,結(jié)婚登記程序存在瑕疵系屬行政程序違法,在違法程序下做出的行政行為不具有法律效力,不能產(chǎn)生確立婚姻關(guān)系的法律效果,應(yīng)當予以撤銷。
(二)民事法角度。但若從民事法律關(guān)系的角度看,婚姻是以當事人的自愿和法律規(guī)定的條件為成立的基礎(chǔ)。而婚姻登記僅屬于行政確認行為,若通過撤銷行政行為的方式否認其效力,則違反了現(xiàn)行婚姻法關(guān)于“婚姻無效”的四種法定情形。
(三)綜合考量。行政登記行為是有效婚姻成立的必要形式要件,故此,對于登記程序存在瑕疵的婚姻關(guān)系首先應(yīng)解決其行政行為的效力問題;但婚姻是家庭的細胞,家庭是社會的細胞,若一概將登記瑕疵行為做撤銷或無效處理,則必然導(dǎo)致婚姻關(guān)系的不穩(wěn)定,進而影響社會的和諧。
故而筆者認為,對于程序上僅存在微小瑕疵的行為可以加以補正,進而在此基礎(chǔ)上討論其民法上的效力:首要考慮該當事人是否為“善意公民”(即其是否出于締結(jié)婚姻的目的實施該借用或偽造行為),若當事人基于不乏企圖而使用該不實材料,法律應(yīng)認定該婚姻無效;在該當事人出于“善意的意圖”,則若結(jié)婚行為是由其本人實施,且婚后生活是由本人同對方共同進行的,應(yīng)認定雙方當事人的結(jié)婚行為符合婚姻成立的實質(zhì)要件,即應(yīng)認定其婚姻有效,但婚姻當事人應(yīng)當向婚姻登記機關(guān)提出變更申請,提交相關(guān)證明文件,由婚姻登記機關(guān)審查后,更改婚姻登記信息,并重新發(fā)給結(jié)婚證。此外,對于被借用或冒用身份證件者雖然在形式上與另一方當事人辦理了結(jié)婚登記,但他們之間不存在結(jié)婚的合意,更沒有結(jié)婚的實際行為,法律上不應(yīng)認可其婚姻關(guān)系的成立。
四.結(jié)論
目前,由于法律對于登記程序瑕疵的婚姻關(guān)系的效力并未做出明確規(guī)定,使之難以為司法實踐提供有力的指引,導(dǎo)致同案不同判的現(xiàn)象頻發(fā),大大侵害了當事人的合法權(quán)益!筆者認為應(yīng)盡快出臺相關(guān)法律法規(guī)對不同情形、不同程度的婚姻登記程序瑕疵問題做出明確界定,以便司法操作!
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