夏遠艦

【摘 要】 現(xiàn)如今我國事業(yè)單位的經(jīng)濟活動基本上都是非盈利活動，收入、支出相對穩(wěn)定，因此往往容易忽視其財務風險，由于單位性質(zhì)的不同，事業(yè)單位的財務風險也有著不同于企業(yè)經(jīng)營活動財務風險的表現(xiàn)，本文將主要研究其風險及防范措施。

【關鍵詞】 事業(yè)單位 財務風險 防范措施

一、引言

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展、社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，事業(yè)單位的經(jīng)濟建設工作與管理體制也進行了相應的改革，進入到了一個全新的發(fā)展階段。尤其是隨著改革的進行，事業(yè)單位的經(jīng)濟業(yè)務逐漸呈現(xiàn)出復雜化與多變化趨勢，于是，伴隨著事業(yè)單位進行改革而帶來不斷發(fā)展的同時風險漏洞也會不斷的出現(xiàn)。因此，事業(yè)單位內(nèi)部的財務管理工作要積極適應形勢發(fā)展，強化管理者與財務人員的風險意識，建立與完善加強對風險的控制，從而促進事業(yè)單位的發(fā)展與社會經(jīng)濟的穩(wěn)步推進。本文筆者首先介紹了財務風險的基本概念及其主要特征，然后對事業(yè)單位財務風險的成因進行了剖析，最后將對財務風險提出一些防范措施與控制對策，從而有效的減少風險的產(chǎn)生，使事業(yè)單位能夠穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

二、事業(yè)單位財務風險的概念探究

（一）事業(yè)單位財務風險的概念

事業(yè)單位財務風險主要是指由于事業(yè)單位內(nèi)部的財務結(jié)構(gòu)不合理以及進行籌資所采用的渠道、形式不恰當?shù)纫蛩貙е碌氖聵I(yè)單位償還債務能力減弱、預期達到的收益降低的一種風險類型。事業(yè)單位的財務風險是客觀存在的。

（二）事業(yè)單位財務風險的特征

①客觀性。事業(yè)單位的財務風險是客觀存在的，不會因為人的主觀意志而有所轉(zhuǎn)移或者消失。人們對財務風險的防控也只是降低其出現(xiàn)的幾率或者把握其出現(xiàn)的大致范圍與影響程度。

②復雜性。財務風險的發(fā)生通常是難以捉摸的，能夠?qū)κ聵I(yè)單位財務風險產(chǎn)生及大小范圍程度進行影響的因素非常繁多且復雜，這其中既有外部因素也有內(nèi)部因素，尤其是財務風險的出現(xiàn)范圍涵蓋了事業(yè)單位日常經(jīng)濟活動的絕大部分環(huán)節(jié)與工作的各個方面，并且復雜多變，因此對事業(yè)單位財務風險的分析難度較大，需要充分的關注。

③不規(guī)則性。事業(yè)單位財務風險所發(fā)生的時間、范圍、以及損失的程度都是難以預測的，它存在于事業(yè)單位每天運行的各個財務活動中，涉及到事業(yè)單位的各個工作方面，事業(yè)單位中任何一項經(jīng)濟決策的變化都有可能引發(fā)不同程度的財務風險，很容易導致事業(yè)單位在財務方面許多難以預測的損失。

④可控性。財務風險的影響因素是多樣的，但是我們可以對這些因素中其中即將會發(fā)生變化的因素進行有效控制，增強財務人員對事業(yè)單位各項有關財務方面活動的了解，充分掌握財務風險的發(fā)展規(guī)律，對其即將發(fā)生的時間和范圍做出大致預測，找到相對應的補救措施和預防手段，就可以減少事業(yè)單位的財務風險發(fā)生的可能性，達到控制風險的目的。

三、事業(yè)單位財務風險的原因分析

（一）事業(yè)單位缺乏正確的財務風險意識

由于事業(yè)單位一般是為了社會公益目的，利用國有資產(chǎn)舉辦的社會服務組織，其把公共服務作為主要業(yè)務，經(jīng)濟活動基本上都是非盈利活動，收入、支出相對穩(wěn)定，對于事業(yè)單位的管理也主要是將事業(yè)單位的日常業(yè)務管理作為重點，因此這就造成了事業(yè)單位的管理者對財務風險控制管理重視程度不足，且缺乏財務風險意識，對財務風險管理的認知存在一定的偏差，在進行經(jīng)濟活動時沒有考慮到可能存在的財務風險?；蛘呤菍ζ湔J知還停留在過去傳統(tǒng)落后的風險認知上，沒有意識到新時代的財務風險更加多變且復雜，缺乏敏銳的嗅覺和洞察力，從而導致了財務風險的長期存在，影響了事業(yè)單位自身的發(fā)展。

（二）事業(yè)單位的財務風險管理力度不足且不夠全面

事業(yè)單位對財務風險管理方面通常都主要把精力放在資金風險控制管理上，而忽視了財務上其他方面風險的管控措施，從而使得事業(yè)單位關于財務風險的管理制度及不夠健全完善，影響了對于財務風險管理方案的制定，不利于財務風險管理的全面化推進。另一方面，由于事業(yè)單位對財務風險管理的不夠重視，使得其管理人員的管理手段較為落后，對其財務風險問題的控制力度較差，管理力度不足，有效性較低，從而導致其在財務風險控制方面的管理工作的開展情況并不理想，嚴重的制約了管理的效率，導致了很多事業(yè)單位出現(xiàn)財產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

（三）事業(yè)單位的財務決策體系不科學

財務決策體系對事業(yè)單位的財務風險的產(chǎn)生與防范都有很大的關系，對事業(yè)單位內(nèi)部情況來說，當管理者進行財務決策時必須要依據(jù)足夠多的詳實的財務信息，但是由于許多事業(yè)單位存在技術(shù)落后、人員水平不高以及管理體制不健全等情況，導致其財務決策并不科學，從而導致出現(xiàn)財務資源配置不合理、資金浪費嚴重等各種情況，極易導致財務風險的發(fā)生。同時，外部環(huán)境對財務決策也有著至關重要的影響。無論是外部市場朝夕萬變還是經(jīng)濟發(fā)展趨勢走向與國家政策，都會對事業(yè)單位財務風險有著很大的影響，如果管理者對自身經(jīng)濟情況有著錯誤的認識，做出了不符合事業(yè)單位本身承受范圍的的財務決策，事業(yè)單位就有可能面臨無法預計的財務風險。

（四）事業(yè)單位的管理體制不健全、管理水平較低

雖然事業(yè)單位的管理者在近些年紛紛推出對財務風險管理方面的制度，但是由于管理體制尚未健全，其落實的力度仍然不夠，導致其最終效果并不理想。另一方面，由于制度的不健全導致管理工作整體開展的不太順利，管理水平也一直在一個較低層次的水平線上，特別是監(jiān)督措施的不到位以及管理手段更新的不及時。從而導致管理體制在執(zhí)行過程中漏洞百出，增加了財務風險發(fā)生的可能性。

（五）外部環(huán)境復雜多變

隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步發(fā)展與完善，市場環(huán)境越來越瞬息多變，因此也更容易導致風險的發(fā)生，尤其是市場上各行各業(yè)之間以及業(yè)內(nèi)的競爭愈發(fā)激烈，新型可以不斷更新?lián)Q代，整體環(huán)境復雜多變，事業(yè)單位的決策管理者很難準確的判斷當前的經(jīng)濟形勢，如果無法對市場環(huán)境進行理性分析，就難以保證自身的穩(wěn)健運營進而會導致財務風險的發(fā)生。endprint

四、事業(yè)單位對財務風險的控制對策

（一）強化管理者和財務人員的風險意識

提高事業(yè)單位管理者和財務風險人員的風險意識是事業(yè)單位進行財務風險控制的第一步。事業(yè)單位的管理者決策者應拋棄傳統(tǒng)的財務風險觀念，重視新形勢下的財務風險防控，積極開展事業(yè)單位內(nèi)部對財務風險重要性的普及工作，提高對財務風險的認識，并且監(jiān)督和完善關于財務風險防范與控制的各項措施的進行與發(fā)展。對事業(yè)單位的財務人員來說，更應該增強財務風險意識，培養(yǎng)風險敏感度，并且培養(yǎng)財務人員對現(xiàn)代化技術(shù)手段的應用能力，使其能夠運用專業(yè)技術(shù)充分估計與衡量的風險的發(fā)生時間、范圍與程度。同時也要加強財務管理人員對風險控制能力的培養(yǎng)，使其在風險發(fā)生的情況下能夠采取正確的方法加以控制，從而有效減少發(fā)生財務風險對事業(yè)單位帶來的損失。

（二）加強對關鍵環(huán)節(jié)的重點管理控制

雖然財務風險在事業(yè)單位進行各項經(jīng)濟活動中都有可能發(fā)生或者造成影響，但是其發(fā)生的可能性與影響大小并不盡相同，因此，加強對關鍵環(huán)節(jié)的重點管控也是降低事業(yè)單位財務風險的有效辦法之一。財務管理人員應確定財務管理的各項流程，對流程內(nèi)的各項經(jīng)濟活動與財務工作進行風險評估，在所有評估結(jié)果中對風險程度較高的進行重點管理與嚴格監(jiān)控，控制其帶來風險的各種情況，從而達到有效控制風險的目的。并且同時應有考核人員對評估結(jié)果進行不定時抽查，檢查風險評估內(nèi)容是否合理、重點是否突出、流程是否有序等等，進一步減少風險產(chǎn)生的潛在因素。完善的內(nèi)部會計控制制度、完整的財務監(jiān)督管理體系是防范財務風險產(chǎn)生的重要手段之一，兩者相輔相成更加有利于事業(yè)單位對財務風險進行控制。

（三）建立和完善的科學的財務管理制度和風險預警體系

健全完善且科學的財務管理體系能夠避免財務風險問題的發(fā)生，這對事業(yè)單位來說是非常必要的。因此，事業(yè)單位應該健全和完善單位內(nèi)部的財務風險管理體系，并且根據(jù)單位本身的實際情況，對管理系統(tǒng)進行制定與修改，使其能更好的適應事業(yè)單位的財務體系，從而有效的發(fā)揮其科學作用。同時也應該建立一個全方位系統(tǒng)化的財務風險預警體系，與相應的財務風險管理機制相結(jié)合，利用現(xiàn)如今先進的科學技術(shù)，構(gòu)建一個精密的財務風險預警系統(tǒng)，對事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動中的財務狀況進行實時監(jiān)控、對監(jiān)控的到的數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料進行自動化分析，得到較為精準的風險預計結(jié)果，從而及時發(fā)現(xiàn)有較大財務風險的經(jīng)濟活動，彌補漏洞，有效的防范財務風險的發(fā)生。事業(yè)單位管理層也應對單位財務管理現(xiàn)狀進行實時掌控，對財務風險管理系統(tǒng)與風險預警系統(tǒng)與事業(yè)單位的實際發(fā)展情況進行及時的調(diào)整與修改，重視各項管理工作的實際落實情況，及時消除可能發(fā)生的財務風險，從而充分保證事業(yè)單位資金的正常運轉(zhuǎn)，使事業(yè)單位健康、快速的發(fā)展。

總 結(jié)

事業(yè)單位一種是具有公益性質(zhì)的職能單位，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與單位內(nèi)部的不斷變革，事業(yè)單位在財務管理工作中難免會出現(xiàn)各種風險因素，這些因素都有可能導致財務風險的產(chǎn)生。這就要求事業(yè)單位必須對財務風氣給予足夠的重視，加強領導層的風險意識，提高財務人員的專業(yè)素質(zhì)與技能水平，明確可能出現(xiàn)財務風險問題的各方面因素，從而加強對重點環(huán)節(jié)的控制，建立和完善的科學的財務管理制度和風險預警體系，從而進一步提高事業(yè)單位的風險防范能力，最大可能的避免財務風險的出現(xiàn)，促進事業(yè)單位在市場環(huán)境下更好的發(fā)展。

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