“朝陽群眾”為什么這么牛

網(wǎng)絡(luò)世界流傳有五大“王牌情報組織”：CIA—中情局，KGB—克格勃，MOSSAD—摩薩德，MI6—軍情六處和BJCYQZ—北京“朝陽群眾”，這五大組織中最低調(diào)神秘的莫過于北京“朝陽群眾”?！俺柸罕姟本烤故鞘裁礃拥慕M織？他們又是如何工作的？

“朝陽群眾”是什么人

“朝陽群眾”并不是近兩年才涌現(xiàn)出來的，早在1974年，彪悍的“朝陽群眾”就曾配合公安機關(guān)在太陽宮附近抓獲過6名間諜，《人民日報》1974年1月23日還發(fā)表了長篇通訊《蘇修間諜落網(wǎng)記》來記載“朝陽群眾”的光輝歷史。

而現(xiàn)在的“朝陽群眾”大概有五部分人組成：治安志愿者、黨員巡邏隊、專職巡邏隊、義務(wù)巡邏員、治保積極分子。

如在朝陽區(qū)平安示范小區(qū)華嚴北里西社區(qū)7000余居民中，熱心小區(qū)治安的多達近千人。社區(qū)有200余名治安志愿者，120余名黨員加入了巡邏隊，還有300余名義務(wù)巡邏員，200多名治保積極分子。

依靠全區(qū)監(jiān)控平臺，朝陽警方實現(xiàn)了視頻巡控“天網(wǎng)”與街面巡邏“地網(wǎng)”的有效銜接。在重點街區(qū)，“朝陽群眾”隨處可見，他們可能是商場超市里穿制服的保安，可能是身穿志愿者服裝戴紅袖標的老年“偵緝隊”，又或者是晨練遛彎兒買菜時所見的一個個平凡的蕓蕓路人。

朝陽區(qū)綜治辦有關(guān)負責同志介紹，據(jù)統(tǒng)計，目前朝陽區(qū)共有各類群防群治力量19萬余人，其中實名注冊的“朝陽群眾”達13萬余人，相當于平均每平方公里的地面上有277人。

其中6萬余名活躍的“朝陽群眾”，平均每月向警方提供線索2萬余條，集中反映涉及盜銷電動自行車、街頭詐騙、反恐、公共安全、涉毒類等線索。

2016年1月19日，朝陽公安分局禁毒中隊的民警為“朝陽群眾”講解如何識別毒品、辨別吸毒人員，為警方打擊破案提供有價值的線索。圖為朝陽群眾接受培訓現(xiàn)場

“朝陽群眾”如何工作

真實的“朝陽群眾”的日常，一言以蔽之，是監(jiān)控社區(qū)內(nèi)一切異?，F(xiàn)象。比如陌生人進入一個小區(qū)，有大爺大媽主動問你找誰家，有可能就是你作為陌生人被“朝陽群眾”發(fā)現(xiàn)了。

絕大多數(shù)圖謀不軌、作奸犯科之徒，往往行事十分詭異，但沒有一雙“法眼”也有可能冤枉好人。為提高“朝陽群眾”識辨“壞人”能力，朝陽區(qū)有關(guān)部門會定期組織開展培訓，總結(jié)了發(fā)現(xiàn)精神萎靡、形影消瘦的陌生人要報告，夜間常有男子進入衣著暴露女子出租房的要報告等“八發(fā)現(xiàn)八報告”經(jīng)驗，并在APEC會議等大型活動期間組織志愿者到一線巡邏實戰(zhàn)。而社區(qū)民警在接到報告后，往往通過跟蹤蹲守、調(diào)看視頻監(jiān)控、運用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，確定是否抓捕。正是有了“朝陽群眾”與警方的密切配合，一些人在自以為神不知、鬼不覺的地方吸毒時卻被逮個正著。而且從統(tǒng)計看，一年有數(shù)百起刑事案件因群眾提供線索而破獲。

“2015年1月，有一名朝陽區(qū)的群眾直接找到禁毒中隊舉報，他的一個鄰居每天‘晝伏夜出’，行動鬼鬼祟祟而且整夜整夜不睡覺，看著感覺像吸毒的。”首都綜治辦基層基礎(chǔ)工作處負責同志說，朝陽公安分局禁毒偵查員根據(jù)這條舉報線索觀察了幾天，發(fā)現(xiàn)被舉報的男子的確有涉毒嫌疑，立即將這名男子控制。隨后，在這名男子家里，偵查員發(fā)現(xiàn)了30多克冰毒。根據(jù)這名男子的交代，警方連續(xù)抓獲了他的兩名“上家”，成功破獲了一個吸販冰毒的網(wǎng)絡(luò)。

普通“朝陽群眾”的舉報線索可能比較間接。“如果說大爺大媽們，或者停車管理員、房管員、電梯管理員，發(fā)現(xiàn)女孩子總是兩三點鐘穿著高跟鞋、短裙回來，帶回來的男性還常常不同，那我們就需要排查一下她到底是做什么工作的。但這里肯定需要一個尋找證據(jù)的過程?！睏顕ㄕf。

“朝陽群眾”為什么這么牛

多數(shù)情況下，大爺大媽只能看到“面”上的情況，而更多的線索，可能來自一部分能夠進入室內(nèi)的人群，如房管員、電梯工、維修工、保潔員、房產(chǎn)中介乃至收廢品的，都是楊國建依賴的信源?！昂芏嗳税炎孕熊囀畨K錢二十塊錢就賣給收廢品的，他就會留意這可能是小偷，跟我來反映。抄水表的到人家里覺得味道不對，可能是吸毒，也會跟我們反映?！睏顕ㄕf。

潘家園社區(qū)居民謝玉明并不是治安巡防隊員，但在小區(qū)里連續(xù)有多輛車輪胎被扎后，謝玉明自費安裝了不同角度的3個攝像頭，不但社區(qū)里沒有再發(fā)生扎胎的事，他的攝像頭還幫助民警破獲了一起盜竊摩托車的案件。

當然，群眾舉報警情線索、參與治安志愿活動需要付出時間成本及通信等費用。為了調(diào)動大家群防群治的積極性，朝陽區(qū)財政每月按300-500元標準，對治安志愿積極分子給予補貼。尤其在安保執(zhí)勤工作期間發(fā)生意外的志愿者，不僅可獲得最高120萬元的保險理賠，還可得到區(qū)治安志愿基金數(shù)十萬元的補助?！皼Q不讓治安志愿者流血又流淚”已經(jīng)成為一條基本準則。

事實上，“朝陽群眾”并不只是活躍在朝陽區(qū)，在整個京城，像“朝陽群眾”這樣可敬可愛的人們已經(jīng)成為維護首都穩(wěn)定的重要力量。

（《法制晚報》2017.9.20）