文_劉婷婷 當(dāng)代貴州全媒體記者 / 孟錦群

“五抓五提升”促進(jìn)安全生產(chǎn)
——匯川區(qū)安監(jiān)局抓細(xì)抓牢抓實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

文_劉婷婷 當(dāng)代貴州全媒體記者 / 孟錦群

遵義市匯川區(qū)安全監(jiān)督管理局重點抓好企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實，通過“五抓五提升”把安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)抓細(xì)、抓牢、抓實，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

安全生產(chǎn)是企業(yè)重務(wù)，更是政府監(jiān)督要責(zé)。遵義市匯川區(qū)安監(jiān)局重點抓好企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實，全力推進(jìn)巡查檢查督查制度落實，積極開展重要節(jié)假日安全生產(chǎn)大檢查工作，通過“五抓五提升”把安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)抓細(xì)、抓牢、抓實，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

今年以來，匯川區(qū)實現(xiàn)發(fā)生生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、油氣管道、冶金工貿(mào)、農(nóng)機機械、特種設(shè)備、電力等行業(yè)和職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域“零事故、零死亡”目標(biāo)。

抓體制機制建設(shè)，提升安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)力度。匯川區(qū)地處遵義市北部，全區(qū)轄8鎮(zhèn)6街道，面積1515平方公里，區(qū)內(nèi)共有煤礦12家、非煤礦山13家、危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)281家、冶金等工貿(mào)企業(yè)98家、客運企業(yè)128家、油氣管道120.4公里、客運貨運機動車600輛。

一直以來，匯川區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，認(rèn)真開展煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)物品、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生、工礦商貿(mào)等八大行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，重點抓好抓細(xì)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實。

煤礦安全方面，認(rèn)真組織開展了煤礦安全生產(chǎn)大檢查、煤礦汛期專項檢查、瓦斯專項治理檢查等專項行動，盯死看牢“十類礦井”。今年以來，對正常生產(chǎn)的3家煤礦檢查143次，排查隱患435條，整改435條，整改率達(dá)100%，對違章指揮的礦級管理人員警示約談2人，并實施經(jīng)濟處罰1.1萬元。

非煤礦山安全方面，全區(qū)共組織檢查組77次，針對轄區(qū)非煤礦山、尾礦庫開展全面檢查巡查工作，對臨時采石點、生產(chǎn)非煤礦、尾礦庫開展環(huán)保專項檢查。期間，排查隱患322條，整改322條，整改率達(dá)100%。

危險化學(xué)物品和煙花爆竹易燃易爆物品安全方面，組織轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售戶開展安全培訓(xùn)，定期考試通過后發(fā)放證書。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法運輸?shù)冗`法行為，以防護屏障、防雷、防靜電、防火等安全設(shè)施為排查重點，開展危險化學(xué)品專項整治工作。截至目前，共查出安全隱患320條，整改完畢320條，執(zhí)法監(jiān)察處罰共計1起，罰款5000元。

冶金工貿(mào)企業(yè)安全方面，嚴(yán)格按照年度執(zhí)法計劃開展工作，狠抓重要節(jié)假日期間安全生產(chǎn)大檢查工作，重點對涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間作業(yè)等安全風(fēng)險較大的作業(yè)環(huán)節(jié)或場所進(jìn)行安全監(jiān)管。截止目前，共檢查企業(yè)108家次，發(fā)現(xiàn)隱患503條，整改503條，整改率100%。

抓責(zé)任體系建設(shè)，提升安全生產(chǎn)工作明晰化。少發(fā)生一起安全事故，意味著多一戶幸福家庭。匯川區(qū)安監(jiān)局以安委辦的名義督促行業(yè)監(jiān)管部門嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真開展專項安全生產(chǎn)大排查大整治工作。

截至目前，匯川區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合交通運輸局開展了針對建筑施工、旅游景區(qū)、農(nóng)村道路交通、二輪摩托車、三輪摩托車及渣土車等安全生產(chǎn)專項整治活動和道路交通事故倒查等工作。

共查處違章客車135輛次，查扣涉嫌非法旅客運輸36輛，對1家貨運企業(yè)下達(dá)隱患整改指令書，查處超限運輸車輛154輛次，處罰金額3.3萬元；打擊二、三輪摩托車違法行為2643起，電動車違法行為805起，工程運輸車違法行為10683起，涉牌涉證5157起，暫扣機動車輛830輛，行政拘留20人次。

此外，匯川區(qū)安監(jiān)局還多次對道路交通、建筑工作、地質(zhì)災(zāi)害等重點領(lǐng)域開展綜合監(jiān)管檢查，責(zé)令限期整改16家企業(yè)，共處罰金67.764萬元。

在今年的“安全生產(chǎn)月”活動期間，匯川區(qū)安監(jiān)局堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾，結(jié)合自身特點，在全區(qū)開展了385次安全宣傳活動。（遵義市安監(jiān)局供圖）

抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)規(guī)范化。匯川區(qū)生產(chǎn)一線的工人90%是農(nóng)民工，自我防護意識較低，加之很多生產(chǎn)企業(yè)容易忽略對工人安全意識的培養(yǎng)，致使一線作業(yè)人員操作技能低下，安全防護意識薄弱。

為此，匯川區(qū)認(rèn)真落實“屬地管理”責(zé)任，定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，重視對企業(yè)工人安全意識的培養(yǎng)、強化。

2017年“安全生產(chǎn)月”期間，大力推行安全生產(chǎn)宣傳創(chuàng)新工作，突出亮點宣傳引導(dǎo)，發(fā)動廣大群眾參與安全生產(chǎn)工作，形成全社會齊抓共管的良好局面。

開展“送安全到企業(yè)”“企業(yè)負(fù)責(zé)人話安全”等安全發(fā)展主題宣講活動。匯川區(qū)鎮(zhèn)（街）、區(qū)安委會成員單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位立足落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，普及安全知識。

針對礦山、危險化學(xué)品、道路運輸、建筑施工等重點行業(yè)曝光事故隱患，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任、激發(fā)內(nèi)生動力。

為加強一線工人應(yīng)對突發(fā)事故的能力，今年6月20日，在板橋鎮(zhèn)團結(jié)煤礦組織煤礦透水事故應(yīng)急演練（預(yù)演練），6月21日正式組織開展應(yīng)急演練，提高全民防災(zāi)避險和應(yīng)急處置能力。

與此同時，匯川區(qū)還發(fā)動各行業(yè)各領(lǐng)域大力宣傳安全生產(chǎn)工作，形成合力，打出持續(xù)有力的“組合拳”。開展了“安康杯”競賽、“青安崗在行動”“五好文明家庭”“平安校園”“道路運輸平安年”“職業(yè)病防治法宣傳周”“危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)公眾開放日”等活動。

抓職業(yè)健康，提升安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化。職工健康是安全生產(chǎn)的保障，匯川區(qū)把職業(yè)健康工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核范圍，把新發(fā)生塵肺病數(shù)、安全生產(chǎn)事故與塵毒超標(biāo)崗位治理達(dá)標(biāo)率列為工作重點，推動安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化。

在開展安全生產(chǎn)檢查的同時，開展職業(yè)衛(wèi)生分級分類檢查，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化執(zhí)法工作。今年以來，共檢查企業(yè)35家次，發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生問題119條，責(zé)令限期整改35家，已整改完成119條，整改率100%。行政處罰2起，處罰金額9.3萬元。

抓宣傳文化體系，提升安全生產(chǎn)工作社會化。2014年，匯川區(qū)政府投入250余萬元建成了匯川區(qū)安全生產(chǎn)綜合信息化平臺，通過實時視頻監(jiān)控煤礦企業(yè)，排除隱患預(yù)防事故。

匯川區(qū)安監(jiān)局積極探索科技興安戰(zhàn)略，將高科技產(chǎn)品引入監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域。2017年，嘗試通過無人機拍攝視頻創(chuàng)新執(zhí)法方式，排查非煤礦山人員執(zhí)法盲區(qū)隱患。

充分利用“無人機”對非煤礦山高空作業(yè)地點進(jìn)行“全時空”安全隱患排查，著力配齊配全執(zhí)法終端設(shè)備，利用執(zhí)法終端實施安全監(jiān)管，與南京安院和重慶煤科院合作，對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)、道路交通、客貨運企業(yè)、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域的礦山施工現(xiàn)場、危險路段、塔吊、深基坑等進(jìn)行“全覆蓋、全時空、全方位”的視頻監(jiān)控監(jiān)管。

與《當(dāng)代貴州》《遵義日報》《遵義》雜志和903頻道等黨刊黨報以及區(qū)級主流媒體建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，成立了1支新聞宣傳隊伍，建立了“遵義匯川安全生產(chǎn)”微信平臺和“匯川區(qū)安全生產(chǎn)信息周報”，多形式、多渠道、多角度宣傳推廣安全生產(chǎn)的新理念、新動態(tài)。

在“安全生產(chǎn)月”活動期間，各鎮(zhèn)（街）、安委會各成員單位高度重視、精心策劃，堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾，結(jié)合自身特點，投入宣傳經(jīng)費37.8萬元，開展形式多樣的宣傳活動。利用城區(qū)LED屏幕、宣傳車等多種平臺播放安全生產(chǎn)宣傳片，通過宣傳咨詢活動，進(jìn)一步提高了民眾的安全意識和安全防范能力。

（劉婷婷單位 / 遵義市安監(jiān)局責(zé)任編輯 / 哈文麗）