胡丹　張琴

[摘要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，高等教育的發(fā)展也要進(jìn)行相應(yīng)變革。民辦高校要想獲得可持續(xù)發(fā)展，師資建設(shè)是關(guān)鍵。因此，建設(shè)適應(yīng)地方本科院校轉(zhuǎn)型的“雙師型”教師隊(duì)伍顯得尤為重要。本文對(duì)“雙師型”教師進(jìn)行了界定，指出了民辦高校在“雙師型”建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的建設(shè)思路，旨在為民辦院校打造出一支穩(wěn)定高效的“雙師型”教師隊(duì)伍提供參考。

[關(guān)鍵詞]轉(zhuǎn)型；民辦高校；“雙師型”思路

一、問(wèn)題的提出

民辦高校是為了順應(yīng)高等教育由精英教育向大眾化教育發(fā)展而產(chǎn)生的。民辦高校相對(duì)于公辦高校來(lái)說(shuō)，主要利用非國(guó)家財(cái)政資金（主要靠私人投資和學(xué)費(fèi)）來(lái)辦學(xué)。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，民辦高校的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)質(zhì)量都得到了很大提高，與公辦高校形成了互補(bǔ)，滿足了現(xiàn)代化教育發(fā)展的需要。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，高校的發(fā)展也應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)。2014年3月22日教育部副部長(zhǎng)魯昕在中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示，要通過(guò)實(shí)行股份制、混合所有制等方式，用市場(chǎng)的力量來(lái)辦學(xué)。同時(shí)，教育部決定將600多所地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)、職業(yè)教育類(lèi)型轉(zhuǎn)變。

“百年大計(jì)，教育為本，教育大計(jì)，教師為本！”在地方民辦院校轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，民辦高等教育的應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)民辦高校教師的知識(shí)、能力和素質(zhì)提出了新要求。提高民辦高校的教育質(zhì)量，師資隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。而應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依賴(lài)于一支穩(wěn)定、高效的“雙師型”教師隊(duì)伍。因此，探尋行之有效的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)途徑是當(dāng)前民辦高校改革和發(fā)展的緊迫任務(wù)。

二、“雙師型”教師的界定

國(guó)外的高校教育中雖然沒(méi)有“雙師型”教師這樣的名詞，但有與之內(nèi)涵相似的名稱(chēng)。比如：日本的“職業(yè)訓(xùn)練指導(dǎo)員”，它是指具有技術(shù)專(zhuān)業(yè)和教育專(zhuān)業(yè)雙學(xué)士學(xué)位的教師。德國(guó)的“雙師型”教師必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)資格培訓(xùn)和職業(yè)教育理論進(jìn)修來(lái)取得任職資格。國(guó)內(nèi)關(guān)于“雙師型”教師的定位，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中提出了“加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)”，但并未對(duì)“雙師型”教師進(jìn)行界定，根據(jù)學(xué)術(shù)界中的觀點(diǎn)，概括起來(lái)大致有5種。

第一，“雙證”說(shuō)，即持有“教師資格證”+“職業(yè)技能證”的教師：

第二，“雙素”或“雙能”說(shuō)，即既具有教師的職業(yè)素質(zhì)和能力，又具有技師的職業(yè)素質(zhì)和能力的專(zhuān)業(yè)教師：

第三，“雙證+雙能”說(shuō)，即綜合上述兩種觀點(diǎn)；

第四，“雙職稱(chēng)”說(shuō)，即既有講師職稱(chēng)，又具有相應(yīng)行業(yè)的中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的教師：

第五，“雙層次”說(shuō)，即在高校中既能講授專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又能開(kāi)展專(zhuān)業(yè)實(shí)踐的教師。

綜合以上觀點(diǎn)，本文認(rèn)為：“雙師型”應(yīng)是結(jié)合本校和本行業(yè)特點(diǎn)，既有較高專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)水平，又有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并能將理論和實(shí)踐有機(jī)融合于教育教學(xué)過(guò)程中的教師。同時(shí)，“雙師型”教師應(yīng)具備良好心態(tài)、團(tuán)隊(duì)精神、科研能力、教學(xué)素養(yǎng)、發(fā)展意識(shí)和教學(xué)管理能力等良好的素質(zhì)。

三、民辦高?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)不足

據(jù)了解，民辦高校中對(duì)“雙師型”教師的界定主要采用上述第一和第四種觀點(diǎn)，即“雙證”說(shuō)和“雙職稱(chēng)”說(shuō)。這樣做的主要原因?yàn)榱藢W(xué)校宣傳，給更多的教師戴上“雙師型”的帽子，提高“雙師型”教師比例。不妥之處在于，在中國(guó)，高分低能的現(xiàn)象十分普遍，以會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)舉例來(lái)說(shuō)，考取注冊(cè)會(huì)計(jì)師證、中級(jí)會(huì)計(jì)師證的教師大有人在，但他們當(dāng)中真正參與過(guò)企業(yè)實(shí)踐的卻少之又少。所以，資格證書(shū)等級(jí)的高低不能決定實(shí)際能力的大小。真正的“雙師型”教師必須是有過(guò)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，而不能只是紙上談兵。

（二）資金短缺

民辦高校的資金來(lái)源渠道單一，如果沒(méi)有私人投資，就主要來(lái)源于學(xué)費(fèi)，其中的大部分支出是維護(hù)基本的教學(xué)活動(dòng)。從內(nèi)部培養(yǎng)“雙師型”教師，外出培訓(xùn)和去企業(yè)掛職鍛煉是必不可少。但是，這就意味著學(xué)校必須承擔(dān)免教學(xué)工作量和外出培訓(xùn)和掛職鍛煉的食宿、交通等費(fèi)用。如果是從外部引進(jìn)“雙師型”教師，沒(méi)有較高的薪酬待遇也難以吸引到優(yōu)秀人才。因此，無(wú)論是內(nèi)培還是外引，民辦高校都需要投入較多的成本。

（三）教學(xué)任務(wù)重

民辦高校為了節(jié)約教學(xué)成本，往往盡量給專(zhuān)職教師安排足量的教學(xué)任務(wù)，平均至少在320課時(shí)每學(xué)年。如此繁重的教學(xué)任務(wù)，教師的大部分精力都投放在備課、上課、批改作業(yè)等教學(xué)任務(wù)和科研任務(wù)中，無(wú)暇去參加一些實(shí)踐能力培訓(xùn)、職業(yè)技能考試等。

（四）教師隊(duì)伍不穩(wěn)定

民辦高校的教師無(wú)論在薪酬福利上還是社會(huì)聲譽(yù)上，都不及公辦高校的教師。因此，他們往往有一定程度上的自卑心理。而且，有些民辦高校的學(xué)校管理等同于企業(yè)管理，缺乏教師本位觀，導(dǎo)致教師的歸屬感不強(qiáng)，教師流失現(xiàn)象嚴(yán)重。教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，對(duì)教學(xué)的連續(xù)性、一致性以及學(xué)生思想上都帶來(lái)負(fù)面影響。而且，不穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，對(duì)“雙師型”教師的培養(yǎng)進(jìn)程也形成阻礙。

（五）管理機(jī)制不健全

多數(shù)學(xué)校的“雙師型”教師認(rèn)定程序不規(guī)范，隨意性較大。同時(shí)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)及民辦高校也沒(méi)有制定有力的措施來(lái)鼓勵(lì)和支持打造“雙師型”師資隊(duì)伍。而且，在晉級(jí)、職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先及工資福利等方面，仍然重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)學(xué)歷、教學(xué)和科研，沒(méi)有體現(xiàn)出“雙師型”教師的優(yōu)越性，難以調(diào)動(dòng)教師們的積極性。所以，沒(méi)有明確的政策導(dǎo)向和職業(yè)導(dǎo)向，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)困難。

四、民辦高校“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)思路

（一）提高認(rèn)識(shí)

民辦高校應(yīng)該認(rèn)真貫徹國(guó)家教育部的有關(guān)政策，積極轉(zhuǎn)變思想，高度重視“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。首先，校領(lǐng)導(dǎo)要以戰(zhàn)略的眼光看待“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)識(shí)到走應(yīng)用技術(shù)型道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是必要條件。其次，校領(lǐng)導(dǎo)要大力宣傳和真正落實(shí)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，制定“雙師型”教師認(rèn)定和管理辦法，引起教師的重視，并成為其職業(yè)發(fā)展的努力方向。endprint

（二）經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化，建立專(zhuān)項(xiàng)資金

“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)光靠學(xué)校自身的力量是無(wú)法完成的，需要政府和企業(yè)的大力支持。因此，學(xué)校應(yīng)該緊密聯(lián)系政府，開(kāi)展校企深度合作，爭(zhēng)取建立“政府投入、企業(yè)資助和學(xué)校負(fù)擔(dān)結(jié)合”的多元化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。有了更多經(jīng)費(fèi)來(lái)源后，要建立專(zhuān)項(xiàng)資金，切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用，為“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)建立良好保障。

（三）為專(zhuān)職教師多種培訓(xùn)機(jī)會(huì)

民辦高校應(yīng)開(kāi)辟多種途徑為專(zhuān)職教師提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)。1.可以定期組織教師參加學(xué)術(shù)交流會(huì)，聽(tīng)企業(yè)界、實(shí)務(wù)界有名的專(zhuān)家的報(bào)告，有利于吸收最前沿的學(xué)科知識(shí)，明確當(dāng)前教學(xué)中的差距，找到與企業(yè)需求中的契合點(diǎn)。2.鼓勵(lì)教師參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師等職業(yè)資格考試，通過(guò)復(fù)習(xí)備考，梳理理論知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高實(shí)踐應(yīng)用能力。3.鼓勵(lì)教師深入企業(yè)掛職鍛煉。學(xué)校有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定計(jì)劃，輪流安排有能力的優(yōu)秀教師到企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，真實(shí)的體驗(yàn)企業(yè)工作實(shí)際，緊跟現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，著實(shí)有效地提升自身實(shí)踐能力。

（四）引進(jìn)企業(yè)優(yōu)秀人才

基于“內(nèi)培外引”的原則，民辦高校也可以吸納企業(yè)中具有較高學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)水平，具備豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)有較強(qiáng)的語(yǔ)言溝通與表達(dá)能力的人員，成為“雙師型”教師的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。他們可以和學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)能力強(qiáng)的優(yōu)秀教師形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互探討，相互學(xué)習(xí)，從而有力地推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)進(jìn)程。

（五）完善人才激勵(lì)機(jī)制

民辦高校要充分發(fā)揮職務(wù)評(píng)聘的導(dǎo)向作用，要在實(shí)現(xiàn)公正公平的前提下，制定相應(yīng)的激勵(lì)政策。在薪酬待遇、晉級(jí)、職務(wù)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、教改項(xiàng)目、精品課程等方面，給予“雙師型”教師一定程度的政策傾斜?！半p師型”教師到企業(yè)應(yīng)聘的成功率更高，可能流失的現(xiàn)象會(huì)更嚴(yán)重。因此，學(xué)校不僅要從物質(zhì)上提高“雙師型”教師的待遇（比如安排住房、提高崗位津貼），還應(yīng)該給予他們更多的人文關(guān)懷，這樣才能增強(qiáng)他們內(nèi)心的認(rèn)同感和歸屬感。

（六）政府和企業(yè)應(yīng)加大支持力度

首先，各級(jí)政府機(jī)關(guān)、教育部門(mén)應(yīng)該肯定民辦高校為充實(shí)現(xiàn)代高等教育、提高全民素質(zhì)、緩解就業(yè)壓力等方面所做出的巨大貢獻(xiàn)。努力宣傳民辦高校的社會(huì)作用，減少社會(huì)公眾對(duì)民辦高校的質(zhì)疑與偏見(jiàn)，肯定民辦高?！半p師型”教師的綜合素質(zhì)和能力，提高民辦高校教師的社會(huì)形象與地位。其次，政府應(yīng)制定相應(yīng)政策鼓勵(lì)民辦高校“雙師型”教師建設(shè)，例如采用低息貸款支持民辦院校發(fā)展，撥付財(cái)政補(bǔ)貼，為“雙師型”教師建設(shè)基金出一份力。最后，政府應(yīng)制定政策，鼓勵(lì)企業(yè)接納民辦高校教師掛職鍛煉，并能實(shí)實(shí)在在的安排崗位學(xué)到實(shí)踐技能，鼓勵(lì)企業(yè)有豐富實(shí)踐經(jīng)歷的人員進(jìn)高校傳授實(shí)踐知識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)校企共贏發(fā)展。

地方本科院校包括民辦高校，都在呼吁“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，但真正能夠理解“雙師型”教師的特點(diǎn)，認(rèn)清建設(shè)過(guò)程中的主要障礙，打造出一支穩(wěn)定高效的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)需要長(zhǎng)時(shí)間的探索與積累。endprint