許彥

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟的快速增長，國民的生活生平和生活質(zhì)量有了極大的提高，衛(wèi)生計生事業(yè)與人民的生活有著越來越緊密的聯(lián)系，做好衛(wèi)生計生的監(jiān)督管理工作有助于社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展以及我國廣大人民群眾的健康情況。在此新形勢下，傳統(tǒng)的監(jiān)督與管理方法已經(jīng)不再適合當前的經(jīng)濟形勢，因此衛(wèi)計委逐步深化衛(wèi)生計生體制的改革，在衛(wèi)生計生方面的經(jīng)濟管理也逐漸加強，也因此對經(jīng)濟管理方面的高質(zhì)量的人才的需求變得更加急切。要在新形勢下提高我國的經(jīng)濟管理能力，就得要求相關(guān)部門加強建設高標準的經(jīng)濟管理隊伍。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生計生監(jiān)督所；前提；經(jīng)濟管理目標；措施

我國國民生活質(zhì)量和水平在社會經(jīng)濟突飛猛進的發(fā)展的背景下有了極大的提升，醫(yī)療事業(yè)與人民的生活有著越來越大的聯(lián)系，而衛(wèi)生計生監(jiān)督所就將這兩者緊緊地聯(lián)系了起來。衛(wèi)生監(jiān)督所的職責在于監(jiān)督和管理醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)方面的工作，其最大的特點在與政策性強、控制范圍廣；計生監(jiān)督所的職責則在于深入了解并掌握各個地區(qū)人口在各種因素影響下的變化情況這一。兩者作為執(zhí)法機構(gòu)，經(jīng)濟管理是其正常運營的極大因素，唯有增強經(jīng)濟管理的核心力量，才能為社會的穩(wěn)定和諧提供堅定的支持。

1新形勢下衛(wèi)生計生監(jiān)督所經(jīng)濟管理的意義與重要性

隨著經(jīng)濟管理體制改革不斷的深化，經(jīng)濟管理在經(jīng)濟發(fā)展的過程中扮演著愈加重要的角色，甚至可以說是經(jīng)濟發(fā)展的支柱。同時也為了更深層次的提升經(jīng)濟管理質(zhì)量以及加快我國經(jīng)濟發(fā)展的步伐，建立起新形勢下衛(wèi)生計生監(jiān)督所經(jīng)濟管理目標有著重要的意義，而且在當今社會背景下，建立起這一管理制度的重要性日益凸顯。

2新形勢下完成衛(wèi)生計生監(jiān)督所經(jīng)濟管理目標的前提

第一、衛(wèi)生計生監(jiān)督隊伍是執(zhí)法過程中必須建設的一個團隊。逐步加強監(jiān)督隊伍的建設，并要求所有監(jiān)督隊伍的人員積極參與政府組織的相關(guān)培訓。要達到提高衛(wèi)生計生監(jiān)督所的執(zhí)法工作的目的，衛(wèi)生計生監(jiān)督所的培訓工作必須做好。在此基礎上，增強衛(wèi)生計生監(jiān)督所的各個單位的管理工作。要完成這一項工作，就得建立一套完善的內(nèi)部管理系統(tǒng)，從而達到衛(wèi)生計生監(jiān)督所經(jīng)濟管理的科學化、制度化與規(guī)范化。

第二、樹立良好衛(wèi)生計生監(jiān)督形象并規(guī)范衛(wèi)生計生監(jiān)督所執(zhí)法行為。認真貫徹落實監(jiān)督所的工作規(guī)范，樹立良好的依法監(jiān)管、執(zhí)政的理念，在各個階層、區(qū)域組織開展依法處罰以及行政許可的稽查工作，從而建立健全衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督稽查工作制度。除此之外，要注重規(guī)范行政執(zhí)法行為，讓衛(wèi)生計生的監(jiān)管工作在社會上營造良好的氛圍，并且為衛(wèi)生計生監(jiān)督隊樹立起良好的形象是各監(jiān)督人員不可推卸的職責。

第三、加強對重點區(qū)域的監(jiān)管與整治工作，充分推進衛(wèi)生計生監(jiān)督的重要性。將各項工作細化，對衛(wèi)生計生機構(gòu)分區(qū)域、分階段的進行監(jiān)管，尤其要對易遺漏的薄弱地域進行管理與整治，對無照經(jīng)營、不服從上級管理的行為要采取嚴格的打擊措施。積極調(diào)動基層的力量，充分運用各個鎮(zhèn)街、市級、省級衛(wèi)生計生監(jiān)督所的監(jiān)管力量，不斷對衛(wèi)生計生監(jiān)督工作進行定期的宣傳，從而讓各個區(qū)域的民眾增強對政府監(jiān)督工作的高度認可。另外，還要持續(xù)加強各級監(jiān)督所的信息互通，這樣才能建立起多個部門的聯(lián)動監(jiān)管與整治機制，保證對非法運營的衛(wèi)生計生機構(gòu)進行高壓態(tài)勢的打擊與懲治。

第四、建立完善的衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的保障體系。增強監(jiān)督工作中執(zhí)法能力的保障。對于衛(wèi)生計生監(jiān)督所的執(zhí)法機構(gòu)所的基礎建設中所需要的設備以及公用經(jīng)費、業(yè)務經(jīng)費以及個人經(jīng)費等，可以繼續(xù)依據(jù)相關(guān)人員的編制、其服務任務得到完成情況以及考核情況、經(jīng)費標準由與其同級的財政人員通過現(xiàn)行的渠道進行合理的安排。各地區(qū)以及各級的財政部門還需要依據(jù)隊伍的整合情況與機構(gòu)的實情，調(diào)整相關(guān)經(jīng)費的渠道，與此同時如果要提高資金的使用效益，最重要的就是要增強資金的管理。加強深化相關(guān)監(jiān)督人員的職責，依法履職，進而達到將政府職能進一步轉(zhuǎn)變的目的。為了確保綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的正常展開，相關(guān)部門還需要充分增強衛(wèi)生計生監(jiān)督所的行政執(zhí)法力量，這是增強行政執(zhí)法力量工作必不可少的，這樣才能提高衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督所的執(zhí)法行政機構(gòu)和相關(guān)人員的創(chuàng)造性、調(diào)動兩者的積極性。

3新形勢下衛(wèi)生計生監(jiān)督所經(jīng)濟管理的主要目標

第一、衛(wèi)生計生監(jiān)督的籌資管理目標。衛(wèi)生計生監(jiān)督工作以社會公眾為重點，在凸顯衛(wèi)生計生監(jiān)督工作的社會功能的同時降低我國的經(jīng)濟負擔。強化監(jiān)督所經(jīng)濟管理質(zhì)量，不但要減少不必的資金支出，而且還要衛(wèi)生計生監(jiān)督人員不斷擴展經(jīng)濟來源，將經(jīng)濟來源不斷效率化、多元化，充分利用衛(wèi)生計生監(jiān)督的執(zhí)法能力為維持籌資管理工作提供支持。

第二、衛(wèi)生計生監(jiān)督的成本管理目標。各單位的成本管理目標是在以最少的投入做更多工作的基礎上，提高各個單位、機構(gòu)的服務質(zhì)量、工作質(zhì)量。采用合理有效的經(jīng)濟管理措施可以高效率地提供更加全面、完善的服務，降低各個機構(gòu)的運營成本，使原有的經(jīng)濟制度從根本上得到革新，減低我國的財政負擔，并且將有效的提高服務的效率和質(zhì)量。

第三、衛(wèi)生計生監(jiān)督的投資管理目標。近年來，突飛猛進的市場經(jīng)濟，各個機構(gòu)、單位經(jīng)濟管理質(zhì)量不斷的提升，使這些機構(gòu)和單位每年的剩余資金逐漸增多。為了獲得更好的經(jīng)濟利益，也為了不對這些資金造成不必要的浪費，它們大多用于投資管理，為各機構(gòu)、單位不斷提供正常運營的動力。

第四、衛(wèi)生計生監(jiān)督的分配管理目標。由于某些組織機構(gòu)長時間以來都沒有提出分配經(jīng)濟管理的概念，所以對于各個機構(gòu)來說都是一大漏點。衛(wèi)生計生監(jiān)督的分配管理主要目的是對各組織機構(gòu)以及其成員的收入分配管理。通過合理的分配方案，不定期的對各組織機構(gòu)以及成員的工作情況進行考核，才能達到分配管理的真正目的。

4新形勢下完善衛(wèi)生計生監(jiān)督所經(jīng)濟管理目標的措施

第一、各級監(jiān)督部門的高度重視并制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略。各省、市等級領(lǐng)導對衛(wèi)生計生監(jiān)督所的經(jīng)濟管理工作起到了重要的作用，要管理好、用好衛(wèi)生計生監(jiān)督所的資金，為人民服務。提示衛(wèi)計委的經(jīng)濟監(jiān)督管理部門，尤其是審計部門，務必增強對經(jīng)費的監(jiān)督與審計工作，如此才能讓監(jiān)督所的經(jīng)濟有更好的管理，提高經(jīng)費的運用效益。在此基礎上，充分依據(jù)當前監(jiān)督實際情況對經(jīng)濟管理做出合理的分析，進而制定出科學合理的戰(zhàn)略，這就需要衛(wèi)生計生監(jiān)管部門提前在各地區(qū)展開調(diào)研工作，掌握最新的衛(wèi)生計生情況，使戰(zhàn)略與實際適應。

第二、進行彈性組織管理，提高監(jiān)督人員素質(zhì)。適當?shù)耐菩性摴芾矸绞?，可以提高單位團隊的可協(xié)調(diào)性與靈活性。而建立適合經(jīng)濟管理體系的衛(wèi)生計生監(jiān)督體制的前提是相關(guān)人員必須重視優(yōu)化自身機構(gòu)的管理方法的重要性。同時，只有提升自身的決策能力、重視人才的培養(yǎng)并提高自我的素質(zhì)，才能保證機構(gòu)內(nèi)部的人才能在彈性空間里充分的將潛能發(fā)揮出來，確保加強領(lǐng)導階級的監(jiān)督管理效果。除此之外，增加各個部門的協(xié)調(diào)工作才能實現(xiàn)彈性管理，讓各個部門人員進行更多的交流，提高整體水平。

第三、加強衛(wèi)生計生監(jiān)督所的人力資源管理。在新形勢的環(huán)境下，只有引入更多優(yōu)秀的人才才能加強進一步增強衛(wèi)生計生監(jiān)督工作的力度，提升單位的管理水平，使不同崗位的人員實現(xiàn)自身價值的最大化。另外，還需要保證在進行人力資源管理的工作時需要秉持“以人為本”的理念，在進行人員分配時秉持衛(wèi)生計生監(jiān)督部門的行政執(zhí)法原則，積極調(diào)動各個部門人員參與學習以及培訓的活動，讓其為衛(wèi)生計生監(jiān)督所樹立良好的形象。

綜上所述，衛(wèi)生計生監(jiān)督所經(jīng)濟管理是衛(wèi)計委工作中一項重要的內(nèi)容，運用當代經(jīng)濟管理的理念展開衛(wèi)生計生監(jiān)督管理工作。經(jīng)濟管理對整個衛(wèi)計委的監(jiān)督管理體系起到了極大的作用，在今后的衛(wèi)生計生監(jiān)督工作中，各個部門應逐步強化經(jīng)濟管理的意義與重要性，以更好地促進我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。endprint