張薇

摘 要：大學(xué)生黨員是黨員的一個(gè)重要組成部分，學(xué)生黨員是大學(xué)生中優(yōu)秀分子所組成的一個(gè)群體，加強(qiáng)大學(xué)生黨員的建設(shè)有著重要的意義。高校輔導(dǎo)員承擔(dān)了基層學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)的工作，隨著社會(huì)的發(fā)展，學(xué)生思想多元化，高校學(xué)生黨員建設(shè)面臨大學(xué)生黨員發(fā)展流程不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、黨建內(nèi)容不夠明確、學(xué)生黨員的先鋒模范作用不顯著等問題。本文擬從筆者所在學(xué)校、學(xué)院和本職工作入手，探究新時(shí)期輔導(dǎo)員工作中學(xué)生黨員建設(shè)存在的問題及解決對(duì)策，以期提升大學(xué)生黨員的素質(zhì)，促進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的開展。

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員；學(xué)生黨建；問題；對(duì)策

高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題。要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，這是2016年12月習(xí)總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議對(duì)高校思想政治教育提出的新要求。而高校輔導(dǎo)員則是大學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量，輔導(dǎo)員的工作職責(zé)中很重要的一項(xiàng)思政工作就是大學(xué)生黨員建設(shè)，由此可見，積極做好高校大學(xué)生黨建工作，是事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)前途命運(yùn)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。

1 做好學(xué)生黨員建設(shè)是高校輔導(dǎo)員思政教育工作的核心

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中明確指出：輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé)是幫助高校學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。積極引導(dǎo)學(xué)生不斷追求更高的目標(biāo)，使他們中的先進(jìn)分子樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，確立馬克思主義的堅(jiān)定信念。學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)是高校輔導(dǎo)員最重要的職責(zé)之一，主要工作集中在學(xué)生黨員發(fā)展、教育和培養(yǎng)、基層黨支部管理、學(xué)生黨員先鋒模范作用培養(yǎng)等方面。學(xué)生加入黨組織的過程是一個(gè)深刻的思想教育過程，通過入黨前的馬列主義理論教育、入黨過程中感受莊嚴(yán)神圣的入黨儀式、入黨后嚴(yán)格的組織生活制度的繼續(xù)教育，使之在政治上和思想上不斷走向成熟，不斷堅(jiān)定馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義理想，成為廣大學(xué)生學(xué)習(xí)的楷模，這有助于營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的政治氛圍。因此做好學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)，是高校學(xué)生思想教育工作的重要環(huán)節(jié)和有效途徑。

2 新時(shí)期條件下高校學(xué)生黨建工作存在的問題

高校的學(xué)生黨建工作已經(jīng)有了較為完備的體系，取得了一些成績(jī)，但社會(huì)的快速發(fā)展變化，高校學(xué)生黨建工作出現(xiàn)了一些亟待解決的新問題。

1.學(xué)生黨建體系不完善，缺乏有效工作體系

大學(xué)生黨建工作主要集中在基層，形成了以院系為主體，輔導(dǎo)員直接參與的工作體系。輔導(dǎo)員既是思想政治教育工作者，又承擔(dān)了基層黨支部書記的角色，工作繁瑣，精力容易分散，在日常工作中忽視了學(xué)生黨建與思政工作及其他學(xué)生工作有機(jī)的聯(lián)系、思考和安排，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和專職化教育，使得以輔導(dǎo)員為主的學(xué)生黨建工作者缺乏強(qiáng)有力的理論武器和系統(tǒng)化的工作體系。

2.學(xué)生入黨條件不規(guī)范，加大黨建工作難度

大學(xué)的擴(kuò)招，使得學(xué)生人數(shù)劇增，也加大了大學(xué)生黨員的比例，在2014年新版《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細(xì)則》出臺(tái)之前，高中入黨現(xiàn)象偶有發(fā)生，大學(xué)階段的基層黨支部主要以二年級(jí)至四年級(jí)的學(xué)生為主，到畢業(yè)時(shí)，畢業(yè)生黨員在所有學(xué)生黨員中的所占比例最高，學(xué)生黨員沒有形成很好的層次性，以筆者所在學(xué)院為例，在13年之前曾出現(xiàn)過一個(gè)畢業(yè)班的學(xué)生黨員比例超過40%；個(gè)別同學(xué)高中階段即入黨，當(dāng)時(shí)發(fā)展時(shí)還未滿十八周歲；黨員檔案材料不齊全，發(fā)展黨員流程不夠規(guī)范等問題，這些都給有效地開展學(xué)生黨建工作造成一定困難，難以形成連續(xù)性的工作思路，無法保證各項(xiàng)工作的落實(shí)，也很難形成有戰(zhàn)斗力的基層黨支部。

3.黨建內(nèi)容不夠明確，組織活動(dòng)形式單一

高校黨建工作應(yīng)包括思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面。結(jié)合新時(shí)期大學(xué)生思想狀況，高校學(xué)生黨建工作應(yīng)符合當(dāng)代大學(xué)生特點(diǎn)開展具有代表性的工作，使得學(xué)生黨員在大學(xué)生群體發(fā)揮出先鋒模范帶頭作用。但從現(xiàn)狀來看，學(xué)生黨支部的活動(dòng)基本在黨員內(nèi)部，與群團(tuán)組織、學(xué)生社團(tuán)的聯(lián)系不夠；學(xué)生黨組織在高校各類文體校園活動(dòng)中發(fā)揮作用有限。此外，受到場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等各種條件限制，基層學(xué)生黨支部三會(huì)一課等活動(dòng)形式頗為單一，生活會(huì)、學(xué)習(xí)等大多是通過集體學(xué)習(xí)等方式，而利用新媒體、社會(huì)實(shí)踐等方式進(jìn)行的學(xué)習(xí)和增強(qiáng)黨性修養(yǎng)等較少，沒有體現(xiàn)出新時(shí)期高校學(xué)生黨建工作的創(chuàng)新性。

4.學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)復(fù)雜多樣，發(fā)展培養(yǎng)存在偏差

入黨動(dòng)機(jī)是入黨積極分子爭(zhēng)取入黨的真實(shí)目的和內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，其正確與否直接關(guān)系到學(xué)生黨員的質(zhì)量和黨組織的純潔性和先進(jìn)性。隨著改革開放的日益加強(qiáng)，成長(zhǎng)于社會(huì)轉(zhuǎn)型和各種價(jià)值觀念相互碰撞時(shí)期的大學(xué)生，思想出現(xiàn)了許多新特點(diǎn)，這使學(xué)生們對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、對(duì)入黨問題的理解往往出現(xiàn)偏頗，影響了學(xué)生入黨和對(duì)黨組織進(jìn)行追求的熱情和積極性，因此在考察學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)和黨員發(fā)展過程中，存在偏差。

5.學(xué)生黨員發(fā)展過程不協(xié)調(diào)，重發(fā)展輕培養(yǎng)現(xiàn)象普遍

新時(shí)期是高校學(xué)生黨建工作的一個(gè)快速發(fā)展階段，學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)量和力度都大大增強(qiáng)。從筆者所在學(xué)院情況來看，目前被考察的入黨積極分子的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正式黨員、預(yù)備黨員的人數(shù)，考察的人數(shù)、工作的難度較大。由于學(xué)生黨員流動(dòng)性大，培養(yǎng)年限長(zhǎng)，發(fā)展計(jì)劃也有一定的限制，能夠擔(dān)任入黨聯(lián)系人的正式黨員有限，培養(yǎng)入黨積極分子過程中往往存在一個(gè)正式黨員聯(lián)系多個(gè)培養(yǎng)對(duì)象，所以，基層黨支部在吸收新黨員時(shí)，很難對(duì)學(xué)生思想進(jìn)行深層次的了解，考察工作不夠深入，缺乏規(guī)范化和系統(tǒng)化，出現(xiàn)了一些重發(fā)展輕培養(yǎng)的現(xiàn)象，學(xué)生黨員質(zhì)量受到一定的影響。

6.學(xué)生黨員教育有所側(cè)重，常態(tài)性培養(yǎng)無法保持

學(xué)生黨員教育存在前緊后松現(xiàn)象，突出的表現(xiàn)是在重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)中，參加必備團(tuán)課和初級(jí)黨課培訓(xùn)，定期向入黨聯(lián)系人、支部書記進(jìn)行匯報(bào)思想，從學(xué)業(yè)、生活、工作等綜合考察發(fā)展對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，這是一套比較詳細(xì)和嚴(yán)格的規(guī)范。但在之后的預(yù)備黨員培養(yǎng)中，由于培養(yǎng)要求和體系的缺乏，忽略了再教育和再培養(yǎng)的過程，導(dǎo)致了部分學(xué)生在成為黨員后出現(xiàn)思想松懈、行動(dòng)懶散、學(xué)習(xí)放松的現(xiàn)象，不能有效地發(fā)揮先進(jìn)模范作用，學(xué)生黨員的繼續(xù)培養(yǎng)和教育沒有形成常態(tài)性，影響了學(xué)生黨建工作良性發(fā)展。endprint

3 創(chuàng)新工作機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)大學(xué)生黨建工作

2017年2月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》中指出，要強(qiáng)化思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)，把理想信念教育放在首位，做好學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)，形成一支專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的高校黨務(wù)工作團(tuán)隊(duì)。新形勢(shì)下的學(xué)生黨建工作，必須不斷探索新途徑、新方法。

1.以入黨前全面培養(yǎng)教育為重點(diǎn)，完善推優(yōu)體系

（1）強(qiáng)化入學(xué)教育，發(fā)揮黨、團(tuán)組織對(duì)學(xué)生的思想啟蒙作用，通過一系列的思想啟蒙教育活動(dòng)，激發(fā)廣大學(xué)生要求進(jìn)步的政治熱情。同時(shí)充分發(fā)揮基層團(tuán)支部的作用，加強(qiáng)自主推優(yōu)工作，抓重點(diǎn)、早培養(yǎng)。注重樹立青年學(xué)生模范，用朋輩力量引領(lǐng)正能量，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍，結(jié)合新媒體，用大學(xué)生喜聞樂見的方式創(chuàng)新開展團(tuán)、黨課、主題團(tuán)會(huì)等活動(dòng)，教育、引導(dǎo)青年學(xué)生主動(dòng)向黨組織靠攏。

（2）充分發(fā)揮黨員的引導(dǎo)示范作用。筆者所在學(xué)院創(chuàng)新開展了本科生導(dǎo)師制，建立了教工黨支部與學(xué)生黨支部的一對(duì)一聯(lián)系制度，充分發(fā)揮了優(yōu)秀教師黨員對(duì)學(xué)生黨員的引導(dǎo)示范作用，以此來逐步加強(qiáng)對(duì)積極分子的教育和培養(yǎng)。

（3）有效利用網(wǎng)絡(luò)載體，開展豐富多彩、適于大學(xué)生的文體和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員和入黨積極分子參加學(xué)生組織、社會(huì)實(shí)踐，成為學(xué)生組織和社會(huì)實(shí)踐的帶頭人。在此方面，筆者所在學(xué)院近年來進(jìn)行了探索，取得了一些成效。如每?jī)赡暌粚玫拇髮W(xué)生語言文化藝術(shù)節(jié)、“師生共建、黨群同創(chuàng)”的本科生導(dǎo)師制、大學(xué)生社區(qū)黨建、“四進(jìn)四信”百生講壇等，使學(xué)生黨支部的活動(dòng)與學(xué)生的第二課堂活動(dòng)進(jìn)行了有效的結(jié)合。

2.以黨員發(fā)展質(zhì)量為根本，創(chuàng)建培養(yǎng)教育常態(tài)機(jī)制

（1）堅(jiān)持標(biāo)難、不降低要求是黨員發(fā)展的基本原則。按照成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)的原則，做好學(xué)生黨員發(fā)展，對(duì)發(fā)展對(duì)象提出定量定性的明確要求，使黨員發(fā)展工作有據(jù)可依，如對(duì)發(fā)展對(duì)象的學(xué)習(xí)成績(jī)要求無掛科、無紀(jì)律處分，積極參加校內(nèi)外各類活動(dòng)，真正起到引領(lǐng)帶頭作用。

（2）做好發(fā)展前的培養(yǎng)和教育、發(fā)展后的繼續(xù)學(xué)習(xí)和培養(yǎng)。對(duì)學(xué)生黨員要給任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們?cè)趯W(xué)生工作中鍛煉自己、示范他人、服務(wù)群眾，樹立繼續(xù)教育、終身教育的理念，針對(duì)青年學(xué)生在入黨前、入黨時(shí)和入黨后可能出現(xiàn)的一些思想問題，分層次、分階段、有的放矢地進(jìn)行教育。

（3）加強(qiáng)黨員材料撰寫的規(guī)范性、齊全性，嚴(yán)格按照黨員發(fā)展細(xì)則和流程，規(guī)范時(shí)間填寫，筆者所在學(xué)院根據(jù)2014年版細(xì)則制定了適應(yīng)學(xué)院的學(xué)生黨員發(fā)展流程，并完善了黨員發(fā)展時(shí)間表，制作展板，利用多種方式做好發(fā)展前教育工作，讓每位遞交了入黨申請(qǐng)書的同學(xué)、入黨積極分子、預(yù)備黨員和正式黨員都熟知，結(jié)合“兩學(xué)一做”主題黨日進(jìn)行發(fā)展流程的再學(xué)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

3.以完善基層組織設(shè)置為保障，增強(qiáng)學(xué)生黨支部活力。

（1）充分認(rèn)識(shí)學(xué)生黨建工作在高校思政教育工作中的重要位置，高校輔導(dǎo)員應(yīng)加強(qiáng)黨建理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研判當(dāng)代大學(xué)生的思想狀況，創(chuàng)新開展基層黨支部建設(shè)。筆者所在學(xué)院，充分結(jié)合實(shí)際，讓黨支部走進(jìn)宿舍，在學(xué)生宿舍開展大學(xué)生社區(qū)黨建，讓學(xué)生黨員對(duì)普通學(xué)生進(jìn)行引領(lǐng)幫扶，形成了良好的宿舍氛圍。

（2）凸顯黨員的模范帶頭作用，探索和完善基層組織設(shè)置，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生黨支部的活力。根據(jù)當(dāng)前大學(xué)生群體變化實(shí)際，不斷完善學(xué)生支部制度和組織建設(shè)，在以班級(jí)為基礎(chǔ)，結(jié)合年級(jí)、專業(yè)建立學(xué)生支部的基礎(chǔ)上，嘗試建立學(xué)生黨組織的新形式，如以社團(tuán)、科研和競(jìng)賽小組為單位的黨支部，拓展網(wǎng)絡(luò)黨支部形式，擴(kuò)大基層工作覆蓋面。

（3）創(chuàng)新學(xué)生黨支部組織生活會(huì)、實(shí)踐活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，使黨支部的工作既符合黨的要求，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，又貼近學(xué)生黨員實(shí)際，使廣大黨員真正得到教育，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在基層組織工作中的作用。筆者所在學(xué)院曾嘗試以短學(xué)期實(shí)習(xí)實(shí)踐形式開展黨支部活動(dòng)，學(xué)生黨員以社會(huì)熱點(diǎn)話題進(jìn)行問卷調(diào)查，開展實(shí)地調(diào)研，將理論付諸于實(shí)際，取得了良好的效果。

新形勢(shì)下的高校黨建工作充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)，作為大學(xué)生思想政治教育工作的重要實(shí)踐者，高校輔導(dǎo)員要把青年學(xué)生的特點(diǎn)同發(fā)展變化的實(shí)際結(jié)合起來，勇于探索和創(chuàng)新學(xué)生黨建工作的方法，使高校學(xué)生黨建工作成為我黨改革發(fā)展的有力保障。

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