亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        績效考核背景下政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作開展情況

        2017-11-28 09:36:22楊梓
        商情 2017年38期
        關(guān)鍵詞:績效考核

        楊梓

        [摘要]黨和國家將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定性不斷提高的主要方法是實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),其應(yīng)服務(wù)的對象是農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。但是通過調(diào)查安微省x縣在績效考核背景下政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的開展?fàn)顩r發(fā)現(xiàn),其與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民的需要沒有有效的結(jié)合。因此本文主要是對基于安徽省x縣政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的開展情況進(jìn)行了具體的研究。

        [關(guān)鍵詞]績效考核;政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);開展情況

        前言

        弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)容之一是農(nóng)業(yè),農(nóng)民自身往往無法化解其風(fēng)險(xiǎn)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要是通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和化解,將農(nóng)民受到的經(jīng)濟(jì)損失大大降低,將其務(wù)農(nóng)積極性提高。安徽省政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作全面開啟的標(biāo)志是其出臺的《關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》。但是根據(jù)相關(guān)調(diào)查可知,在績效考核的壓力下,改變了政策性保險(xiǎn)的實(shí)質(zhì),所以具體研究安徽省x縣政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的開展?fàn)顩r具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

        一、績效考核背景下安徽省x縣開展政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)際狀況

        (一)充分結(jié)合績效考核方法和目標(biāo)責(zé)任制

        當(dāng)前安徽省x縣的政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的績效管理方法主要是目標(biāo)責(zé)任制。每上半年當(dāng)?shù)厥姓畷谏夏甓雀骺h種植面積的基礎(chǔ)上將本年度政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的目標(biāo)責(zé)任下達(dá)給各縣。x縣政府將會分解下達(dá)的任務(wù),將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)指標(biāo)確定下來,其對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)的形式主要是文件式。當(dāng)前x縣各鄉(xiāng)政府政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站的工作是同時進(jìn)行的,而領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和服務(wù)站的站長都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)的一把手兼任的。

        為了能夠?qū)φ咝赞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的開展?fàn)顩r實(shí)時的掌握,省級政府對保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)旬報(bào)制度及時的制定,各市要向省級政府統(tǒng)一上報(bào)各個險(xiǎn)種的承包狀況。市政府對各縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開展?fàn)顩r定期的檢查,根據(jù)種類標(biāo)明各縣完成任務(wù)的狀況,同時將預(yù)計(jì)和實(shí)際完成的額度以及預(yù)計(jì)完成額度中實(shí)際完成額占據(jù)的比重等標(biāo)明,從而進(jìn)行相應(yīng)的橫向比較,使各縣的工作進(jìn)度不斷加快。x縣對縣政府領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)民生推進(jìn)工作制度進(jìn)行了制定,其主要目的是將民生工程的工作進(jìn)度不斷加快,同時在每年年底要對實(shí)施民生工程組織的先進(jìn)單位適當(dāng)?shù)谋碚?。縣財(cái)政部門是x縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)頭人,同時縣財(cái)政部門將局領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人報(bào)告負(fù)責(zé)民生工程工作制度及時的制定,從而成功向科室負(fù)責(zé)人身上轉(zhuǎn)移了保險(xiǎn)完成任務(wù)的壓力。而縣級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人的壓力主要是由橫向評比造成的。

        (二)績效考核的主要標(biāo)準(zhǔn)是承包率

        由于上級政府無法充分的了解每個縣的自然環(huán)境和經(jīng)常性發(fā)生的自然災(zāi)害等,所以承包率成為上級政府考核相關(guān)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。對開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作狀況進(jìn)行衡量的重要指標(biāo)就是承包率,而且可以在運(yùn)行中將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作機(jī)制實(shí)時的體現(xiàn)出來。根據(jù)相關(guān)調(diào)查可知,承包率是x縣政府對縣財(cái)政部、縣財(cái)政部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)進(jìn)行指揮的依據(jù)??h級領(lǐng)導(dǎo)對縣財(cái)政部的要求是,100%的險(xiǎn)種投保率是必須要達(dá)到的,而縣財(cái)政部門又向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移壓力。

        二、考核壓力對政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)造成的改變

        (一)不斷出現(xiàn)短視行為

        上級政府為了將發(fā)展目標(biāo)順利完成,會向下級政府不斷轉(zhuǎn)移壓力。一般上級政府通過考核下級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對各項(xiàng)任務(wù)完成的情況來反映一級政府的績效表現(xiàn)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績狀況。但是由于在一定程度上受到有限理性的影響,各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行者的負(fù)責(zé)對象主要是上級,政府對農(nóng)民真正需要的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的類型也不會過多的考慮。由于他們對結(jié)果和目標(biāo)更加重視,所以其對保險(xiǎn)的類型和服務(wù)形式也不會重視。另外,由于知識存在一定的局限性和環(huán)境的不確定性,縣級領(lǐng)導(dǎo)對實(shí)現(xiàn)和優(yōu)化目標(biāo)的最有效的方法并不了解,只是在有限的條件下將其認(rèn)為最合適的決策制定出來。但是這樣會造成的一種現(xiàn)象是出現(xiàn)一系列的短視行為,如提高排名位次和提高承包率等,從而使其對數(shù)字增長的過程更加重視,但是對政策的精神和宗旨已經(jīng)完全忽略不急,進(jìn)而使其與公共利益的方向不相符合。

        (二)在實(shí)施政策中忽視農(nóng)民的利益

        公共產(chǎn)品之一主要是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),在服務(wù)提供的過程中服務(wù)提供人員主要是由政府來兼任的。由于保費(fèi)繳納的主體主要是農(nóng)民,所以他們應(yīng)該掌握服務(wù)內(nèi)容、種類和提供方式的主動權(quán)。但是由于制度化的參與渠道嚴(yán)重缺乏,使農(nóng)民無法參與到評價(jià)政府和官員業(yè)績過程中,從而使其無法直接問責(zé)政府的管理行為,對于相應(yīng)的政策只能夠被動的接受,無法將自己對政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)際需要和看法表達(dá)出來,同時由于沒有完善的政策性保險(xiǎn)工作機(jī)制,在受災(zāi)以后相應(yīng)的賠償,農(nóng)民可能無法及時的獲取到,從而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展造成不利影響,從而使農(nóng)民成為了政策受害者。另外,當(dāng)前x縣具有很低的農(nóng)民集約化程度,其目前的狀態(tài)主要是散沙式的,建議和意見的分散性無法改變這種現(xiàn)象,從而無法對政府提供方式進(jìn)行改變。

        三、結(jié)論

        由此可見,當(dāng)前在績效考核背景下x縣政府農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作處于最為關(guān)鍵的時期,由于受到績效考核的壓力,使x縣在實(shí)施政策的過程中出現(xiàn)了一些短視行為以及對農(nóng)民的利益進(jìn)行了忽視。對于這種狀況,安徽省x縣當(dāng)前主要的任務(wù)是將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)正確的認(rèn)識到,將現(xiàn)有的考核體系進(jìn)一步改進(jìn),使考核結(jié)果與農(nóng)民的實(shí)際需求保持一致性,將相應(yīng)的工作站在農(nóng)民的角度去開展,從而可以將農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性不斷提升,進(jìn)而可以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。endprint

        猜你喜歡
        績效考核
        醫(yī)院成本控制與績效考核的實(shí)踐
        活力(2021年4期)2021-07-28 05:35:30
        以凈資產(chǎn)為主導(dǎo)的績效考核機(jī)制創(chuàng)新
        山東冶金(2019年1期)2019-03-30 01:35:28
        國企改革視角下績效考核的具體方法
        績效考核分配的實(shí)踐與思考
        在人力資源管理中績效考核的應(yīng)用
        公立醫(yī)院績效考核實(shí)施探討
        外派財(cái)務(wù)人員績效考核與績效激勵
        北京市屬醫(yī)院績效考核有新規(guī)
        加強(qiáng)績效考核 提升管理效能
        對提高高校教師績效考核效果的幾點(diǎn)思考
        亞太教育(2015年18期)2015-02-28 20:54:53
        www.尤物视频.com| 免费人成再在线观看视频 | 日韩精品无码一区二区三区| 天堂а√在线最新版中文在线| 中文字幕高清在线一区二区三区| 一区二区三无码| 亚洲男人的天堂av一区| 婷婷色国产精品视频二区| 成人欧美一区二区三区黑人| 俺去俺来也在线www色官网| 色999欧美日韩| 青青草在线成人免费视频| 亚洲乱码中文在线观看| 成人在线免费电影| 免费无码成人av在线播放不卡| 欧美丝袜激情办公室在线观看| 国产av天堂一区二区二区| 色吧噜噜一区二区三区| 亚洲av无码一区二区三区观看| 国产香蕉一区二区三区在线视频| 久久九九有精品国产尤物| AV无码专区亚洲AVL在线观看| 91成人国产九色在线观看| 久久久国产打桩机| 国产高清乱理伦片| 免费一级欧美大片久久网| 中文日本强暴人妻另类视频| 无码人妻丰满熟妇区五十路| 国产日韩成人内射视频| 亚洲九九九| 女同视频网站一区二区| 蜜臀一区二区三区精品| 自拍偷自拍亚洲精品情侣| 亚洲国产一区二区三区在线视频| 亚洲乱码中文字幕综合69堂| 九一精品少妇一区二区三区| 国产精品黄色片在线看| 大肉大捧一进一出好爽视色大师 | 亚洲中文字幕日韩综合| 51国产黑色丝袜高跟鞋| 日韩欧美亚洲中字幕在线播放|