省教育廳 省編辦 省人社廳 省衛(wèi)生計生委 省食藥監(jiān)局通知進一步加強中小學(xué)校衛(wèi)生管理工作

為認真貫徹省委、省政府關(guān)于做好傳染病防控工作的決策部署，切實加強學(xué)校衛(wèi)生管理，減少和控制學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，確保廣大師生的身心健康和生命安全，現(xiàn)就進一步加強中小學(xué)校（含幼兒園，下同）衛(wèi)生管理工作通知如下。

一、進一步加強學(xué)校衛(wèi)生管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1.加強對學(xué)校衛(wèi)生管理工作重要性的認識。

學(xué)校衛(wèi)生工作是社會公共衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)性工作，是學(xué)校教育工作的重要組成部分。做好學(xué)校衛(wèi)生管理工作，是辦人民滿意教育的重要體現(xiàn)，對維護學(xué)校正常秩序和社會穩(wěn)定、促進學(xué)生健康成長具有重要意義。各地和學(xué)校要充分認識學(xué)校衛(wèi)生管理工作的重要性、緊迫性和長期性，牢固樹立“健康第一”的指導(dǎo)思想，以極端負責(zé)的態(tài)度，采取切實有效措施，扎實抓好學(xué)校衛(wèi)生管理工作。

2.加強對學(xué)校衛(wèi)生管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各市、縣要按照屬地管理原則，構(gòu)建教育部門管理、衛(wèi)生計生和食藥監(jiān)部門監(jiān)督、學(xué)校具體實施的工作機制，共同做好學(xué)校衛(wèi)生管理工作。要建立由教育行政部門牽頭，衛(wèi)生計生和食藥監(jiān)等部門參加的聯(lián)席會議制度，研究解決學(xué)校衛(wèi)生面臨的突出問題。要把學(xué)校衛(wèi)生工作納入重要議事日程，納入履職盡責(zé)和目標考核的重要內(nèi)容。各級教育行政部門和學(xué)校要建立一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)、職能部門具體負責(zé)的責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書，把學(xué)校衛(wèi)生管理職責(zé)壓實到部門和人員。

3.切實履行學(xué)校衛(wèi)生管理工作職責(zé)。

各級教育部門應(yīng)督促學(xué)校建立健全衛(wèi)生管理長效制度，定期發(fā)布學(xué)生體質(zhì)健康狀況，會同有關(guān)部門研究制定學(xué)生健康干預(yù)措施。衛(wèi)生計生部門要依法加強監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)，把學(xué)校衛(wèi)生人員隊伍建設(shè)統(tǒng)籌納入醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；食藥監(jiān)部門要落實食品安全監(jiān)管職責(zé)，將學(xué)校及校園周邊食品安全納入食品安全排查整治范圍；疾病預(yù)防控制機構(gòu)要指導(dǎo)中小學(xué)校做好學(xué)生健康管理工作，主動指導(dǎo)學(xué)校開展常見健康危險因素干預(yù)服務(wù)。學(xué)校承擔(dān)學(xué)校衛(wèi)生管理的主體責(zé)任，校長是學(xué)校衛(wèi)生管理工作第一責(zé)任人。

二、進一步改善學(xué)校衛(wèi)生工作條件

1.加強學(xué)校衛(wèi)生人員隊伍建設(shè)。

寄宿制學(xué)校必須設(shè)立衛(wèi)生室，非寄宿制學(xué)?？梢晫W(xué)校規(guī)模設(shè)立衛(wèi)生室或保健室。寄宿制學(xué)?；?qū)W生人數(shù)600名以上的學(xué)校，應(yīng)按照600：1的標準配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員或保健教師，至少配備1～2名；600名學(xué)生以下的非寄宿制學(xué)校，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職保健教師。規(guī)模較小的農(nóng)村學(xué)校也可由縣級教育、衛(wèi)生計生部門統(tǒng)籌安排，按照就近原則，指定醫(yī)療機構(gòu)與學(xué)校建立合作關(guān)系，指派衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員負責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作。教育部門應(yīng)會同編辦、人社等部門，在學(xué)校教職工編制總量內(nèi)設(shè)置衛(wèi)生保健崗位，將專職衛(wèi)生技術(shù)人員或保健教師納入學(xué)校教職工編制管理。在學(xué)校從事衛(wèi)生工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)持有衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書，保健教師應(yīng)由現(xiàn)任具有教師資格且通過衛(wèi)生計生部門培訓(xùn)的教師擔(dān)任。幼兒園按照《湖北省托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理實施細則》要求配齊衛(wèi)生保健人員。

2.落實學(xué)校衛(wèi)生管理工作經(jīng)費。

縣級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)將學(xué)校衛(wèi)生經(jīng)費納入年度經(jīng)費預(yù)算。按照省教育廳、省衛(wèi)生計生委和省財政廳《關(guān)于明確義務(wù)教育階段學(xué)生健康管理經(jīng)費標準的通知》要求，將學(xué)生健康體檢經(jīng)費納入學(xué)校公用經(jīng)費開支范圍。

3.加強學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)條件建設(shè)。

要將學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)條件建設(shè)放在突出位置，優(yōu)先解決衛(wèi)生條件不足的問題，改善學(xué)校教學(xué)、食堂、生活環(huán)境的衛(wèi)生設(shè)施，按照標準配齊學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備。中小學(xué)校要完善學(xué)生洗手設(shè)施，在食堂、廁所及公共區(qū)域設(shè)置方便學(xué)生洗手的水龍頭，原則上每個水龍頭服務(wù)學(xué)生人數(shù)不超過50人。要定期組織開展學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施達標檢查。有條件的地區(qū)和學(xué)?？筛哂趪遗鋫錁藴?。

三、進一步強化學(xué)校衛(wèi)生工作督導(dǎo)檢查

1.強化制度建設(shè)。

各市、縣教育、衛(wèi)生計生、食藥監(jiān)等部門要重點建立和完善學(xué)生健康檔案制度、體檢制度、疾病監(jiān)測制度、疫情報告制度、預(yù)防接種制度、環(huán)境衛(wèi)生整治制度、衛(wèi)生工作年度報告制度等，指導(dǎo)中小學(xué)校建立和完善相應(yīng)的實施細則或操作辦法；要把學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系建設(shè)，健全學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制。

2.加強督導(dǎo)檢查。

各市、縣教育、衛(wèi)生計生、食藥監(jiān)等部門要建立學(xué)校衛(wèi)生管理工作聯(lián)合督導(dǎo)檢查機制，對加強組織領(lǐng)導(dǎo)、改善學(xué)校衛(wèi)生條件、落實管理制度等開展重點督查。把學(xué)校衛(wèi)生管理納入教育督導(dǎo)評估、春秋開學(xué)檢查和校園安全督查內(nèi)容，并定期開展學(xué)校衛(wèi)生專項督導(dǎo)檢查，每年不少于2次。要加強學(xué)校衛(wèi)生工作常規(guī)檢查，重點對學(xué)校落實食品安全、疾病防控、衛(wèi)生管理臺賬、常規(guī)工作制度、學(xué)生體檢檔案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、環(huán)境衛(wèi)生、飲用水安全和健康教育等進行檢查。

3.強化責(zé)任追究。

對因監(jiān)管職責(zé)不落實或落實不到位、監(jiān)管走過場，引起傳染病爆發(fā)流行，給師生身體健康和生命安全造成危害的；或發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后遲報、漏報、瞞報造成嚴重不良后果的，要按照法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。應(yīng)追究刑事責(zé)任的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。