于廷禮

關(guān)鍵詞：中小學(xué)圖書館；區(qū)域性聯(lián)盟；共建共享

摘要：文章指出了信息時代中小學(xué)圖書館發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)，對構(gòu)建中小學(xué)圖書館區(qū)域性聯(lián)盟的可行性進行了分析，闡明了中小學(xué)圖書館區(qū)域性聯(lián)盟建設(shè)的核心要素，并著重從政府、行業(yè)協(xié)會、信息環(huán)境等層面探索了中小學(xué)圖書館區(qū)域性聯(lián)盟共建共享的模式。

中圖分類號：G258.69文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2017）11-0082-03

圖書館合作共建與資源共享，是信息時代減少資源重復(fù)建設(shè)，加快信息流通效率，提升信息服務(wù)能力的有效方式。目前，我國圖書館領(lǐng)域的相關(guān)研究大多集中在高校圖書館、公共圖書館的資源共享方面，但對于中小學(xué)圖書館的合作共建涉及較少。隨著我國政府部門對中小學(xué)圖書館建設(shè)重視程度的提高，中小學(xué)圖書館得到了快速發(fā)展，信息化建設(shè)能力也得到了逐步提升。但總體而言，我國中小學(xué)圖書館依然是圖書館事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，大多存在館舍規(guī)模小、館藏不足、服務(wù)水平低等問題。中小學(xué)圖書館主要面向青少年讀者，其主要功能在于普及教育文化活動，拓展學(xué)生視野，培養(yǎng)學(xué)生良好的閱讀習(xí)慣。面對信息時代的全新服務(wù)環(huán)境，中小學(xué)圖書館要想改變封閉管理模式，就應(yīng)該走合作共建的道路，通過與其他圖書館在資源、人才、設(shè)施等方面的共享，構(gòu)建區(qū)域圖書館聯(lián)盟，進而更好地提升自身綜合競爭力。

1信息時代中小學(xué)圖書館發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)

1.1區(qū)域圖書館發(fā)展不平衡

隨著我國新課程教育的全面實施，中小學(xué)生課外閱讀的需求不斷提升，對學(xué)校圖書館服務(wù)品質(zhì)的要求也越來越高。然而相關(guān)研究表明，我國很多中小學(xué)圖書館雖然由主管部門撥款，但是經(jīng)費投入有限，不同地區(qū)經(jīng)費投入不平衡，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館很難獲得優(yōu)質(zhì)資源。以成都溫江區(qū)中小學(xué)圖書館為例，該區(qū)域在經(jīng)費投入方面差異較大，有的學(xué)校每年投入超過20萬元，有的卻不足3萬。盡管很多學(xué)校采取了多種措施拓展圖書館的經(jīng)費來源，但收效不明顯。從服務(wù)內(nèi)容來看，大部分圖書館僅提供了圖書借還服務(wù)，且館藏以紙質(zhì)圖書為主，極少開展新書推薦、專家講座等活動，缺乏長期發(fā)展規(guī)劃。

1.2核心服務(wù)業(yè)務(wù)面臨整合

我國超過80%的中小學(xué)圖書館由于占有資源不足，在人力、資金等方面被邊緣化，被稱作數(shù)字圖書館建設(shè)的“盲區(qū)”。信息時代，第三方信息資源服務(wù)商的興起，如谷歌、中國知網(wǎng)等，促進了數(shù)字資源的生產(chǎn)與傳播，形成了全新的信息資源服務(wù)市場[1]。相比而言，中小學(xué)圖書館由于服務(wù)內(nèi)容單一、設(shè)備落后，在信息服務(wù)方面存在較大的劣勢。同時，很多公共信息服務(wù)平臺已經(jīng)逐步向圖書館領(lǐng)域進行業(yè)務(wù)滲透，如開展虛擬參考咨詢、參與數(shù)據(jù)庫建設(shè)等。這種發(fā)展趨勢促使中小學(xué)圖書館正視新變化，主動加入服務(wù)外包等新型業(yè)務(wù)中，以合作共享的方式降低運營成本，實現(xiàn)更大范圍的業(yè)務(wù)整合。

1.3信息技術(shù)帶來發(fā)展機遇

信息技術(shù)在改變?nèi)藗儗W(xué)習(xí)生活方式的同時，也顛覆了人們對圖書館服務(wù)的認(rèn)知。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，中小學(xué)圖書館的圖書借閱量逐漸減少，面臨很大的發(fā)展壓力。然而，從另外一個角度看，云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用及信息服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建，也為中小學(xué)圖書館提供了發(fā)展機遇。我國2010年發(fā)布的《教育規(guī)劃綱要》中，明確指出中小學(xué)要加快引進優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，盡快建立數(shù)字圖書館，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)資源共享[2]。2011年，我國文化部頒布了關(guān)于推進全國各級圖書館免費開放的指導(dǎo)性文件，指出要強化基層圖書館建設(shè)，全面整合區(qū)域、行業(yè)性圖書館建設(shè)成果，盡快形成覆蓋全社會的圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大環(huán)境的變化，加上國家相關(guān)政策的引導(dǎo)，為中小學(xué)圖書館建設(shè)指明了方向[3]。

2中小學(xué)圖書館構(gòu)建區(qū)域性聯(lián)盟的可行性分析

任何一個圖書館都不可能收藏所有類型的文獻資源，也無法滿足所有用戶的個性化需求。在政府部門的主導(dǎo)下，以中小學(xué)圖書館為主體，建立拓?fù)湫徒Y(jié)構(gòu)的區(qū)域性聯(lián)盟，能夠更好地降低館藏建設(shè)成本，提高圖書館的資源利用率與服務(wù)質(zhì)量。

2.1打破圖書館封閉的管理模式

我國不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的差異導(dǎo)致了各地中小學(xué)資源分配的不平衡，也導(dǎo)致了圖書館地位的不平等。不同圖書館在管理模式、館藏建設(shè)水平方面差異較大，相對封閉，各自為政[4]。構(gòu)建區(qū)域性圖書館聯(lián)盟，能夠促進同一區(qū)域內(nèi)中小學(xué)圖書館之間的聯(lián)合，保障不同參與者的平等地位，在溝通交流中促進資源傳遞，打破圖書館原來封閉的管理模式。圖書館聯(lián)盟的形成，能夠明確不同成員的權(quán)利和義務(wù)，無論圖書館規(guī)模大小都可以從中受益。同時，區(qū)域性聯(lián)盟可以改變圖書館傳統(tǒng)的人才管理模式，實現(xiàn)人力資源共享，進而提高聯(lián)盟內(nèi)各館的信息服務(wù)水平。

2.2提升中小學(xué)素質(zhì)教育水平

眾所周知，城區(qū)圖書館與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館相比，無論是館藏規(guī)模還是環(huán)境設(shè)施均更為優(yōu)越[5]。建立區(qū)域性圖書館聯(lián)盟，促進城區(qū)圖書館與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館之間的聯(lián)系，能夠保障優(yōu)質(zhì)資源的合理配置，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)生開闊視野，為區(qū)域中小學(xué)提升素質(zhì)教育水平提供幫助。區(qū)域圖書館聯(lián)盟通過資源共建共享，可以發(fā)揮自身信息資源服務(wù)優(yōu)勢，成為學(xué)校教育的重要輔助機構(gòu)。近年來，我國素質(zhì)教育的全面推進也要求中小學(xué)做好“減負(fù)”工作。而區(qū)域圖書館聯(lián)盟的建立，能夠促進不同學(xué)校的資源整合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，更好地發(fā)揮輔助教育功能，如：開發(fā)第二閱讀課堂，解決學(xué)生在信息查閱、名著閱讀等方面的難題，滿足中小學(xué)生的需求。

2.3彌補館際交流合作的空白

國外很多中小學(xué)圖書館對于館際合作與建立圖書館聯(lián)盟并不陌生[6]。如：英美等國家的中小學(xué)圖書館很早就實現(xiàn)了館際資源共享，并且重視與其他機構(gòu)的交流合作；日本中小學(xué)圖書館也與高校圖書館、公共圖書館建立了協(xié)作關(guān)系，實現(xiàn)了館際互借與資源共享。然而，我國中小學(xué)圖書館在長期封閉的管理模式下，很難與其他機構(gòu)開展合作，也無法實現(xiàn)不同系統(tǒng)之間的信息傳遞。構(gòu)建中小學(xué)圖書館區(qū)域性聯(lián)盟，將有助于改善中小學(xué)圖書館與外界合作交流的空白狀況，這種模式還可以改變基層圖書館的發(fā)展理念，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)提供更多高質(zhì)量的資源。endprint

3中小學(xué)圖書館區(qū)域性聯(lián)盟建設(shè)的核心因素

構(gòu)建中小學(xué)圖書館區(qū)域性聯(lián)盟，就是以中小學(xué)師生為服務(wù)對象，在特定區(qū)域內(nèi)將館際資源共建共享作為切入點，通過統(tǒng)一館藏建設(shè)規(guī)劃與聯(lián)合采購，實現(xiàn)信息資源的最大化利用。在聯(lián)盟構(gòu)建過程中，各圖書館需要考慮管理機制、經(jīng)費來源等核心因素，保障協(xié)作共建的有序推進。

3.1組建與管理機制

區(qū)域性圖書館聯(lián)盟良好的組織與管理機制是維持聯(lián)盟穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)[7]。聯(lián)盟的本質(zhì)，就是通過成員館之間的合作交流，以統(tǒng)一的目標(biāo)深化合作。而聯(lián)盟建設(shè)優(yōu)劣的一個評價標(biāo)準(zhǔn)，就在于該聯(lián)盟是否具備持續(xù)性與競爭力。要想提高聯(lián)盟參與者的積極性，增強聯(lián)盟的綜合競爭力，各成員館必須在相互信任的基礎(chǔ)上，設(shè)計良好的組織形式，制定合理的激勵策略和科學(xué)的溝通機制，保障成員館間的互信、互助與互聯(lián)。要想增進成員館之間的互信關(guān)系，聯(lián)盟有必要優(yōu)化成員館內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，以自主互助、大館幫小館的方式，發(fā)揮聯(lián)盟的整體優(yōu)勢。而合理激勵機制的構(gòu)建，可以運用激勵理論（見圖1），通過分析成員館的基本需求、動機與行為等之間的關(guān)系，明確聯(lián)盟最終需要實現(xiàn)的目標(biāo)，以此激勵各館發(fā)揮自身潛能，促進協(xié)同合作的進一步深化。

3.2聯(lián)盟總體建設(shè)目標(biāo)

區(qū)域性聯(lián)盟建設(shè)是解決中小學(xué)圖書館自身條件局限，促進區(qū)域資源共享的有效途徑。在具體實踐過程中，各成員館不僅需要明確聯(lián)盟建設(shè)內(nèi)容，也需要制定總體建設(shè)目標(biāo)，為聯(lián)盟發(fā)展提供指導(dǎo)。一方面，中小學(xué)圖書館可以結(jié)合自身優(yōu)勢，將構(gòu)建區(qū)域數(shù)字化文獻資源庫作為目標(biāo)，將數(shù)字化文獻共建共享作為建設(shè)重點，設(shè)立區(qū)級數(shù)字化資源服務(wù)中心，將中小學(xué)分館作為服務(wù)分支，主動為區(qū)域內(nèi)用戶提供便捷的數(shù)字資源服務(wù)。另一方面，中小學(xué)圖書館可以借助區(qū)域聯(lián)盟，制定統(tǒng)一的資源格式與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺，方便不同系統(tǒng)間的文獻傳遞，促進館藏資源的多向流動，從根本上解決中小學(xué)圖書館資源、人才短缺的問題。

3.3信息資源采購方式

信息資源的共建與共享是區(qū)域性圖書館聯(lián)盟提供服務(wù)的基礎(chǔ)。我國中小學(xué)圖書館由于受到經(jīng)費、管理模式等因素的制約，導(dǎo)致文獻采購難以滿足用戶需求[8]。在區(qū)域性聯(lián)盟建設(shè)過程中，聯(lián)盟可以考慮通過集中采購、協(xié)商采購等方式，促進成員館間資源的共建共享。對于聯(lián)合采購而言，聯(lián)盟有必要對采購經(jīng)費進行統(tǒng)一管理，如：由各成員館分?jǐn)偛少徺M用，或者由總館統(tǒng)一征收采購經(jīng)費，并負(fù)責(zé)開展文獻資源采購工作。為降低采購成本，圖書館可以尋求地方政府的財政支持，由政府劃撥經(jīng)費并提供指導(dǎo)，在對成員館進行綜合評估后，指定專門的機構(gòu)從事文獻資源采購工作。對于協(xié)商采購而言，聯(lián)盟需要召開區(qū)域性會議，由成員館共同探討資源采購方式，確定資源采購范圍，避免資源的重復(fù)采購，降低聯(lián)盟的運營成本。

4中小學(xué)圖書館區(qū)域性聯(lián)盟共建共享模式探討

不同圖書館間信息交流的日益頻繁，對區(qū)域圖書館聯(lián)盟治理也提出了更高的要求。中小學(xué)圖書館不僅需要做好內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，綜合分析內(nèi)外部影響因素，也需要與政府、行業(yè)協(xié)會等共同探索科學(xué)的共建共享模式，促進聯(lián)盟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

4.1政府主導(dǎo)的共建共享模式

構(gòu)建區(qū)域聯(lián)盟共建共享模式，需要打破不同機構(gòu)間條塊分割的局面，促進多方利益的統(tǒng)一。圖書館聯(lián)盟本身是公益性的，在現(xiàn)行體制下需要一個可靠的組織給予正確指導(dǎo)，解決不同圖書館人力、物力、財力等無法協(xié)調(diào)的問題，則地方政府部門責(zé)無旁貸。研究表明，我國很多優(yōu)秀的區(qū)域性聯(lián)盟，均是在政府部門的指導(dǎo)下完成的。因此，中小學(xué)圖書館區(qū)域性聯(lián)盟建設(shè)可由政府牽頭，組建專門的聯(lián)盟理事會，由各館負(fù)責(zé)人共同制定聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)不同成員館的發(fā)展?fàn)顩r設(shè)計相應(yīng)的館藏建設(shè)規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，圖書館聯(lián)盟還可以與社會信息機構(gòu)、科研機構(gòu)等合作，實現(xiàn)整個區(qū)域內(nèi)信息資源的共知、共享，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展（見圖2）。

4.2區(qū)域資源共享平臺模式

現(xiàn)代化高新技術(shù)的應(yīng)用，為中小學(xué)圖書館實現(xiàn)資源共建共享提供了可能。隨著我國中小學(xué)圖書館數(shù)字化建設(shè)的不斷深入，很多圖書館的信息化水平不斷提高，資源建設(shè)與管理制度也發(fā)生了變化。對于聯(lián)合構(gòu)建區(qū)域資源共享平臺而言，首先，中小學(xué)圖書館需要分析中小學(xué)生的閱讀需求，建立中小學(xué)生需求數(shù)據(jù)庫，掌握他們的閱讀習(xí)慣，為資源平臺建設(shè)提供參考。中小學(xué)圖書館可以加強對青少年讀者行為的數(shù)字化描述，搭建不同圖書館之間的信息協(xié)調(diào)機制，保障館藏建設(shè)與讀者需求的契合。其次，因中小學(xué)圖書館規(guī)模小、采購經(jīng)費不足，可以構(gòu)建區(qū)域性圖書聯(lián)合采購系統(tǒng)，發(fā)揮區(qū)域聯(lián)合采購的優(yōu)勢，建立規(guī)范的聯(lián)合采購流程，通過與書商議價降低采購價格。此外，聯(lián)盟要打破不同圖書館之間的系統(tǒng)界限，對不同圖書館的館藏布局進行統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各館之間的“一卡通”圖書借閱服務(wù)。

4.3基于總分館互補的建設(shè)模式

中小學(xué)圖書館隸屬于基礎(chǔ)教育系統(tǒng)，服務(wù)對象主要為在校師生，在教育環(huán)境與讀者群體方面相對簡單，方便進行統(tǒng)一管理。由于不同圖書館各有所長，要想保障區(qū)域聯(lián)盟的有序運轉(zhuǎn)，聯(lián)盟可以將特定區(qū)域內(nèi)的圖書館聯(lián)合起來，從中推舉出實力較強的圖書館作為總館，并以總館為核心，實現(xiàn)對整個聯(lián)盟的統(tǒng)一調(diào)配與管理。不同學(xué)校之間也可以建立區(qū)域聯(lián)盟，由總館制定公共檢索目錄，并為師生發(fā)放統(tǒng)一的圖書借閱證，方便他們在任何一個聯(lián)盟館借閱圖書。區(qū)域聯(lián)盟也可以借鑒集團化運作模式，先將與總館相鄰的幾個圖書館聯(lián)合起來，實現(xiàn)資源的統(tǒng)一調(diào)配與管理，然后根據(jù)不同圖書館的需求，設(shè)立對應(yīng)的分館與下屬機構(gòu)，形成層層遞進的管理機制。

5結(jié)語

協(xié)作共享是解決利益分配問題的有效策略，也是提高參與者綜合實力的必要手段。通過建立中小學(xué)圖書館區(qū)域聯(lián)盟，實現(xiàn)不同圖書館的分工協(xié)作，有助于實現(xiàn)更加專業(yè)化的分工，發(fā)揮整體服務(wù)效益，讓聯(lián)盟成員在更為專業(yè)化、高效率的環(huán)境中進行管理和運營。對于中小學(xué)圖書館而言，區(qū)域性聯(lián)盟將資源、用戶與供應(yīng)商的利益捆綁在了一起，有利于各館獲得更多有價值的信息以及更高效的資源共享渠道，這是實現(xiàn)圖書館跨越式發(fā)展的必由之路。

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（編校：周雪芹）endprint