趙林+任秀芹

摘 要：當前，習近平治國理政的理論與實踐正在向縱深方向推進。《習近平談治國理政》提出了許多新理念、新思想，深刻回答了新條件下黨和國家發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實問題。因此，從綠色視角，緊扣《習近平談治國理政》中的“講話”，分析綠色治國新理念、綠色治國新實踐的主體內容和現(xiàn)實途徑，對持續(xù)深入推進中國綠色發(fā)展具有重要的理論意義和實踐價值。

關鍵詞：習近平；綠色；治國理政；新理念；新實踐

中圖分類號：D64 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）29-0003-02

當前，《習近平談治國理政》的學習正在向縱深方向推進?！读暯秸勚螄碚芳姓故玖酥泄残乱粚弥醒腩I導集體的治國理念和執(zhí)政方略，該書第八個專題專門論述生態(tài)文明建設。學習這些重要論述，對于我們加深理解習近平同志綠色治國新理念、新實踐有重要的理論意義和實踐價值。

一、綠色治國新理念

綠色治國新理念，就是將習近平的治國理念理解為一種把綠色發(fā)展放在突出位置并貫穿在中國特色社會主義建設的“經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)方面”的治國理念。從首次將生態(tài)文明納入“五位一體”總布局，再到“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的提出，標志著以習近平同志為總書記的黨中央對綠色發(fā)展的重視和推進已經(jīng)達到了一個新高度。為便于對綠色治國新理念有一個清晰認知，特對其做如下概括。

（一）綠色治國新理念，有鮮明清晰的問題導向

過去近40年，中國經(jīng)濟長足發(fā)展，這是世界公認的。但與此同時，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻趨勢尚未得到根本扭轉。對此習近平同志重點指出，“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來，將來會付出更大的代價?！盵1]習總書記從中國當前發(fā)展最緊迫的問題入手，凸顯出對當今中國生態(tài)問題綠色發(fā)展的高度重視。

（二）綠色治國新理念，有對生態(tài)文明的深刻把握

十八大以來，習近平同志高瞻遠矚，放眼人類文明，審視當代中國，以深邃的思考得出了“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的重要結論[1]。這是對生態(tài)與文明的精到闡釋，也是對人類文明發(fā)展規(guī)律的深刻總結。說明順自然規(guī)律者興、逆自然規(guī)律者亡。中國共產(chǎn)黨第一個把生態(tài)文明建設作為一個政黨國家意志和行動綱領提出的新理念，彰顯了中國共產(chǎn)黨人對人類文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深刻認識。

（三）綠色治國新理念，昭示出綠色富國的堅強意志

習總書記說：“綠水青山本身就是金山銀山?！盵1]他深刻認識到，綠色就是財富。并數(shù)次指出，綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是當今世界的時代潮流，中國經(jīng)濟要適應這一趨勢，不斷提高我國經(jīng)濟發(fā)展的綠色水平，就完全可以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)改善雙贏的“綠色富國”。

（四）生態(tài)治國新理念，傳遞出寬廣深厚的人民情懷

習近平同志指出，“我們的人民熱愛生活，期盼山更綠、水更清、環(huán)境更宜居。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！盵1]這凸顯出人民視角、百姓話語、大眾情懷。他反復強調，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。總書記的指向是：給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園[1]。所以強力推進綠色文明之路，應該成為黨和全民族的共同追求。

二、綠色發(fā)展新實踐

綠色發(fā)展新實踐，是以習近平同志的人與自然內在和諧統(tǒng)一發(fā)展為取向，以綠色、低碳、循環(huán)為主要原則，以生態(tài)文明建設為引領的綠色發(fā)展實踐。在治國理政的新實踐中，推進綠色發(fā)展已經(jīng)成為時代潮流。習近平同志明確指出，必須在生態(tài)文明理念引領下提升綠色發(fā)展，使經(jīng)濟現(xiàn)代化朝著綠色方向發(fā)展。

（一）切實轉變發(fā)展方式，努力實現(xiàn)綠色發(fā)展

習近平同志提出，“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要前提?！盵2]在今天，綠色發(fā)展是當代國家經(jīng)濟社會健康的本質內核。中國實現(xiàn)綠色發(fā)展，關鍵在于強化支撐，推動轉型，促進經(jīng)濟提質增效的產(chǎn)業(yè)升級來實現(xiàn)（“十三五”期間社會環(huán)?？偼顿Y有望超過17萬億元，環(huán)保部規(guī)劃院測算，筆者注）。就是說，要通過積極構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結構，推動綠色生產(chǎn)方式的塑造，通過加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，盡快盡早建立綠色、低碳、循環(huán)的現(xiàn)代社會經(jīng)濟體系，把轉變發(fā)展方式的要求傳導到經(jīng)濟結構調整轉型升級上來，實現(xiàn)綠色中國的更好更快發(fā)展。

（二）著力推進經(jīng)濟發(fā)展，不以GDP論英雄

習近平同志指出，“要提高經(jīng)濟增長質量和效益，避免單純以國內生產(chǎn)總值增長率論英雄?！盵3]實踐不斷證明，唯“GDP崇拜”是脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展的“竭澤而漁”，“環(huán)保至上”是離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護的“緣木求魚”。習近平一再強調：經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護是辯證關系。就是說，經(jīng)濟要環(huán)保，環(huán)保要經(jīng)濟，不能簡單地以GDP論英雄。這就要通過完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系，使之成為推進綠色發(fā)展實踐的重要導向和約束，通過環(huán)境保護進而優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展（“十三五”規(guī)劃的13個約束性指標中，涉及生態(tài)的有10個之多，筆者注），做好做實在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，保護優(yōu)先的工作指針。

（三）深入推動綠色發(fā)展，拓展生態(tài)文明建設之路

習近平同志指出，“中國的綠色機遇在擴大。我們要走綠色發(fā)展道路，讓資源節(jié)約、環(huán)境友好成為主流的生產(chǎn)生活方式。”[4]踐行綠色發(fā)展，實際上已經(jīng)從生態(tài)文明和“綠色化”發(fā)展的高度和實踐的寬度進行了回應。推動綠色發(fā)展，實踐中必須形成推進綠色發(fā)展的合力，系統(tǒng)地有重點地加快主體功能區(qū)建設，加強低碳、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，強化資源節(jié)約與利用，突出環(huán)境整治。同時，堅持綠色發(fā)展的惠民政策，著力增進民生福祉。把綠色發(fā)展貫穿于生態(tài)文明建設的始終，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，使綠色發(fā)展方式和生活方式始終成為中國發(fā)展的主流方式。

（四）有效推進綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生的新格局endprint

綠色是生命的象征、大自然的底色。綠色代表了人民群眾的期盼。習近平深情地指出，民有所呼，黨有所應。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民追求美好生活的重要體現(xiàn)。所以，說中國推進社會主義現(xiàn)代化建設，要以綜合治理方法來實現(xiàn)人與自然關系的重塑，促進人與自然和諧共生，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展。如此，“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的現(xiàn)代化文明發(fā)展道路就會越走越寬。

三、治國理政的綠色理念新實踐當代價值

2016年的“十三五”規(guī)劃是中國綠色發(fā)展的開局之年。在深入習近平同志綠色治國新理念、綠色發(fā)展新實踐的今天，綠色治國新理念新實踐顯示出重要的理論意義和實踐價值。

（一）理論意義

有助于進一步加深對中國綠色發(fā)展理論的整體性認識。建設的前提是正確的理論把握。在中國綠色發(fā)展理念和思想的完善中，一條重要的經(jīng)驗就是，理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就跟進一步。正確評述習近平同志綠色治國的理論政策作用，是擺在學術界面前重要而迫切的任務。本文試圖在中國綠色治國理政思想的系統(tǒng)性上有所拓展與深化，以利于我們正確把握習近平總書記綠色治國理政的最新理論成果的主體內容，從而加深對中國綠色發(fā)展理論的整體把握。

（二）現(xiàn)實意義

有助于習近平總書記綠色治國理政的對象化實踐。隨著中國綠色發(fā)展的進一步深入，綠色治國理政的對象化實踐更顯得十分必要。如何緊緊圍繞習近平總書記綠色治國理政的主要目標，在中國綠色發(fā)展的實效上取得重大突破，是當代中國推進習近平綠色治國理政的現(xiàn)實課題。同時綠色關聯(lián)連著人民群眾，新條件下突出綠色惠民，才能贏得最廣泛人民群眾的擁護和支持，也是進一步讓人民群眾獲得最普惠民生福祉的現(xiàn)實抉擇。

有理由堅信，在習近平同志生態(tài)治國新理念、綠色發(fā)展新實踐的引領下，中華兒女上下齊心，真抓實干，久久為功，贏得中華民族永續(xù)的綠色發(fā)展就會早日到來。

參考文獻：

[1] 中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社，人民出版社，2016：212，230-232，234.

[2] 習近平.加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整[N].人民日報，2010-04-11.

[3] 人民日報社理論部.深入學習習近平同志系列講話精神[M].北京：人民出版社，2013：188.

[4] 劉華，宋振遠.習近平同出席博鰲亞洲論壇年會的中外企業(yè)家代表座談[N].人民日報，2015-03-30.

[責任編輯 王燕文]endprint