蔡新宇

(北京體育大學(xué) 北京 100084)

我國(guó)退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置困境及加強(qiáng)職業(yè)教育的重要性①

蔡新宇

(北京體育大學(xué) 北京 100084)

隨著近年來社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)于體育事業(yè)的重視程度不斷提高，各個(gè)領(lǐng)域的運(yùn)動(dòng)員在世界賽事的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上均能取得優(yōu)異成績(jī)，為我國(guó)建設(shè)文化體育事業(yè)貢獻(xiàn)出了重大的力量。然而，運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)生涯總是有限的。由于我國(guó)人口眾多，運(yùn)動(dòng)員數(shù)量也非常龐大。在同一時(shí)期退役的運(yùn)動(dòng)員的數(shù)量較為龐大。此外，由于受到了運(yùn)動(dòng)員職業(yè)訓(xùn)練的影響，大部分職業(yè)運(yùn)動(dòng)員在運(yùn)動(dòng)生涯期間缺乏職業(yè)教育與文化教育，導(dǎo)致他們退役后難以再就業(yè)。因此，我國(guó)眾多退役運(yùn)動(dòng)員在退役面臨著眾多的困境，其中就包含了難以甚至無法再就業(yè)的問題，他們甚至無法養(yǎng)家糊口。退役運(yùn)動(dòng)員為我國(guó)的體育事業(yè)付出了畢生的青春，但在退役以后其生活甚至都無法得到保障。這一現(xiàn)狀讓人痛心，更應(yīng)該引起我們的重視。本文將從我國(guó)退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置存在困境出發(fā)，結(jié)合對(duì)其加強(qiáng)職業(yè)教育的重要性，就如何加強(qiáng)我國(guó)退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)教育以及提高其再就業(yè)率提出實(shí)施措施與思路。

退役運(yùn)動(dòng)員 就業(yè)安置 困境 職業(yè)教育 再就業(yè) 策略 措施

1 我國(guó)退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置的困境分析

1.1 我國(guó)退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置的現(xiàn)狀

近年來，隨著“全民運(yùn)動(dòng)”的理念逐漸深入人心，我國(guó)的體育事業(yè)發(fā)展到了一定的高度。我國(guó)體育事業(yè)能夠得到繁榮的發(fā)展，除了國(guó)家有關(guān)部委積極向人們推廣健康的生活方式與理念以及人們普遍認(rèn)可與追求健康的運(yùn)動(dòng)方式以外，很大程度上與我國(guó)運(yùn)動(dòng)員頻繁在國(guó)際賽事上斬獲佳績(jī)有關(guān)。我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的運(yùn)動(dòng)員為祖國(guó)的體育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了畢生的美好青春，但部分運(yùn)動(dòng)員在退役后甚至無法滿足基本生活需求，讓人痛心。國(guó)家有關(guān)部委已經(jīng)針對(duì)此問題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，但解決效果仍然甚微。

目前，我國(guó)退役運(yùn)動(dòng)就業(yè)安置困境主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：首先是退役運(yùn)動(dòng)員群體龐大。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)每年約有3000～6000名運(yùn)動(dòng)員退役，并且這部分退役運(yùn)動(dòng)員中有超過40%存在難以再就業(yè)的問題，就業(yè)問題待安置?？梢哉f，我國(guó)由于人口基數(shù)大，運(yùn)動(dòng)員數(shù)量龐大，因此解決退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)安置問題的難度也比較大。

其次，由于受到自身體育訓(xùn)練的限制，大部分退役運(yùn)動(dòng)員因缺乏文化教育而在退役后難以再就業(yè)。這一現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了我國(guó)解決退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)安置問題，需要得到重視，并給予解決。

1.2 形成我國(guó)退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置的困境的原因

眾多的社會(huì)原因等造成了我國(guó)退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置出現(xiàn)困境。原因主要是運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)技能與文化教育的缺失。這是造成我國(guó)退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)難的主要原因。由于在運(yùn)動(dòng)生涯期間，運(yùn)動(dòng)員把主要精力與時(shí)間均放在了體育訓(xùn)練上，因此他們普遍缺乏職業(yè)技能與文化教育，導(dǎo)致他們?cè)谕艘垡院鬅o法很好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)于人才的需求，因此出現(xiàn)了再就業(yè)難的現(xiàn)象。

針對(duì)此種現(xiàn)象，我國(guó)有關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的解決措施，試圖解決這種困境，然而效果甚微。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾點(diǎn)：第一，體育系統(tǒng)自辦的繼續(xù)教育等教育體系無法很好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)于人才的需求。目前我國(guó)體育界針對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的教育手段有繼續(xù)教育、體教結(jié)合等多種方式，但這些教育手段都存在著與社會(huì)脫節(jié)的危險(xiǎn)。同時(shí)，這些教育手段與教育方法的教育資源較為匱乏，難以滿足退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)的需求。第二，這些解決措施在實(shí)際的操作過程中并沒有得到很好的執(zhí)行。地方體育中心等組織與機(jī)構(gòu)在實(shí)際操作的過程中容易受到“金牌至上”的觀念的影響，無法很好地貫徹中央關(guān)于對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員實(shí)行再教育的思想。

2 加強(qiáng)對(duì)我國(guó)退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)教育的重要性

2.1 有利于推動(dòng)退役運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)

由于目前我國(guó)存在大量的退役運(yùn)動(dòng)員，并且就業(yè)待安置的退役運(yùn)動(dòng)員群體也相當(dāng)?shù)凝嫶?。這部分的問題已經(jīng)引起了人們廣泛的關(guān)注，需要得到解決。

加強(qiáng)對(duì)我國(guó)退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)教育，能夠提高他們對(duì)于退役后再就業(yè)的觀念，有利于幫助他們樹立多種多樣的就業(yè)觀，從而在退役以后能夠順利適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)于人才的要求，進(jìn)而能夠順利再就業(yè)。

同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)教育，能夠提高他們退役后再就業(yè)中的工作效果與工作效率，從而使得他們?cè)隗w育以外的領(lǐng)域也同樣能夠發(fā)揮出自身的才能。

2.2 能夠配合國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施

我國(guó)正在推行“全民運(yùn)動(dòng)”等健康生活的生活方式與生活理念。我國(guó)乒乓球、排球等強(qiáng)勢(shì)項(xiàng)目頻繁在國(guó)際賽事上斬獲金牌，更是在國(guó)內(nèi)帶領(lǐng)了一股熱潮。

以乒乓球?yàn)槔?，我?guó)乒乓球隊(duì)已經(jīng)連續(xù)多年包攬了眾多國(guó)際賽事的金牌，給予了國(guó)內(nèi)民眾更多的信心以及熱情。通過加強(qiáng)對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)教育，一方面能夠配合國(guó)家關(guān)于體育方面的發(fā)展戰(zhàn)略。我們的國(guó)家不是單純倡導(dǎo)“金牌至上”觀念的國(guó)家，我們的國(guó)家重視每一位運(yùn)動(dòng)員為國(guó)家體育事業(yè)所奉獻(xiàn)的青春與汗水，重視他們退役后的生活。這無疑給予了年輕運(yùn)動(dòng)員更多的信心，更能讓他們?cè)趪?guó)際賽場(chǎng)上充分展現(xiàn)中華兒女的英姿，充分發(fā)揮體育拼搏精神。

另一方面，加強(qiáng)退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)教育并同時(shí)解決退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)安置問題，也有利于增強(qiáng)民眾對(duì)于國(guó)家戰(zhàn)略的認(rèn)可與認(rèn)識(shí)。總而言之，加強(qiáng)退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)教育，能夠充分配合國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)體育大國(guó)的建設(shè)。

2.3 有利于推動(dòng)退役運(yùn)動(dòng)員繼續(xù)創(chuàng)造人生價(jià)值

退役運(yùn)動(dòng)員在退役之前，在體育領(lǐng)域充分創(chuàng)造與發(fā)揮自身的人生價(jià)值。但這絕不代表他們只適合在體育領(lǐng)域，只能在體育領(lǐng)域創(chuàng)造自身的人生價(jià)值。

古語(yǔ)有云：“三十六行，行行出狀元”。這句話之于退役運(yùn)動(dòng)員同樣適用。退役運(yùn)動(dòng)員在運(yùn)動(dòng)生涯期間把青春奉獻(xiàn)給了我國(guó)的體育事業(yè)，在退役以后同樣也能夠在其他領(lǐng)域大放光彩。

加強(qiáng)退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)教育，有利于增強(qiáng)他們非體育領(lǐng)域方面的技能，從而推動(dòng)他們?cè)谄渌矫胬^續(xù)創(chuàng)造與發(fā)揮人生價(jià)值，繼續(xù)為社會(huì)的發(fā)展與建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

3 加強(qiáng)我國(guó)退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)教育的應(yīng)對(duì)策略

3.1 正確對(duì)待退役后再就業(yè)，樹立職業(yè)教育的理念

目前我國(guó)眾多運(yùn)動(dòng)員存在這樣的問題，即在運(yùn)動(dòng)生涯期間沒有思索過退役后再就業(yè)的問題，甚至缺乏這方面的觀念。這一問題導(dǎo)致的直接后果是運(yùn)動(dòng)員在退役以后完全沒有做好再就業(yè)、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，同時(shí)也增加了國(guó)家有關(guān)部門解決退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置的問題的難題。

因此，要加強(qiáng)我國(guó)退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)教育，必須首先樹立運(yùn)動(dòng)員職業(yè)教育的理念。這一工作不僅僅針對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員而開展，更應(yīng)該針對(duì)包括現(xiàn)役運(yùn)動(dòng)員在內(nèi)的所有的運(yùn)動(dòng)員開展。通過開設(shè)講座、實(shí)例分析等辦法，樹立運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)教育的觀念。同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采用多種方式共同增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員尤其是退役運(yùn)動(dòng)員關(guān)于職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)以及退役后再就業(yè)的意識(shí)與觀點(diǎn)。運(yùn)動(dòng)員需要認(rèn)識(shí)并重視職業(yè)教育，因?yàn)檫@關(guān)乎他們退役后的切身利益與日常生活。同時(shí)，有關(guān)部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員也應(yīng)當(dāng)充分重視職業(yè)教育。

目前，我國(guó)有關(guān)部委出臺(tái)了一系列能夠推動(dòng)退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置的措施，但并沒有取得預(yù)期效果，其中一個(gè)重要原因便是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不重視職業(yè)教育的重要性，沒有給予運(yùn)動(dòng)員足夠的職業(yè)教育，導(dǎo)致了他們退役以后面臨巨大的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)而不知所措的現(xiàn)象。因此，有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)充分重視職業(yè)教育，并結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)貫徹中央有關(guān)文件的相關(guān)精神。

3.2 相關(guān)部門完善法律法規(guī)，保障退役運(yùn)動(dòng)員接受職業(yè)教育

退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)教育問題需要得到重視并給予適當(dāng)?shù)难芯颗c充分的解決。要從根本上解決退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置困境是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，期間可能遭遇各種各樣的困境。因此，我國(guó)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)完善相關(guān)的法律法規(guī)，以保障退役運(yùn)動(dòng)員能夠充分能接受職業(yè)教育。

在此之前，國(guó)家體育總局已經(jīng)頒布了一份文件，就保障退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)教育工作做出了明確的規(guī)定與詳細(xì)的說明，為我國(guó)地方體育局開展退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)教育工作提供了依據(jù)。但是僅僅只有一部相關(guān)的規(guī)定文件顯然是無法滿足保障退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)教育工作的開展的。

因此，我國(guó)其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)教育開展過程中所出現(xiàn)的相關(guān)問題，及時(shí)完善有關(guān)的法律法規(guī)，從法律層面上為我國(guó)的退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)教育的工作開展保衛(wèi)護(hù)航。結(jié)合我國(guó)當(dāng)下正在踐行“全面依法治國(guó)”的治國(guó)理念，及時(shí)完善法律法規(guī)能夠充分體現(xiàn)我黨以及政府堅(jiān)持“依法治國(guó)”的思想。

3.3 轉(zhuǎn)變職業(yè)教育的側(cè)重點(diǎn)

目前我國(guó)的相關(guān)部門已經(jīng)開展了職業(yè)教育的有關(guān)工作，為何時(shí)至今日我國(guó)的退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)安置問題仍然如此的嚴(yán)重？其原因非常多，其中就包含了職業(yè)教育側(cè)重點(diǎn)不明確這一原因。

目前在解決退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)教育方面的工作上，我國(guó)體育部門采用的方法主要為以下幾項(xiàng)：學(xué)歷教育、體教結(jié)合、繼續(xù)教育。但是這三大種的教育手段都存在著同一個(gè)問題，即教育的側(cè)重點(diǎn)并不在提升退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)技能上來，而是過分重視文化教育。事實(shí)上，對(duì)于退役運(yùn)動(dòng)員而言，職業(yè)技能教育相較于文化教育之于他們?cè)谏鐣?huì)上再就業(yè)的幫助作用更大。

另外，我國(guó)提倡對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員甚至是現(xiàn)役運(yùn)動(dòng)員開展職業(yè)教育的目的在于幫助他們?cè)谕艘垡院笸瑯幽軌蛟谏鐣?huì)的其他領(lǐng)域繼續(xù)創(chuàng)造與發(fā)揮自身的人生價(jià)值，使得他們?cè)谕艘垡院竽軌蝽樌剡m應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。我國(guó)的運(yùn)動(dòng)員退役以后，繼續(xù)在體育運(yùn)動(dòng)方面就業(yè)的空間比較有限。

結(jié)合此背景，相關(guān)部門在開展職業(yè)教育之時(shí)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變職業(yè)教育的側(cè)重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)技能展開培訓(xùn)工作，幫助他們?cè)谕艘垡院竽軌蚩焖龠m應(yīng)、融入社會(huì)，從而解決我國(guó)目前退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)安置困境。

3.4 融入社會(huì)，結(jié)合社會(huì)需求

上文提及，我國(guó)開展退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)教育的目的在于幫助他們?cè)谕艘垡院竽軌蛟谏鐣?huì)其他方面繼續(xù)創(chuàng)造與發(fā)揮自身的人生價(jià)值。因此，有關(guān)部門針對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員所開展的職業(yè)教育工作應(yīng)當(dāng)充分考慮社會(huì)需求。由于退役運(yùn)動(dòng)員在體育領(lǐng)域的就業(yè)空間較小，因此應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會(huì)需求，充分培養(yǎng)他們?cè)诜求w育領(lǐng)域方面的技能。如今社會(huì)發(fā)展的速度越來越快，社會(huì)變革的節(jié)奏也正在加快，社會(huì)發(fā)展對(duì)于人才的需求也不盡相同。

因此，有關(guān)部門在開展退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)教育工作的時(shí)候應(yīng)當(dāng)充分把握社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，進(jìn)而有針對(duì)性地開展職業(yè)教育。同時(shí)，有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)充分考慮退役運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人發(fā)展需求。由于不同體育領(lǐng)域的退役運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人發(fā)展需求不盡相同，因此有關(guān)部門需要對(duì)此有相當(dāng)?shù)陌盐眨M(jìn)而更好地開展工作。

3.5 加強(qiáng)建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)配套設(shè)施，全力配合職業(yè)教育

開展退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)教育工作，需要從觀念上轉(zhuǎn)變思想，讓運(yùn)動(dòng)員與有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員都能充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育的重要性；需要從法律層面上出臺(tái)并完善相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)而為我國(guó)的退役運(yùn)動(dòng)員接受職業(yè)教育提供法律保障與法律依據(jù)；需要從職業(yè)教育規(guī)劃中轉(zhuǎn)變教育的側(cè)重點(diǎn)，從片面追求文化教育而忽視職業(yè)技能的培養(yǎng)轉(zhuǎn)移到重視職業(yè)技能培養(yǎng)上；也需要有關(guān)部門充分考慮與結(jié)合社會(huì)發(fā)展對(duì)于人才的需求的變化，及時(shí)作出調(diào)整。同時(shí)，也需要有關(guān)部門建設(shè)好相關(guān)的基礎(chǔ)配套設(shè)施，以全力配合職業(yè)教育。

目前體育領(lǐng)域自辦的教育體系存在教育資源匱乏有限的問題，通過建設(shè)好相應(yīng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施，能夠有效解決這一問題，進(jìn)而提高職業(yè)教育的開展效果。

3.6 完善社會(huì)保障體制

目前由于社會(huì)保障體系尚未完善，部分退役運(yùn)動(dòng)員在退役以后由于受到職業(yè)教育與職業(yè)技能培養(yǎng)缺失的影響，基本生活難以保障。因此，在加強(qiáng)退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)教育、解決退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置困境的問題上，必須把完善社會(huì)保障體制作為其中的一個(gè)配套措施。

現(xiàn)今我國(guó)在一定程度上也存在著保障退役運(yùn)動(dòng)員的基本生活等各方面的社會(huì)保障體系，但并不完善。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，保險(xiǎn)機(jī)制尚未完善。由于運(yùn)動(dòng)員也屬于一個(gè)高危職業(yè)，各個(gè)領(lǐng)域的運(yùn)動(dòng)員都存在著傷退的現(xiàn)象。保險(xiǎn)機(jī)制的不完善更是加劇了他們退役后再就業(yè)的壓力，不利于解決他們就業(yè)安置困境問題。

第二，有關(guān)的獎(jiǎng)金、津貼等與體育成績(jī)相掛鉤。這一點(diǎn)對(duì)于部分并沒有出征國(guó)際賽事或者在國(guó)際賽場(chǎng)上沒有斬獲好名次的運(yùn)動(dòng)員而言是極其不公平的。他們也同樣為我國(guó)的體育事業(yè)貢獻(xiàn)了青春與汗水，甚至是身體健康。這些弊端都應(yīng)該得到解決。完善社會(huì)保障體制，能夠給予運(yùn)動(dòng)員基本的保障，增強(qiáng)他們?cè)倬蜆I(yè)的信心。

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G812.3

A

2095-2813(2017)09(a)-0211-03

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.25.211

蔡新宇（1977，12—），女，漢族，廣西南寧人，本科，研究方向：退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)。