江新華

（廣州城建職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510925）

健康中國(guó)視域下青少年體質(zhì)健康與促進(jìn)研究

江新華

（廣州城建職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510925）

1 研究目的

2016年3月份，全國(guó)兩會(huì)正式將“健康中國(guó)”定義為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略，旨在通過(guò)這項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略全面提升人們的整體健康水平。健康中國(guó)戰(zhàn)略是建成小康社會(huì)必須達(dá)到的目標(biāo)，青少年作為我國(guó)發(fā)展的希望和未來(lái)，承載了中華民族的期望，重視并強(qiáng)加青少年體質(zhì)健康發(fā)展，是貫徹健康中國(guó)的必要條件。近年來(lái)，隨著全民生活水平的穩(wěn)步提升，青少年的體制健康情況卻呈現(xiàn)出反方向的下降趨勢(shì)，普遍出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩、體制健康水平越來(lái)越差的現(xiàn)象。沒(méi)有體質(zhì)健康發(fā)展的青少年，必將使我國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)受到極大的阻礙。

2 目前我國(guó)青少年體質(zhì)健康狀況

近年來(lái)，隨著我國(guó)家庭生活水平的穩(wěn)步提升，青少年?duì)I養(yǎng)狀況逐漸改善，從我國(guó)各地區(qū)青少年學(xué)生的體質(zhì)健康檢測(cè)結(jié)果分析，青少年的體質(zhì)健康狀況總體上是處于“喜憂參半”的狀況。喜的方面主要表現(xiàn)在，大多數(shù)青少年的平均體重、平均身高和胸圍值都處于平穩(wěn)增長(zhǎng)的狀態(tài)，耐力、上肢力量、下肢力量、速度、柔韌性等指標(biāo)都有一定程度的提升，平均肺活量處于穩(wěn)步增長(zhǎng)的水平，近視低齡化得到了一定程度的控制；憂的方面，一些體質(zhì)健康問(wèn)題在逐漸困擾著青少年的健康成長(zhǎng)，如身體超重、肥胖以及近視低齡化等。大部分青少年都畏懼能夠有效提高體質(zhì)健康的中長(zhǎng)跑運(yùn)動(dòng)，反映出我國(guó)青少年體質(zhì)健康的促進(jìn)工作仍然有很長(zhǎng)的一段路要走，健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施須從青少年體質(zhì)健康入手開(kāi)展大量的工作。從1986—2015年的30年間，我國(guó)青少年學(xué)生身體超重或肥胖的發(fā)生率呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，城市男學(xué)生檢測(cè)出的肥胖發(fā)生率從1986年的0.2%飛升到2015年的11.1%。伴隨肥胖而來(lái)的血壓偏高檢出率在體重正常學(xué)生間僅為4.96%，而肥胖學(xué)生間為17.86%。此外，青少年學(xué)生發(fā)生近視的概率也在增加，小學(xué)生近視率高達(dá)到40%，遠(yuǎn)高于美國(guó)10%的水平，而80%的中學(xué)生存在不同程度的近視情況。這些都反映出我國(guó)青少年體質(zhì)健康是一個(gè)不容忽視的重大問(wèn)題。

3 我國(guó)青少年體質(zhì)健康狀況存在的問(wèn)題

3.1 青少年體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)的缺位

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家非常重視青少年的體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)，開(kāi)展了多次全國(guó)范圍內(nèi)的體質(zhì)健康摸底調(diào)查，對(duì)青少年的身體機(jī)能、身體形態(tài)、身體素質(zhì)等進(jìn)行了全面的調(diào)查研究。然而在全國(guó)范圍內(nèi)青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)卻存在較為明顯的問(wèn)題：（1）體質(zhì)測(cè)試工作的規(guī)范性亟待加強(qiáng)，以便解決數(shù)據(jù)失真的客觀現(xiàn)象；（2）學(xué)校出于功利因素考慮，往往在測(cè)試數(shù)據(jù)上造假；（3）學(xué)生的動(dòng)員不徹底，導(dǎo)致測(cè)試數(shù)據(jù)進(jìn)一步失真。盡管我國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這方面的問(wèn)題，通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)中心，派遣專(zhuān)家巡視組加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方式解決體質(zhì)監(jiān)測(cè)失真的問(wèn)題，但是測(cè)試的規(guī)范性仍然需要加強(qiáng)，學(xué)生的積極性仍然需要提高。

3.2 青少年體質(zhì)健康家庭體育的缺失

健康中國(guó)視域下，青少年體質(zhì)健康的促進(jìn)需要貫徹好“三位一體”的體育發(fā)展策略，即學(xué)校體育、家庭體育和社會(huì)體育并舉的戰(zhàn)略，新時(shí)期家庭和社會(huì)在青少年教育中所發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的青少年體質(zhì)健康促進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)表明，家庭體育在其中能夠發(fā)揮非常重要的作用，因此這些國(guó)家都大力推行各種具有創(chuàng)造性的家庭健身活動(dòng)，如韓國(guó)制定的《小老虎體育健身計(jì)劃》、德國(guó)制定的《家庭體育獎(jiǎng)?wù)轮啤返龋假x予了家庭體育非常重要的位置，制定了細(xì)化的家庭體育內(nèi)容。然而，我國(guó)青少年體質(zhì)健康促進(jìn)工作卻忽視了開(kāi)展家庭體育的必要性，相關(guān)政策落實(shí)過(guò)程中家庭問(wèn)題比較突出。除了青少年學(xué)生面臨越來(lái)越大的來(lái)自學(xué)校和家長(zhǎng)的學(xué)習(xí)壓力外，沒(méi)有建立相應(yīng)的干預(yù)措施和監(jiān)督制度也是重要原因。

3.3 青少年體質(zhì)健康社區(qū)體育的缺失

社區(qū)體育活動(dòng)是學(xué)校體育活動(dòng)的縱向延伸，是擴(kuò)大學(xué)校體育課影響范圍的重要舉措。由于學(xué)校體育安排的課堂教學(xué)時(shí)間有限，難以滿足學(xué)生體制健康促進(jìn)的實(shí)際需要，因此引導(dǎo)學(xué)生多參加社區(qū)體育活動(dòng)是非常有必要的。但是，當(dāng)前我國(guó)青少年健康教育在發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，沒(méi)有跟上國(guó)際社會(huì)“學(xué)社融合”的體育健康教學(xué)發(fā)展趨勢(shì)，青少年體育仍然以學(xué)校體育活動(dòng)為主體，青少年體質(zhì)健康只能通過(guò)這個(gè)單一主體得到加強(qiáng)。由于學(xué)校體育教學(xué)時(shí)間的有限性，因此很難擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)學(xué)生終身體育習(xí)慣的重任。在體育文化盛行的美國(guó)，青少年社區(qū)體育得到了政府的高度重視，處于良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)與體育相關(guān)的各類(lèi)非政府組織達(dá)到了317家，這些全國(guó)性的體育組織大部分都建有專(zhuān)屬的體育娛樂(lè)中心，并且設(shè)有專(zhuān)門(mén)的青少年活動(dòng)中心，可在全國(guó)范圍內(nèi)為青少年體育發(fā)展構(gòu)筑起多元化的社區(qū)體育主體。此外，美國(guó)的一些種族團(tuán)體和宗教組織也非常重視青少年體育工作的開(kāi)展，有著優(yōu)秀的體育傳統(tǒng)，如猶太社區(qū)的中心協(xié)會(huì)，這些社區(qū)體育的分支機(jī)構(gòu)成為美國(guó)各個(gè)種族團(tuán)體保持交流和凝聚力的有效通道。

4 相應(yīng)對(duì)策

4.1 加強(qiáng)青少年體質(zhì)監(jiān)測(cè)，為健康中國(guó)戰(zhàn)略提供決策依據(jù)

（1）加強(qiáng)反饋機(jī)制的靈敏性建設(shè)，構(gòu)建完善的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)?？蔀槿嗣癖O(jiān)督提供暢通的渠道，使大眾評(píng)價(jià)能夠得到有效和真實(shí)的反饋。繼續(xù)完善信息監(jiān)測(cè)制度和舉報(bào)制度并確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)發(fā)便捷的網(wǎng)絡(luò)反饋通道，如網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投票、網(wǎng)上討論等，尤其是要鼓勵(lì)學(xué)校建設(shè)青少年體質(zhì)健康的專(zhuān)門(mén)教育網(wǎng)站。（2）加強(qiáng)評(píng)價(jià)機(jī)制的科學(xué)性建設(shè)。青少年體質(zhì)評(píng)價(jià)主體應(yīng)擴(kuò)大到教師、家長(zhǎng)和學(xué)生本人，評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)擴(kuò)大到資金投入、場(chǎng)地設(shè)施滿意度、人員配備情況、體質(zhì)健康情況等，堅(jiān)決貫徹健康第一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將專(zhuān)家、學(xué)校、家庭、個(gè)人都納入到科學(xué)評(píng)價(jià)體系中，通過(guò)定性和定量評(píng)價(jià)，全面客觀地反映青少年體質(zhì)健康水平。（3）加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的嚴(yán)肅性建設(shè)。嚴(yán)肅的監(jiān)督機(jī)制是及時(shí)發(fā)現(xiàn)青少年體質(zhì)健康促進(jìn)工作中各類(lèi)問(wèn)題的關(guān)鍵渠道。一方面，對(duì)參與青少年健康體質(zhì)發(fā)展工作的各個(gè)部門(mén)，要求建立內(nèi)部的監(jiān)督組織，完善相應(yīng)的制度建設(shè)，對(duì)人、財(cái)、物等資源進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督；另一方面，利用新媒體時(shí)代信息傳播的便捷性，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，形成有利于青少年健康發(fā)展的社會(huì)議論，對(duì)其偏差行為和錯(cuò)誤導(dǎo)向進(jìn)行制約和矯正。

4.2 重視家庭體育開(kāi)展，為青少年體質(zhì)健康發(fā)展注入活力

長(zhǎng)期以來(lái)，家庭體育在我國(guó)教育體系中沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，這是造成青少年體質(zhì)健康問(wèn)題非常關(guān)鍵的因素。強(qiáng)制性體育難以起到很好的健身效果，自覺(jué)性體育則能形成有效的補(bǔ)充。發(fā)展家庭體育，正是發(fā)展自覺(jué)性體育的有效切入路徑，也是促進(jìn)青少年體質(zhì)健康不可忽視的問(wèn)題。教育部門(mén)應(yīng)該強(qiáng)化開(kāi)發(fā)家庭體育的意識(shí)主導(dǎo)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)刊等各類(lèi)宣傳平臺(tái)傳播家庭體育思想。學(xué)校應(yīng)該定期向家長(zhǎng)開(kāi)展家庭體育的宣傳教育活動(dòng)，如召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、印發(fā)宣傳冊(cè)等，同時(shí)鼓勵(lì)社區(qū)積極發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，開(kāi)展有聲有色的青少年家庭體育活動(dòng)。這樣，能夠從思想觀念上扭轉(zhuǎn)家長(zhǎng)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，讓家長(zhǎng)重視家庭體育活動(dòng)的開(kāi)展和開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)家長(zhǎng)主動(dòng)配合學(xué)校和教師搞好青少年體育活動(dòng)。其次，完善家長(zhǎng)監(jiān)督制度，引導(dǎo)家長(zhǎng)監(jiān)督青少年的干預(yù)鍛煉計(jì)劃完成情況，并做好視頻記錄、家庭周記等；完善家庭體育鍛煉監(jiān)督制度，學(xué)校每周對(duì)學(xué)生完成體育家庭作業(yè)的情況進(jìn)行及時(shí)登記和檢查；完善家庭體育活動(dòng)指南，加強(qiáng)對(duì)家庭體育的指導(dǎo)，從要求、內(nèi)容、時(shí)間到各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，提供各種干預(yù)措施的實(shí)施保障。

4.3 大力發(fā)展社區(qū)體育教育，為青少年體質(zhì)健康發(fā)展注入動(dòng)力

從美國(guó)成功的青少年社區(qū)體育發(fā)展模式來(lái)看，在我國(guó)推行與國(guó)際趨勢(shì)保持一致的“學(xué)社融合”的青少年體育發(fā)展模式，是推動(dòng)健康中國(guó)戰(zhàn)略的必由之路。我國(guó)政府和社會(huì)各界應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到社區(qū)體育在促進(jìn)青少年體質(zhì)健康發(fā)展中的關(guān)鍵作用，中央和各級(jí)地方政府應(yīng)該繼續(xù)完善政策制定，從政策層面凸顯社區(qū)體育的重要性。從美國(guó)發(fā)展社區(qū)體育的成功經(jīng)驗(yàn)中，社會(huì)性體育組織在其中扮演了非常關(guān)鍵的角色，對(duì)于促進(jìn)青少年體質(zhì)健康發(fā)揮了不可替代的作用，在成功構(gòu)建各具特色的青少年社區(qū)體育實(shí)體的同時(shí)，最大限度地滿足了青少年體育興趣和需求，為推動(dòng)“健康美國(guó)”發(fā)揮了積極作用。近年來(lái)，我國(guó)逐漸意識(shí)到社區(qū)體育發(fā)展的重要性，但仍然有很多問(wèn)題亟待解決。

當(dāng)前，我國(guó)絕大多數(shù)社會(huì)性體育組織并不具備政治上的權(quán)威性和經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性，導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)性體育組織很難在促進(jìn)青少年體質(zhì)健康中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。在體育項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上，過(guò)分強(qiáng)調(diào)競(jìng)技性因素，而忽視了項(xiàng)目的參與性和趣味性，因此難以吸引青少年的興趣。我國(guó)政府應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)社會(huì)性組織進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建福利性與商業(yè)性融合的“俱樂(lè)部”式的社區(qū)體育發(fā)展模式，完善社區(qū)體育服務(wù)體系；加強(qiáng)引導(dǎo)社區(qū)體育俱樂(lè)部與學(xué)校的合作與對(duì)接，如達(dá)成共享利用學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施的合作協(xié)議、繼續(xù)完善組織架構(gòu)和規(guī)章制度等。除了加強(qiáng)制度保障外，財(cái)政支持也是推動(dòng)青少年社區(qū)體育發(fā)展的關(guān)鍵。因此，政府應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)社區(qū)體育組織的資金支持，推動(dòng)財(cái)政激勵(lì)政策的多元化發(fā)展，如減免稅收等，吸引更多的社會(huì)性組織參與到青少年社區(qū)體育發(fā)展中。

5 結(jié) 語(yǔ)

近年來(lái)，青少年的營(yíng)養(yǎng)狀況正在持續(xù)改善中，但隨之而來(lái)的是體質(zhì)健康水平的停滯不前。健康中國(guó)視域下，首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)青少年體質(zhì)健康的監(jiān)測(cè)工作，全面準(zhǔn)確地把控青少年體質(zhì)健康問(wèn)題。構(gòu)建一套科學(xué)、高效的監(jiān)督機(jī)制，重視家庭體育和社區(qū)體育的發(fā)展，是促進(jìn)青少年體質(zhì)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

[1]李春木，蔣立兵.主體體育視角下促進(jìn)青少年學(xué)生體質(zhì)健康長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建[J].教學(xué)與管理，2016（18）：94-97.

[2]李林林.學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)政策的實(shí)施狀況與改進(jìn)策略研究[D].南京：南京師范大學(xué)，2014.

[3]林振華.健康中國(guó)戰(zhàn)略下武術(shù)對(duì)學(xué)生的健康促進(jìn)研究[J].武術(shù)研究，2016，1（12）：13-15.

[4]汪玲.從全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研與監(jiān)測(cè)談提高學(xué)生體質(zhì)健康水平策略[J].中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生，2011，32（5）：513-515.

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投稿日期：2017-09-15

江新華（1982～），副教授，碩士。研究方向：休閑體育產(chǎn)業(yè)、高校體育教育與運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練。