加快構(gòu)建完善青少年體育公共服務(wù)體系 2017年青少年體育工作要點發(fā)布

2017年青少年體育工作將繼續(xù)深刻領(lǐng)會黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記一系列重要講話和對體育工作重要的指示，緊密結(jié)合體育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃要求，按照2017年全國體育局長會議精神和總局黨組工作部署，以貫徹《全民健身計劃2016-2020》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》為引領(lǐng)，推動青少年體育活動和《關(guān)于加強競技體育后備人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》的實施，加快構(gòu)建和完善青少年體育公共服務(wù)體系，全面啟動部署2020年東京奧運會周期競技體育后備人才的培養(yǎng)工作，加快提升后備人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效益，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出青少年體育應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、推動《青少年體育“十三五”規(guī)劃》的貫徹實施

《青少年體育“十三五”規(guī)劃》明確了今后五年發(fā)展青少年體育的基本原則，確立了發(fā)展目標(biāo)，設(shè)定了主要任務(wù)，提出了保證措施，是今后五年青少年體育發(fā)展的行動依據(jù)和基本遵循，開展青少年體育工作將緊緊依據(jù)該規(guī)劃。為確保各地貫徹執(zhí)行，將加強工作檢查指導(dǎo)，推動各地結(jié)合本地區(qū)實際，制訂實施方案或計劃，確保該規(guī)劃落地。

二、推動《青少年體育活動促進(jìn)計劃》《關(guān)于加強競技體育后備人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》等法規(guī)政策的出臺

會同各部委盡快出臺《青少年體育活動促進(jìn)計劃》，同時制定促進(jìn)計劃評估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，作為各?。▍^(qū)、市）制定促進(jìn)計劃實施方案的依據(jù)。大力推動各?。▍^(qū)、市）出臺促進(jìn)計劃實施方案，力爭2017年底90%以上省出臺實施方案。出臺促進(jìn)計劃重點工作分工，明確各部委和體育總局各相關(guān)司局職責(zé)任務(wù)，形成推進(jìn)落實的合力。將促進(jìn)計劃評估標(biāo)準(zhǔn)核心指標(biāo)納入新周期全民健身計劃評估指標(biāo)體系，將促進(jìn)計劃評估重點納入全民健身計劃督導(dǎo)工作。抓緊征求教育部門意見，爭取2017年上半年正式出臺《關(guān)于加強競技體育后備人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》，文件出臺后，要求各地、各項目在一年內(nèi)根據(jù)發(fā)展實際制定出臺具體實施方案，力爭實現(xiàn)競技體育后備人才培養(yǎng)工作的新突破。

三、大力推動青少年體育活動賽事廣泛開展

舉辦冬季、夏季陽光體育大會，2017年冬、夏兩季陽光體育大會將在2016年的基礎(chǔ)上予以創(chuàng)新：（1）實現(xiàn)內(nèi)容創(chuàng)新，創(chuàng)新“比賽、樂園、科普、文化”四大版塊形式，使特色更加鮮明；（2）完善陽光體育大會分會場內(nèi)容設(shè)置，要求有條件的?。▍^(qū)、市）設(shè)立運動樂園，并將科學(xué)健身普及活動融入陽光體育大會系列活動中；（3）拓展陽光體育大會參與范圍，要求有條件的?。▍^(qū)、市）分會場實現(xiàn)本?。▍^(qū)、市）內(nèi)各地市聯(lián)動。利用籌備北京2022年冬奧會和冬殘奧會的契機，實施青少年冬季運動推廣普及計劃，大力推廣普及青少年冰雪運動。積極推進(jìn)足球項目普及。著力打造傳統(tǒng)校聯(lián)賽、俱樂部聯(lián)賽和營地夏令營三項品牌。以舉辦體育賽事活動為抓手，大力宣傳運動項目文化，將體育文化融入全過程，在青少年中大力弘揚奧林匹克精神和中華體育精神，挖掘傳承傳統(tǒng)體育文化，發(fā)揮區(qū)域特色文化遺產(chǎn)的作用。

四、積極引導(dǎo)青少年體育俱樂部有序發(fā)展

繼續(xù)完善國家示范性青少年體育俱樂部評定標(biāo)準(zhǔn)，健全第三方評價機制，對已獲認(rèn)定命名的150所國家示范性青少年體育俱樂部開展抽樣調(diào)研檢查。鼓勵各地方創(chuàng)建本地區(qū)青少年體育俱樂部。采用多種方式，支持各?。▍^(qū)、市）建立樞紐型青少年體育社會組織。以服務(wù)青少年體育俱樂部引導(dǎo)扶持政策研制為目標(biāo)，啟動青少年體育俱樂部運行發(fā)展現(xiàn)狀工作性研究。

五、加快推進(jìn)青少年體育場地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

進(jìn)一步完善青少年體育功能區(qū)設(shè)置和器材標(biāo)準(zhǔn)，爭取將青少年體育器材目錄納入群眾體育場地設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動青少年體育功能區(qū)設(shè)置和器材標(biāo)準(zhǔn)在全民健身中心、全民健身廣場等場地設(shè)施建設(shè)中落地。大力推行青少年體育戶外營地器材標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推動各地青少年體育校外活動中心建設(shè)及發(fā)揮功能，對2016年創(chuàng)建的10個校外活動中心實施進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督。

六、推動《關(guān)于加強競技體育后備人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》實施

以全國奧運項目青少年訓(xùn)練教學(xué)大綱為標(biāo)準(zhǔn)，以奧運項目青少年選材標(biāo)準(zhǔn)研制為導(dǎo)向，全面提升基層青少年訓(xùn)練的科學(xué)化水平。鼓勵支持恢復(fù)縣區(qū)級青少年訓(xùn)練功能，夯實青少年訓(xùn)練基礎(chǔ)，健全和完善競技體育后備人才培養(yǎng)體系。以精英教練員為引領(lǐng)，加強對基層教練員和管理人員的培訓(xùn)力度，提升教練員執(zhí)教能力和水平。做好新一輪國家高水平體育后備人才基地認(rèn)定和管理工作。開好4年一次的全國青少年訓(xùn)練工作會議。

七、做好《奧運項目競技體育后備人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃（2014-2024）》評估檢查工作

依據(jù)各項目制定的《2016-2018年度執(zhí)行計劃任務(wù)書》，細(xì)化實施評估考核標(biāo)準(zhǔn)，分階段對各奧運項目中心實施該規(guī)劃情況進(jìn)行考核、評估，扎扎實實做好該規(guī)劃的實施。強化項目布局特別是單項人才基地建設(shè)，多提供國內(nèi)、國際比賽機會，為2020年奧運會和2022年冬奧會儲備重點人才。

八、進(jìn)一步發(fā)揮青少年體育社會組織的作用

青少年體育的發(fā)展離不開社會體育組織的培育和壯大，開展工作將更進(jìn)一步注重發(fā)揮青少年體育社會組織的作用，發(fā)揮全國體育運動學(xué)校聯(lián)合會在促進(jìn)競技體育后備人才培養(yǎng)中的作用。脫鉤后的全國體育運動學(xué)校聯(lián)合會要進(jìn)一步加強自身建設(shè)，建立和完善各項管理制度，健全各部門的工作職責(zé)和任務(wù)分工。積極主動地開展體校聯(lián)合會的各項業(yè)務(wù)工作，體校聯(lián)合會按照青少年體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，從有利于提高后備人才的競技水平，培養(yǎng)合格的體育專業(yè)人才，加快體育強國建設(shè)和體育事業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)出發(fā)，將首次通過組織田徑、游泳及三大球項目體育運動學(xué)校比賽，促進(jìn)體育運動學(xué)校間的比賽交流和加強青少年訓(xùn)練基層教練員培訓(xùn)工作，推動體育運動學(xué)校的規(guī)范建設(shè)和發(fā)展。通過脫鉤改革，體校聯(lián)合會將成為依法設(shè)立、自主辦會、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織。創(chuàng)新體校聯(lián)合會的管理體制和運行機制，激發(fā)內(nèi)在活力和發(fā)展動力，提升行業(yè)服務(wù)功能，充分發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中的獨特優(yōu)勢和應(yīng)有作用，發(fā)揮其在青少年體育人才、國家競技體育人才培養(yǎng)方面的積極作用。

九、繼續(xù)開展青少年體育國際交流活動和賽事

做好在日本舉辦的第25屆中日韓青少年運動會的組隊和參賽工作。做好在廣州舉辦的第7屆中俄青少年運動會的辦賽和參賽工作。開展中日、中韓青少年體育交流活動和中日青少年體育指導(dǎo)者交流活動。

十、繼續(xù)開展基礎(chǔ)性建設(shè)工作

開展青少年體育工作者培訓(xùn)，加強青少年體育人才隊伍建設(shè)。通過《青少年體育》雜志、《中國體育報》、總局政府網(wǎng)站等平臺廣泛開展青少年體育宣傳工作，同時積極探索利用新媒體。繼續(xù)開展年度青少年體育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。開展全國青少年訓(xùn)練運動員信息登記管理的試點并根據(jù)試點結(jié)果情況予以全面實施。深化青少年體育理論研究。