薛全薛龍

（1南京曉莊學院幼兒師范學院 江蘇南京 211171；2南京審計大學體育教學部 江蘇南京 211171）

校團委視域下的大學生體育社團管理對策淺談①

薛全1薛龍2

（1南京曉莊學院幼兒師范學院 江蘇南京 211171；2南京審計大學體育教學部 江蘇南京 211171）

大學生體育社團是學生參與課外體育活動最好的平臺。在“三走”背景下，充分發(fā)揮大學生體育社團的重要功能，優(yōu)化現(xiàn)有的管理機制，營造良好的校園體育文化氛圍，是校團委的重要使命。本文從校團委的視角出發(fā)，通過闡述大學生體育社團的概念和功能，分析校團委在大學生體育社團的組織管理工作中出現(xiàn)的問題和不足，提出相應的對策，為進一步促進大學生體育社團的健康發(fā)展提供參考。

大學生體育社團 校團委 對策

大學生課外體育鍛煉工作不僅僅是高校體育教學部門的使命，校團委作為先進青年的群眾組織，同樣在促進大學生課外體育鍛煉工作中發(fā)揮著重要的作用。2014年，共青團中央、教育部、國家體育總局、全國學聯(lián)印發(fā)《關(guān)于開展大學生“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場”主題群體性課外體育鍛煉活動的通知》，首次提出了“三走”的概念，對校團委組織大學生開展課外體育活動提出了具體的要求。而進一步加強大學生體育社團建設(shè)則是完善學生課外體育活動體系的重要環(huán)節(jié)。在“三走”背景下，充分發(fā)揮大學生體育社團的重要功能，優(yōu)化現(xiàn)有的管理機制，營造良好的校園體育文化氛圍，是校團委的重要使命。

1 大學生體育社團的概念和功能

結(jié)合當前學界的觀點，現(xiàn)對大學生體育社團的定義如下：大學生體育社團是由對某一項運動項目具有共同的興趣、愛好的在校大學生自發(fā)組織的，在校團委注冊成立，并受其管理和監(jiān)督，且不受教學計劃、教學大綱束縛的，以健身娛樂為目的，以體育為手段的非贏利的學生社團組織。2016年4月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》，要求高等學?！耙ㄟ^多種形式組織學生積極參加課外體育鍛煉”，“形成覆蓋校內(nèi)外的學生課外體育鍛煉體系”。由于大學生體育社團天然具有自發(fā)性、娛樂性、教育性等特點，因而使之成為學生參與課外體育活動最好的平臺。

搞好大學生體育社團，是十分必要的。首先，大學生體育社團是高校體育課程的延伸和補充。目前，大學體育在我國高等教育體系中屬于較為薄弱的一環(huán)。大學體育課程雖然屬于必修課程，但是只集中在一、二年級開設(shè)，到了高年級就不再開設(shè)，課時數(shù)少且不平均。在教學內(nèi)容上，大學體育課程大多集中在完成教學計劃、學生體質(zhì)達標等剛性目標上，對于學生個體“終身體育”觀念的形成以及身心良好發(fā)展的關(guān)注度不夠。大學生體育社團是學生自發(fā)成立的學生組織，具有活動時間靈活、參與積極性高、活動內(nèi)容貼近學生需要等特點。學生參加體育社團的活動，提高了身體素質(zhì)，豐富了業(yè)余生活，有利于幫助學生養(yǎng)成良好的運動習慣，促進“終身體育”觀念的形成。

其次，高校體育社團也是新時期高校開展思政教育的重要陣地。體育社團對學生的思想教育作用主要體現(xiàn)在兩個方面，一是促進大學生的身心健康，通過體育鍛煉、比賽、集體活動等，不僅增強了學生體質(zhì)，還能培養(yǎng)學生不怕苦、不怕累的拼搏精神；另外，社團的正常運作要依靠學生的策劃、組織能力和良好的溝通能力，這些活動的開展也有利于培養(yǎng)大學生的綜合素質(zhì)。

2 當前大學生體育社團管理工作機制的現(xiàn)狀和問題

2.1 主管部門專業(yè)性不強，專業(yè)指導部門職責不清

大學生體育社團作為學生社團的一種類型，在高校中一般隸屬于校團委下設(shè)的社團聯(lián)合會，接受校團委的統(tǒng)一領(lǐng)導，與學校體育教學部門沒有直接的聯(lián)系。校團委作為行政部門，雖然能夠規(guī)范體育社團的組織建設(shè)、保障基本活動條件，但是由于不是專業(yè)指導部門，無法有針對性地滿足體育社團的需求。

對于高校體育教學部門來說，大學生體育社團不歸屬本部門管理，因此在統(tǒng)籌全校的課外體育鍛煉工作時，往往不能把體育社團納入進來。有部分高校的體育教學部門甚至寧愿在校內(nèi)單獨開設(shè)體育俱樂部、興趣班等，也不選擇直接利用現(xiàn)有的體育社團開展活動。最終導致的是學校體育資源緊張，體育社團“吃不飽”，課外體育活動整體效果不佳。即便有部分體育社團找到體育專任教師作為社團指導老師，由于沒有配套的社團指導工作量以及績效考核方案，因此也很難保證指導的效果。另外，體育教學部門經(jīng)常需要組隊參加省、市或地區(qū)各個級別的大學生體育競賽，上述的管理運行模式也對體育教學部門在校內(nèi)全面、有效地選拔體育人才造成了一定的難度。

2.2考核指標體系針對性不強，人才梯隊建設(shè)不完善

由于校團委所管轄的大學生社團類型多樣，因此在社團管理工作中，只能對各類型社團共性的成分進行考核，多集中在社團招新、社費管理、成員名單、工作總結(jié)材料等“面”上的工作，而專門針對體育社團設(shè)計的評價考核體系則不完善甚至缺失，這不利于管理者客觀評價體育社團的工作開展情況，也不利于通過有效考核達到激勵作用。

在社團內(nèi)部的梯隊建設(shè)方面，由于缺少監(jiān)管的手段，造成一些體育社團的組織建設(shè)不完善，經(jīng)常出現(xiàn)管理團隊青黃不接的局面。很多社團在管理團隊換屆的過程中，一些工作制度、既定計劃得不到有效延續(xù)。社團負責人在工作中缺少一定的監(jiān)管，因此在選人、用人方面容易出現(xiàn)任人唯親、做事專斷缺乏民主等情況。另外，在個人評獎評優(yōu)、培養(yǎng)鍛煉、學習培訓等方面，與校團委、學生會的學生干部相比，社團干部得到的機會較少，導致很多有能力的學生不愿意加入社團的管理團隊，這同樣不利于社團的健康發(fā)展。

2.3 運營模式簡單封閉，社會化程度不高

根據(jù)走訪各家體育社團得知，目前各家體育社團日常開展的活動一般較為簡單，內(nèi)容松散，計劃性不強。少數(shù)社團能夠積極與校外組織保持聯(lián)系，共同開展活動。其他社團均局限在校園內(nèi)“自娛自樂”，社會化程度不高，能夠發(fā)揮的作用和影響力有限。

3 校團委進一步加強大學生體育社團管理的對策

校團委應當正確認識到大學生體育社團在學生課外體育鍛煉中不可替代的作用，創(chuàng)新管理評價機制，聯(lián)合體育教學部門共同扶植、培養(yǎng)一批體育社團，讓體育社團真正成為全校學生進行體育鍛煉和交流的平臺。

3.1 加強專業(yè)指導，提高活動質(zhì)量

針對目前部分體育社團沒有專業(yè)教師指導的現(xiàn)狀，校團委要主動與體育教學部門協(xié)商，幫助相關(guān)社團聘請體育教學部門專任教師作為指導教師，從專業(yè)的角度為社團提供指導與咨詢，對社團每一次活動的內(nèi)容、質(zhì)量進行把關(guān)，保證社團活動的專業(yè)性。另外，可以聯(lián)合體育教學部門專門制定方案，將體育教師的社團指導課時、指導成效正式納入教師的年度工作考核中，對教師形成制度性的激勵和約束。

3.2 創(chuàng)新管理機制，科學評價考核

校團委是各體育社團的監(jiān)督管理部門，也是主要考核部門。在考核評價社團工作時，應當考慮到體育社團的特殊性，在經(jīng)費、人才培養(yǎng)、活動組織等方面提出具體的考核方案，通過合理的考核評價手段助力體育社團的發(fā)展。

3.2.1 創(chuàng)新經(jīng)費管理體制

在各社團最關(guān)注、也是最容易出問題的經(jīng)費分配工作中，校團委應當積極尋找贊助，拓寬經(jīng)費來源，盡可能滿足絕大部分社團的基本需求。另外，可以考慮引入競爭機制，實施社團經(jīng)費“項目化”運作，每年組織各家體育社團采用“招標”的形式上報本學期、本年度活動項目和實施方案，根據(jù)各個方案的優(yōu)劣、活動規(guī)模、可行性、活動影響等方面進行考核，從高到低進行經(jīng)費的分配。并可以另外設(shè)立一部分獎勵性經(jīng)費，年末根據(jù)社團年度工作情況進行考核評比，評比優(yōu)秀的社團將在下一年度獲得一定額度的經(jīng)費獎勵。

3.1.2 規(guī)范各項工作制度

社團內(nèi)部梯隊建設(shè)、人才培養(yǎng)關(guān)系到社團的傳承與發(fā)展。校團委首先應當高度重視體育社團的組織建設(shè)，幫助各體育社團制定運營、招新、換屆等工作的規(guī)章制度，并確保嚴格執(zhí)行；重視社團內(nèi)部的人才培養(yǎng)，督促社團做好管理團隊和人員梯隊建設(shè)；進一步明確社團干部考核指標，將社團負責人與其他學生干部同等對待，給予同樣的培訓、鍛煉、晉升和組織發(fā)展的機會；積極組織各體育社團開展定期座談，交流經(jīng)驗，匯報社團運行情況，組織校內(nèi)外體育社團交流學習，取長補短，共同成長。

3.3 拓寬運營思路，提高活動質(zhì)量

校團委應當幫助體育社團“走出去”、“引進來”。所謂“走出去”，是指由校團委牽頭，幫助體育社團走出校園，與校外機構(gòu)合作開展活動。如與學校周邊的社區(qū)、中小學校合作開展體育嘉年華活動，與兄弟院校體育社團交流座談，舉行友誼賽，代表學校參加大學生校際專項聯(lián)賽等?！耙M來”，則是指引進社會上或其他高校的相關(guān)先進管理經(jīng)驗或人員，對體育社團的的工作進行培訓和指導。比如引進優(yōu)秀的社會體育指導員、健身教練為體育社團授課，邀請著名運動員、教練員、體育管理人員來到學校舉辦講座、交流會等。另外，當前體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，有學者建議高校體育社團也可以將社會上的“有償體育服務(wù)”引入校園，將大學生體育社團向產(chǎn)業(yè)化運作的方向發(fā)展，從而進一步提高社團活動質(zhì)量，為廣大學生提供更加規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的體育服務(wù)。

3.4 搭建校內(nèi)平臺，展現(xiàn)社團風采

校團委可以充分利用團學工作的便利條件，為體育社團提供在校園內(nèi)宣傳、展示自我的機會。比如在田徑運動會、健美操等全校性的大型體育比賽中，可以邀請體育社團在運動會開閉幕式中承擔健身操、舞龍舞獅、體育舞蹈等展示表演；在籃球、排球、羽毛球等校級比賽中，安排相關(guān)的體育社團承擔基礎(chǔ)性的裁判工作等等。通過平臺的搭建，提高體育社團在校園里的參與度和存在感，擴大社團在學生中的影響力。

3.5 加強宣傳力度，擴大社團影響

除了優(yōu)化管理機制、提高活動質(zhì)量，宣傳工作的加強對不斷擴大體育社團的影響力也是十分重要的。校團委可以運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新手段、新形式，通過校園網(wǎng)、微信、微博等新媒體平臺，以及廣播站、海報、橫幅等傳統(tǒng)線下宣傳渠道，及時發(fā)布社團的相關(guān)活動，在校園內(nèi)營造積極參與體育鍛煉的氛圍。對社團的輿論環(huán)境和社團成員的思想動態(tài)進行密切關(guān)注與及時引導，著重利用社團的各種活動為學生提供思政教育實踐的機會，打造以體育社團為實體、線上線下聯(lián)動的思想政治教育陣地，促進學生身心健康發(fā)展。

此外，校團委還可以結(jié)合學校特點、專業(yè)特色、地方風俗以及學生性別比例等特點，有針對性地重點打造品牌體育社團，形成榜樣示范作用，引領(lǐng)其他社團共同成長提高。

[1] 共青團中央,教育部,國家體育總局,全國學聯(lián).關(guān)于開展大學生“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場”主題群體性課外體育鍛煉活動的通知[S].2014.

[2] 國務(wù)院辦公廳.關(guān)于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見[S].2016.

[3] 張知超，程其練，周美芳.高校體育社團促進陽光體育運動開展的研究[J].南京體育學院學報（自然科學版），2009,8（2）：71-74.

[4] 何維民.高校體育社團的文化載體效用及其發(fā)展[J].武漢體育學院學報，2004，38（5）：39-41.

[5] 封華.“三走”背景下體育社團服務(wù)團員青年的研究——以東華大學為例[J].東華大學學報（社會科學版），2015,15（2）：97-101.

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2095-2813(2017)7(a)-0143-03

薛全（1988，10—），男，漢，江蘇南京人，碩士研究生，講師，研究方向:學校體育學、體育社會學，大學生思想政治教育。

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.19.143