陳雙志

摘 要： 1905年—1935年間，璦琿地區(qū)對(duì)俄貿(mào)易因日俄戰(zhàn)爭(zhēng)而引發(fā)的一系列新的舉措而起，又因日本的侵略而走向衰而亡。三十年間，經(jīng)歷了戰(zhàn)后的興起、發(fā)展、繁榮、衰落這樣一個(gè)曲折的發(fā)展歷程。戰(zhàn)爭(zhēng)和關(guān)稅影響貫穿了整個(gè)過(guò)程，每一階段的發(fā)展都帶有鮮明的時(shí)代印記。

關(guān)鍵詞： 璦琿地區(qū) 對(duì)俄貿(mào)易 戰(zhàn)爭(zhēng) 關(guān)稅

地處黑龍江上游的璦琿，自近代以來(lái)一直是中俄邊境上一個(gè)重要的邊境場(chǎng)所，也是中俄雙方貿(mào)易開(kāi)展的前沿地帶。1900年的“庚子俄難”中璦琿城遭受了毀滅性的打擊，城市基本成為一片廢墟。璦獨(dú)猝撣兵燹，城社為墟。江左右難戶蕩析離居，逃避他方，六七年間半多流離失所。大量民居和商鋪毀于俄軍的搶奪和破壞，百姓商賈流離失所。一時(shí)間，璦琿成了商業(yè)禁地，貿(mào)易斷絕，市井蕭條。此前發(fā)展良好的商業(yè)貿(mào)易基礎(chǔ)毀于一旦，璦琿地區(qū)的貿(mào)易趨于停止。直至1905年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)俄國(guó)戰(zhàn)敗之后，日本以此為契機(jī)為自己在中國(guó)東北地區(qū)爭(zhēng)取到了更多的話語(yǔ)權(quán)。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后，璦琿地區(qū)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。

1905年12月22日，中日簽署《會(huì)議東三省事宜正約》，璦琿等16處東北城市被允許開(kāi)為商埠。1907年7月8日，中俄簽訂《北滿洲稅關(guān)章程》，清政府應(yīng)約允準(zhǔn)在齊齊哈爾、璦琿等地設(shè)立稅關(guān)。1908年，總稅務(wù)司遵照清廷旨意，派人到璦琿調(diào)查、籌辦建關(guān)事宜。1909年7月14日，哈爾濱海關(guān)稅務(wù)司署草擬的《璦琿分關(guān)暫行試辦章程》獲準(zhǔn)對(duì)外公布。是年8月1日在璦琿開(kāi)關(guān)，初期璦琿海關(guān)為哈爾濱關(guān)的分關(guān)，但有自己的印鑒，具有獨(dú)立關(guān)口的職能。開(kāi)關(guān)后，區(qū)域內(nèi)對(duì)俄貿(mào)易進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期。日本的侵略導(dǎo)致哈爾濱海關(guān)黑河分關(guān)于1935年正式關(guān)閉，璦琿地區(qū)的外貿(mào)徹底停止。這一時(shí)期內(nèi)受制于不同因素的影響，璦琿地區(qū)對(duì)俄貿(mào)易的發(fā)展幾經(jīng)波折，在不同的歷史階段呈現(xiàn)出不同的貿(mào)易特點(diǎn)。

一、1909年—1914年：迅速恢復(fù)上升期

開(kāi)設(shè)海關(guān)后，璦琿地區(qū)的貿(mào)易開(kāi)始走向規(guī)范化。1909年—1914年的五年間，璦琿地區(qū)的對(duì)俄貿(mào)易發(fā)展迅速。1909年—1914年，經(jīng)由璦琿海關(guān)出口的貨物價(jià)值總額分別為478237、966628、1448449、1408114、1216966、1198764海關(guān)兩，而進(jìn)口貨物價(jià)值分別為4449、18478、94601、30190、290282、296844海關(guān)兩。從數(shù)據(jù)來(lái)看，璦琿地區(qū)與俄方的貿(mào)易往來(lái)十分密切。

璦琿對(duì)俄貿(mào)易在開(kāi)關(guān)初期能夠有如此發(fā)展，并非一時(shí)所起，而是諸多有利條件共同推動(dòng)的結(jié)果。璦琿地區(qū)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的恢復(fù)，為其戰(zhàn)亂結(jié)束后的經(jīng)濟(jì)迅速回升奠定了一定基礎(chǔ)。官方設(shè)置專門機(jī)構(gòu)對(duì)璦琿地區(qū)進(jìn)行事務(wù)管理，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為其商業(yè)貿(mào)易發(fā)展提供了優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，主要貿(mào)易對(duì)象阿穆而州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是璦琿對(duì)俄貿(mào)易快速發(fā)展一個(gè)不可忽視的因素。俄國(guó)遠(yuǎn)東地區(qū)在20世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。工業(yè)上，1906年阿穆?tīng)柸莨灿泄S424家，工人2，322人，產(chǎn)值525.5萬(wàn)盧布。到1910年，三項(xiàng)指標(biāo)分別為892家、4，173人、891.8萬(wàn)盧布，實(shí)現(xiàn)全方位增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了俄遠(yuǎn)東地區(qū)人口數(shù)量的大幅增加。1910年的官方統(tǒng)計(jì)顯示，遠(yuǎn)東地區(qū)的華人共計(jì)111466人，其中阿穆?tīng)栔萦?2740人。但是，工業(yè)發(fā)展并未帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步，這一時(shí)期農(nóng)業(yè)沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)的發(fā)展。以阿穆?tīng)栔轂槔?910年該州的耕地面積由1906年的18余萬(wàn)畝增至24萬(wàn)多畝，但谷物的收獲量?jī)H由1906年的1212.2萬(wàn)普特增加到1910年的1262.5萬(wàn)普特，幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)，說(shuō)明阿穆?tīng)栔莸募Z食單產(chǎn)量反而出現(xiàn)了不小幅度的下滑。俄國(guó)遠(yuǎn)東地區(qū)生活物資相對(duì)匱乏，遠(yuǎn)離俄國(guó)歐洲的政治經(jīng)濟(jì)中心，交通運(yùn)輸成本高且耗時(shí)長(zhǎng)，難以得到來(lái)自國(guó)內(nèi)的補(bǔ)給。中國(guó)東北物產(chǎn)豐饒，俄所需物品遂大多仰仗對(duì)岸，這種供需差異有效地推動(dòng)了貿(mào)易的發(fā)展。

海關(guān)正式開(kāi)設(shè)后，璦琿地區(qū)與俄對(duì)岸的貿(mào)易迅速升溫，也刺激了璦琿地區(qū)的工商業(yè)發(fā)展。1913年，永濟(jì)火磨廠在璦琿建成，次年成立的永濟(jì)面粉公司使璦琿城擺脫了由于依賴俄國(guó)莫制面粉機(jī)器而造成“宣統(tǒng)二年間因防鼠疫，斷絕交通，華岸一時(shí)窘迫無(wú)食”的窘境。歐戰(zhàn)開(kāi)釁之時(shí)，三年以來(lái)，俄境斷糧，出口面粉尤加嚴(yán)厲，則幸璦中有此機(jī)磨之設(shè)，農(nóng)戶有麥，到廠即可出售。欲購(gòu)面粉，隨車便與捎帶，持平論價(jià)，人民稱便。面粉公司的設(shè)立改變了璦琿面粉依賴進(jìn)口的狀況，還成功向?qū)Π冻隹讷@利。六年終結(jié)，雖云三載，盈余羌洋三十萬(wàn)盧布之多。1914年，在璦琿地區(qū)僅注冊(cè)在案的商號(hào)就有320家，并且還首次成立了商會(huì)來(lái)規(guī)范商業(yè)貿(mào)易。璦琿向俄方出口的商品以農(nóng)牧乳畜產(chǎn)品及酒為主，其中糧食和燒酒為輸出商品大宗。值得一提的是，中國(guó)出口的燒酒則因品質(zhì)高，價(jià)格相對(duì)低廉而在俄市場(chǎng)走俏。進(jìn)口的貨品則有絨毯、鐵條、鐵釘、電氣材料、蠟燭、火柴、玻璃、肥皂、農(nóng)業(yè)機(jī)器等。不難發(fā)現(xiàn)，璦琿出口對(duì)岸的商品以原料和農(nóng)林乳畜產(chǎn)品為主，而進(jìn)口則基本以特色手工藝品和初級(jí)工業(yè)成品為對(duì)象，基本反映了雙方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展層次上的差異。

二、1915年—1917年：緩沖過(guò)渡期

1915年—1917年，璦琿出口商品價(jià)值分別為457674、353295、737544海關(guān)兩。相比1909年—1914年出現(xiàn)了較大幅度的下滑。商品出口價(jià)值1916年僅高于1909年開(kāi)關(guān)元年，而1917年的進(jìn)口總額則基本與1909年相當(dāng)。究其原因，戰(zhàn)爭(zhēng)和其他國(guó)家商品競(jìng)爭(zhēng)是重要的影響因素。

1914年7月一戰(zhàn)爆發(fā)后，俄國(guó)作為協(xié)約國(guó)成員隨即卷入戰(zhàn)爭(zhēng)而無(wú)暇東顧，忽視了與中國(guó)東北地區(qū)的貿(mào)易聯(lián)系。盡管遠(yuǎn)東地區(qū)并非主戰(zhàn)場(chǎng)，但也受到了影響。俄國(guó)與整個(gè)中國(guó)東北的貿(mào)易關(guān)系都有所減弱。俄國(guó)政事，兼財(cái)政紊亂，盧布日跌，華茶受阻，俄國(guó)二次革命，各項(xiàng)貿(mào)易悉阻止。1916年—1917年俄國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾尖銳，局勢(shì)動(dòng)蕩。相繼發(fā)生了二月革命和十月革命。戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的不僅是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的蕭條，財(cái)政惡化所引發(fā)的一系列問(wèn)題對(duì)于貿(mào)易而言，也是極大的挑戰(zhàn)與沖擊。尤其是盧布在俄內(nèi)戰(zhàn)期間的急劇貶值，俄幣……自歐戰(zhàn)以來(lái)，俄銀停止兌現(xiàn)，此項(xiàng)俄幣價(jià)額日漸低落……致失信用，幾同廢紙。盧布的貶值直接影響了璦琿地區(qū)的商貿(mào)發(fā)展。endprint

俄國(guó)在這段時(shí)間內(nèi)所面臨的不僅是政治動(dòng)亂引發(fā)的內(nèi)憂，“外患”也令俄國(guó)的對(duì)外貿(mào)易受到了不小沖擊。起初俄國(guó)把持中國(guó)東北地區(qū)，曾多次阻止中國(guó)東北開(kāi)口通商，防止其他經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的滲透，達(dá)到俄國(guó)單獨(dú)占領(lǐng)的目的。這勢(shì)必會(huì)引起其他列強(qiáng)尤其是日本的不滿。以日俄戰(zhàn)爭(zhēng)為契機(jī)，日本步步緊逼，擴(kuò)大其在中國(guó)東北的勢(shì)力。其實(shí)來(lái)自日本的沖擊早在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后便顯得愈發(fā)嚴(yán)峻。一戰(zhàn)期間美日趁著歐洲列強(qiáng)忙于戰(zhàn)爭(zhēng)之際，日本更是大肆擴(kuò)張?jiān)谥袊?guó)的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力。1915年日本強(qiáng)迫北洋政府簽訂《二十一條》秘密條約，為日本經(jīng)濟(jì)勢(shì)力進(jìn)入山東和進(jìn)一步深入東北打開(kāi)了方便之門，中國(guó)東北北部的俄國(guó)勢(shì)力受到了沖擊，影響了璦琿乃至整個(gè)東北地區(qū)對(duì)俄貿(mào)易體系。

三、1917年—1927年：貿(mào)易繁盛期

經(jīng)歷了三年的過(guò)渡，璦琿地區(qū)在對(duì)俄貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)入了歷史繁盛期。1917年—1922年，經(jīng)由璦琿關(guān)出口的貨物總額年平均約為121萬(wàn)海關(guān)兩，其中1920年出口貨物價(jià)值總額達(dá)2338270海關(guān)兩，均達(dá)到了歷史最高水平。1920年，璦琿統(tǒng)計(jì)的商鋪共計(jì)一百八十五家，經(jīng)營(yíng)包括布匹、面粉、雜貨、洋鐵、煙酒、點(diǎn)心、銀飾等各類商品。來(lái)自齊齊哈爾等地的商品運(yùn)往璦琿過(guò)江，對(duì)岸阿穆?tīng)柺〉呢浳锒嘤森a琿入境。一時(shí)間，璦琿成了中俄邊境的人貨中轉(zhuǎn)集散站，大量商人來(lái)往貿(mào)易推動(dòng)其走向貿(mào)易繁榮。

十月革命之后，俄國(guó)建立了蘇維埃政權(quán)。1918年—1921年，新生的蘇維埃內(nèi)憂外患，一方面是與國(guó)內(nèi)資產(chǎn)階級(jí)殘余勢(shì)力的權(quán)力斗爭(zhēng)，另一方面面臨整個(gè)帝國(guó)主義集團(tuán)對(duì)其采取的外部包圍封鎖。不僅如此，帝國(guó)主義列強(qiáng)還強(qiáng)迫北洋政府對(duì)蘇實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖。經(jīng)過(guò)一系列的爭(zhēng)斗之后，北洋政府最終做出取消對(duì)蘇禁運(yùn)的決定。取消對(duì)蘇禁運(yùn)是既順應(yīng)民意，又符合當(dāng)時(shí)的政治情形，也為后來(lái)中蘇雙方建立良好的貿(mào)易往來(lái)關(guān)系奠定了一定的政治基礎(chǔ)。

1921年，中俄雙方政府展開(kāi)兩國(guó)間邊境開(kāi)通及航運(yùn)問(wèn)題的交談。7月19日中蘇雙方在黑河商討了松、黑航行問(wèn)題，并達(dá)成了臨時(shí)協(xié)議，約定了雙方的權(quán)利。同年，璦琿升級(jí)為獨(dú)立海關(guān)，在對(duì)外貿(mào)易上擁有了更多的獨(dú)立權(quán)。1922年，黑河道伊與俄阿穆?tīng)枃?guó)家水道轉(zhuǎn)運(yùn)局督辦達(dá)成《中俄黑龍江航行地方臨時(shí)協(xié)義》，細(xì)則中第十五條“凡貨物有此案運(yùn)往對(duì)岸者（如黑河運(yùn)布埠），暨由黑河運(yùn)至黃河或由黃河運(yùn)至黑、布兩埠之貨物，應(yīng)按照捐額減半征收”。該協(xié)議的達(dá)成對(duì)璦琿地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用。同時(shí)，采金業(yè)的發(fā)展，更達(dá)到一個(gè)新的水平，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)貿(mào)易發(fā)展。1922年，來(lái)往于黑布兩岸的商客424348人次，同時(shí)，數(shù)百家商號(hào)、數(shù)千商業(yè)貿(mào)易從事者也是貿(mào)易商業(yè)貿(mào)易繁榮的一個(gè)縮影。1924年中蘇建交，政治上的交好進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上的交流?！抖矸顓f(xié)定》和《解決懸案大綱協(xié)定》的簽訂（其中關(guān)于規(guī)定關(guān)稅平等的協(xié)定），在一定程度上改變了中方在雙方貿(mào)易中關(guān)稅長(zhǎng)期處于不平等的地位，對(duì)雙方貿(mào)易發(fā)揮了積極的作用。

四、1928年—1935年：衰落消亡期

這一時(shí)期內(nèi)璦琿地區(qū)對(duì)俄貿(mào)易發(fā)展逐漸走向衰落，1929年，經(jīng)由璦琿關(guān)口輸入商品的價(jià)值總額由上一年的141595減少到21000海關(guān)兩，僅約為1928年的七分之一，而輸出的商品價(jià)值更是由1928年的130628海關(guān)兩減少為9000海關(guān)兩，僅剩約十四分之一。之后也一直在低水平上掙扎。

南京國(guó)民政府成立之后，在外交上逐漸開(kāi)始采取強(qiáng)硬措施，試圖收回一些主權(quán)。張作霖抄查蘇聯(lián)使館使得中蘇之間的外交關(guān)系趨于緊張，1929年“中東路”事件的發(fā)生導(dǎo)致兩國(guó)邦交名義上基本斷絕。同年，經(jīng)濟(jì)危機(jī)幾乎席卷了整個(gè)資本主義世界。中國(guó)作為半殖民地半封建社會(huì)，經(jīng)濟(jì)上受到帝國(guó)主義的影響，自主性較差，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)對(duì)于世界市場(chǎng)的變動(dòng)表現(xiàn)得相當(dāng)敏感?！熬拧ひ话恕笔伦冎螅毡狙杆僬碱I(lǐng)了整個(gè)東北三省。1932年3月1日，日本在中國(guó)東北成立了偽滿洲國(guó)。隨后日本在軍事、經(jīng)濟(jì)、文化上采取了一系列殖民措施。經(jīng)濟(jì)上，日本奪取了中國(guó)東北的鐵路、郵政、官辦銀行和海關(guān)，使東北的區(qū)域經(jīng)濟(jì)淪為日本掠奪的對(duì)象。1932年以來(lái)，中國(guó)東北海關(guān)逐步被日本接管，以控制整個(gè)東北的對(duì)外貿(mào)易并極力排擠其他國(guó)家在東北的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力。蘇聯(lián)在九一八事變之后，也改變策略，逐漸減少了與東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系轉(zhuǎn)而與新疆地區(qū)加強(qiáng)了聯(lián)系。1933年中東鐵路的出售表明了蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)所持有的態(tài)度：犧牲局部利益來(lái)尋求與日本的“友好相處”以避免東西兩線的交惡。

1933年日本占領(lǐng)璦琿，并強(qiáng)行接管了海關(guān)，將海關(guān)重新改為哈爾濱海關(guān)的分關(guān)，并嚴(yán)格控制與蘇聯(lián)的貿(mào)易往來(lái)。到1935年，哈爾濱海關(guān)黑河分關(guān)正式關(guān)閉。至此，璦琿地區(qū)與俄（蘇）的貿(mào)易往來(lái)也基本宣告停止。

五、戰(zhàn)爭(zhēng)與關(guān)稅：影響中俄貿(mào)易的關(guān)鍵因素

綜合來(lái)看，戰(zhàn)爭(zhēng)和關(guān)稅問(wèn)題對(duì)于璦琿地區(qū)對(duì)俄貿(mào)易影響最大的兩個(gè)因素。

日俄戰(zhàn)爭(zhēng)、一戰(zhàn)、俄國(guó)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)再到后來(lái)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，每一次戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生對(duì)于貿(mào)易的影響都是巨大的。璦琿地區(qū)對(duì)俄貿(mào)易因戰(zhàn)爭(zhēng)而開(kāi)啟新的發(fā)展歷程，又在戰(zhàn)爭(zhēng)中走向終結(jié)。

關(guān)稅問(wèn)題上，1905—1935年的三十年間，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)與俄國(guó)（蘇聯(lián)）發(fā)展貿(mào)易時(shí)，基本都是處在一種不平等的狀態(tài)下進(jìn)行的。璦琿地區(qū)在與俄對(duì)岸發(fā)展貿(mào)易時(shí)，時(shí)有不公正的現(xiàn)象出現(xiàn)。

中俄邊境“百里不納稅”的約定早在1862年中俄《陸路通商章程》便已達(dá)成。1909年璦琿開(kāi)設(shè)海關(guān)后，雙方貿(mào)易差距較大，俄方出現(xiàn)較大的貿(mào)易逆差。為緩解這種局面，俄方多次提出想要取消這一協(xié)定。1913年1月14日俄國(guó)政府廢止了阿穆?tīng)柺〖昂筘惣訝栔卸磉吔?0俄里（100華里）進(jìn)口貨物免稅條例，進(jìn)而開(kāi)始向中國(guó)輸出的商品征稅。中方雖然在次年作了回應(yīng)，但實(shí)質(zhì)上雙方的關(guān)稅是不平衡的。近代中國(guó)海關(guān)在帝國(guó)主義經(jīng)濟(jì)入侵的背景誕生，其本質(zhì)和當(dāng)時(shí)的中國(guó)社會(huì)一樣，帶有半殖民性質(zhì)。中國(guó)海關(guān)長(zhǎng)期為帝國(guó)主義勢(shì)力所把持，為其侵略服務(wù)，因而中國(guó)的關(guān)稅稅率一直維持在極低的水平。即使璦琿海關(guān)向俄國(guó)商品征稅，也依舊改變不了雙方貿(mào)易的不平等狀態(tài)。endprint