甘亦農(nóng)

（江蘇省常州市教育局體衛(wèi)藝處，213001）

體育中考：需要在清醒的認(rèn)識中堅(jiān)持科學(xué)與規(guī)范
——基于江蘇省常州市體育中考改革的實(shí)踐與思考

甘亦農(nóng)

（江蘇省常州市教育局體衛(wèi)藝處，213001）

縱觀全國體育中考，一方面，體育中考的積極作用得到了充分體現(xiàn)，有力地促進(jìn)了學(xué)生增強(qiáng)體質(zhì)和體育運(yùn)動能力的提高；另一方面，由于方法不當(dāng)，體育中考正成為讓體育教育淪落為應(yīng)試教育的推手。社會各界、教育工作者對體育中考的認(rèn)識褒貶不一。

體育中考在頂層設(shè)計(jì)時如果存在“胎里毛病”或“后天發(fā)育不良”，體育教師就會把體育課轉(zhuǎn)變成應(yīng)試訓(xùn)練課，把一項(xiàng)原本屬于滿足學(xué)生興趣需求、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、提高學(xué)生運(yùn)動能力的體驗(yàn)性活動內(nèi)容作為升學(xué)考試的依據(jù)或內(nèi)容強(qiáng)化訓(xùn)練，結(jié)果導(dǎo)致：家長壓學(xué)校，學(xué)校壓教師，教師壓課堂，課堂逼學(xué)生，考什么練什么，學(xué)生的體育學(xué)習(xí)興趣蕩然無存，體育教學(xué)成了典型的應(yīng)試教育，還貼上了素質(zhì)教育的標(biāo)簽。

然而，中國教育的現(xiàn)實(shí)環(huán)境確實(shí)令人頭痛。

升學(xué)率競爭異常激烈，應(yīng)試教育問題日益突出，家長、學(xué)校、社會都將目光停留在考試的分?jǐn)?shù)上，學(xué)生有做不完的作業(yè)、看不完的書、參加不過來的家教輔導(dǎo)。如果沒有了體育中考，沒有了剛性評價，不再規(guī)定學(xué)生在體育課要學(xué)什么、達(dá)到什么程度，而是把更多的時間、空間留給學(xué)生、家長、教師和學(xué)校，學(xué)生就可能遠(yuǎn)離體育活動、遠(yuǎn)離大自然，就可能要更長時間地停留在狹小的生活空間里于字里行間尋找苦澀的快樂，傳統(tǒng)的應(yīng)試教育就會占了位置、鉆了空子。

顯然，體育中考是痛苦與無奈的抉擇。大家能做的，也是必須要做的，是思考如何對體育中考進(jìn)行科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，使體育中考消除應(yīng)試體育教育的影響，更加有利于學(xué)生的全面健康發(fā)展。

一、面對現(xiàn)實(shí)，客觀分析，逐步推進(jìn)

體育中考牽動千家萬戶，改革切記一哄而上，更不能盲目照搬。需要結(jié)合實(shí)際，立足社會發(fā)展和社會認(rèn)知，客觀分析，逐步推進(jìn)。常州市自1992年原國家教委印發(fā)《初中畢業(yè)生升學(xué)考試體育試點(diǎn)工作意見》的通知，按要求正式進(jìn)行體育中考，到如今，已經(jīng)走過25個年頭，經(jīng)歷了3個過程，才真正架構(gòu)起促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展的科學(xué)方案。

1.初步推進(jìn)，重在提高社會認(rèn)可度

1992年體育中考剛剛推出之時，缺乏較高的社會認(rèn)可度，而且，當(dāng)時“重文輕體”現(xiàn)象又十分嚴(yán)重，針對這樣的情況，常州市教育局（原常州市教委）首先通過各種行政手段加強(qiáng)體育中考的宣傳和教育，統(tǒng)一思想，并把體育中考確定為“地位考試”。提出“以增強(qiáng)體質(zhì)為主”，按傳統(tǒng)的“跑、跳、投”老三項(xiàng)進(jìn)行考試項(xiàng)目設(shè)置，滿分為60分。1993年將60分改為45分，增設(shè)“耐久跑（男1000m跑、女800m跑）”，允許學(xué)生在“跑”的項(xiàng)目內(nèi)根據(jù)自己的能力選擇考試項(xiàng)目是“50m快速跑”還是“耐久跑（男1000m跑、女800m跑）”，第一次嘗試了選擇性考試。這一考試方案的出臺，改變了家長對學(xué)生參加體育鍛煉的支持程度，為體育教學(xué)正常開展?fàn)I造了一個良好的環(huán)境。

2.深化改革，確立“三個有利”的思想

2000年起，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，體育中考得到了廣大體育工作者、學(xué)生、家長以及社會各方面的廣泛認(rèn)可，同時，體育中考也成為了學(xué)校體育教學(xué)的指揮棒，出現(xiàn)了考什么教什么、教學(xué)過程程式化的現(xiàn)象，學(xué)生體育學(xué)習(xí)的積極性受到了一定影響。為此，將原來確定的體育中考的“地位考試”改為“水平性考試”和“導(dǎo)向性考試”。改革了部分考試內(nèi)容，提出選擇性考試。

2004年至2005年，常州市教育局加強(qiáng)了初中體育教學(xué)改革與體育中考的調(diào)研，明確提出：體育中考要有利于推進(jìn)體育課程改革，要有利于服務(wù)體育教育教學(xué)實(shí)踐，要有利于促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。并肯定地指出：體育中考如果僅僅是在學(xué)生苦其心志的基礎(chǔ)上再勞其筋骨，激化應(yīng)試教育，就沒有必要存在。如果能引導(dǎo)學(xué)生健康成長，引導(dǎo)體育教學(xué)良性、健康、常態(tài)化發(fā)展，就值得肯定，并需要加強(qiáng)。

基于這樣的指導(dǎo)思想，常州市2005年底提出積極穩(wěn)妥推進(jìn)體育中考改革的基本設(shè)想和思路，2006年把體育中考分為過程性評價和終結(jié)性評價?？偡譃?0分，其中過程性評價為平時成績考查，分?jǐn)?shù)為15分；終結(jié)性評價為現(xiàn)場考試，分?jǐn)?shù)為25分。

平時成績考查（15分）：由學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施，教育行政部門組織審核?？疾榉?個部分：學(xué)生三學(xué)年體育課成績（6分）；初三階段《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試（4分）；初三年級段男子1000m跑、女子800m跑的考核（5分）。

現(xiàn)場考試(25分)：由教育行政部門組織實(shí)施，封閉式統(tǒng)一考試?？荚図?xiàng)目分三類：第一類，體能類（15分），擲實(shí)心球、立定跳遠(yuǎn)、一分鐘跳繩或50m跑，由考生任選一項(xiàng)；第二類，球類技能（5分），籃球(行進(jìn)間二大步上籃)、排球（雙手墊球）、足球（繞桿運(yùn)球），由考生任選一項(xiàng)；第三類，體操、武術(shù)類（5分），韻律操（市編）、武術(shù)（五步拳）、支撐跳躍（山羊）、技巧（男生頭手倒立，女生肩肘倒立），由考生任選一項(xiàng)。

3.整體架構(gòu)，推動學(xué)校“一校一品一特色”建設(shè)

2006年常州市確立了體育中考改革的基本思路遵循“三利”、“兩性”?！叭奔矗后w育中考要有利于推進(jìn)體育課程改革，要有利于服務(wù)體育教育教學(xué)實(shí)踐，要有利于促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展?！皟尚浴奔?，考試內(nèi)容具有選擇性，讓學(xué)生進(jìn)行選擇性考試；考試標(biāo)準(zhǔn)具有促進(jìn)性，以促進(jìn)學(xué)生健身鍛煉為目的，讓學(xué)生只要努力就能達(dá)到滿分。常州市的體育中考改革得到了較為廣泛的認(rèn)可，《中國學(xué)校體育》刊發(fā)專欄介紹，教育部于2007年11月在常州召開體育中考全國試點(diǎn)改革會議，2010年教育部又將常州體育中考方案以文件形式下發(fā)向全國推廣。

面對社會、教育發(fā)展的新形勢、新常態(tài)，結(jié)合常州市教育局提出的學(xué)校“主動發(fā)展”，追求“一校一品一特色”的學(xué)校教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以及校園足球、校園籃球、體育特色項(xiàng)目建設(shè)需要，常州市2010年開始采用漸進(jìn)式方式再次推進(jìn)體育中考改革，2014年完成全部架構(gòu)。

保留把體育中考分為過程性評價和終結(jié)性評價的考試模式，增加校本體育技能考試，確立改革的三大目標(biāo)：

第一，發(fā)展學(xué)生基礎(chǔ)運(yùn)動能力，考試學(xué)生“跑、跳、投”能力；

第二，推進(jìn)“體育藝術(shù)2+1”項(xiàng)目建設(shè)，使每一名初中畢業(yè)生掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動技能，考試兩項(xiàng)體育運(yùn)動技能；

第三，結(jié)合常州市陽光體育運(yùn)動校本化實(shí)施推進(jìn)模式，引導(dǎo)學(xué)校積極開展“一校一品一特色”建設(shè)，在體育中考平時成績審核時保留測試耐久跑，增設(shè)抽測校本體育技能，鼓勵學(xué)校申報校本體育技能考試項(xiàng)目。

足球作為考試項(xiàng)目2011年進(jìn)入體育中考，第一年報考人數(shù)僅有8人，第二年有14人，第三年有204人，如今報考人數(shù)超過參考人數(shù)五分之一，折射出常州市大力推進(jìn)“校園足球”初具成效。

另外，從校本體育技能考試情況來看，許多學(xué)校都申報了自己的體育考試項(xiàng)目，其中，常州市實(shí)驗(yàn)初中的考試項(xiàng)目給考評小組留下深刻印象，該校的校本課程民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目——踩高蹺、打陀螺、滾鐵環(huán)以及武術(shù)成為該校體育中考內(nèi)容。體育中考改革正成為推動學(xué)校體育教育良性發(fā)展的重要抓手。

二、明確目標(biāo)，科學(xué)設(shè)計(jì)，規(guī)范實(shí)施

體育中考改革要想取得成效，要想真正服務(wù)學(xué)生、教師、學(xué)校發(fā)展，基于常州市體育中考改革的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵要做好以下7點(diǎn)：

1.堅(jiān)持一個中心

體育中考建設(shè)要以服務(wù)學(xué)生健康發(fā)展為中心，要把體育中考看成是檢測學(xué)校體育教學(xué)和學(xué)生健康發(fā)展情況的手段。發(fā)揮體育中考的指導(dǎo)性作用，通過考試內(nèi)容或評分標(biāo)準(zhǔn)的改革，激發(fā)學(xué)生、家長、社會更多地關(guān)注學(xué)生的健康成長，關(guān)注學(xué)生的運(yùn)動技能學(xué)習(xí)和運(yùn)動體能發(fā)展。

2.重視學(xué)生個性化發(fā)展

為了滿足學(xué)生的個性化和多樣化的發(fā)展需求，促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展。在內(nèi)容設(shè)置上，擴(kuò)大學(xué)生對考試項(xiàng)目的自主選擇權(quán)，如，常州現(xiàn)場考試設(shè)13項(xiàng)供學(xué)生選擇。

3.重視“2+1”工程的推進(jìn)

重視“2+1”工程的推進(jìn)，在中考時要求學(xué)生必須掌握兩項(xiàng)技能。將促進(jìn)學(xué)生掌握運(yùn)動技能作為增強(qiáng)學(xué)生“終身體育”意識和能力的手段或載體來看，在現(xiàn)場考試中運(yùn)動技能類測試內(nèi)容設(shè)立球類，在校本體育技能類考試中設(shè)立體操、武術(shù)、民族傳統(tǒng)項(xiàng)目類，學(xué)生根據(jù)本人興趣愛好和運(yùn)動能力選項(xiàng)測試。

4.重視學(xué)生特長發(fā)展

重視學(xué)生個體差異，重視學(xué)生體育特長或基本運(yùn)動能力的特長發(fā)展，在總分不突破總分的前提下，改進(jìn)考試項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn)，對部分項(xiàng)目實(shí)施“＋1”評分法，培養(yǎng)學(xué)生喜愛體育運(yùn)動的情感，激發(fā)學(xué)生積極參與體育鍛煉的激情，促使學(xué)生在有特長的項(xiàng)目中繼續(xù)努力、較好發(fā)展。

5.重視學(xué)生耐久性能力發(fā)展

重視學(xué)生耐久能力和堅(jiān)毅品質(zhì)的培養(yǎng)，在現(xiàn)場測試運(yùn)動體能類的基礎(chǔ)上，突出平時成績中耐久跑必測的重要性，規(guī)定耐久跑測試為平時成績檢查的必測項(xiàng)目。

6.強(qiáng)化過程性評價

重視對學(xué)生平時體育學(xué)習(xí)行為和表現(xiàn)的評價，促進(jìn)體育教學(xué)常態(tài)化發(fā)展。將體育中考分為：過程性評價和終結(jié)性評價。其中，過程性評價內(nèi)容涉及初中階段三年體育學(xué)習(xí)成績、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（2014年修訂）》測試、耐久跑和校本體育技能學(xué)習(xí)。

7.規(guī)范組織實(shí)施

規(guī)范操作過程、加強(qiáng)制度建設(shè)是體育中考贏得社會支持，是體育中考能夠持續(xù)有效發(fā)展的基本保證。常州市的體育中考，就過程性評價來講，除了平時成績抽測之外，市教育局會組織專業(yè)人員對每一所學(xué)校進(jìn)行全面審核；而對于終結(jié)性評價，除了現(xiàn)場考試之外，各區(qū)分設(shè)考點(diǎn)，市教育局體衛(wèi)藝處統(tǒng)一抽調(diào)優(yōu)秀體育教師擔(dān)任評委，市教育局紀(jì)委統(tǒng)一抽調(diào)行政管理人員或?qū)W校校長擔(dān)任監(jiān)督，每一個考試小組均由3名體育教師、1名行政督察和2名職業(yè)學(xué)校的學(xué)生組成，體育教師負(fù)責(zé)技術(shù)執(zhí)行，行政督察負(fù)責(zé)執(zhí)法督查，2名職業(yè)學(xué)校的學(xué)生負(fù)責(zé)成績記錄，所有考試成績當(dāng)場宣讀，考生簽字有效。

常州市體育中考改革一直在不斷修正自己的工作思路，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范教育行為，強(qiáng)化科學(xué)人才觀，促進(jìn)學(xué)校不斷修正學(xué)校體育管理行為，提高體育教學(xué)的科學(xué)性、有效性和規(guī)范性，確保學(xué)生全面健康發(fā)展。這樣的改革只能說是有效遏制了應(yīng)試體育教育現(xiàn)象的發(fā)生。

用體育中考的方法加強(qiáng)學(xué)校體育工作，改善學(xué)生健康狀況是教育管理的無奈。根治體育中考導(dǎo)致應(yīng)試體育教育，最好的辦法是不考，是規(guī)范學(xué)校體育教育教學(xué)行為，加強(qiáng)學(xué)校依法治教、開足開好體育課程的行政監(jiān)督，確保學(xué)生在校每天體育鍛煉一小時。對沒有做到的學(xué)?；虻貐^(qū)實(shí)行行政問責(zé)制，對做得差的校長、局長、縣長、市長實(shí)行問責(zé)處理，絕不手軟。防止體育教育應(yīng)試，關(guān)鍵是利用現(xiàn)有的體育中考政策，通過改進(jìn)考試方式，規(guī)范考試組織實(shí)施，合理設(shè)置考試內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)學(xué)生積極自覺地參加體育鍛煉，從而贏得社會、家長的理解和支持。