最近,中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布了25項資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則和1項職業(yè)道德準則修訂稿,將自2017年10月1日起施行,意味著遵循《資產(chǎn)評估法》、財政部86號令和財政部資產(chǎn)評估基本準則的要求,資產(chǎn)評估準則全面修訂工作正式完成。
《資產(chǎn)評估法》帶動了我國資產(chǎn)評估行業(yè)管理制度與準則體系的更新升級。繼財政部發(fā)布《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》和《資產(chǎn)評估基本準則》之后,中國資產(chǎn)評估協(xié)會又于2017年9月8日集中推出了《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估程序》等25項資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則和資產(chǎn)評估職業(yè)道德準則,為行業(yè)執(zhí)業(yè)能力建設與規(guī)范化發(fā)展提供了與時俱進的準則依據(jù)。新程序準則設有“總則、基本遵循、實施要求、附則”四章,共二十六條,對資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務應當履行的資產(chǎn)評估程序進行了規(guī)范。該準則落實了《資產(chǎn)評估法》和《資產(chǎn)評估基本準則》的要求,較原程序準則在規(guī)范主體、資產(chǎn)評估基本程序、核查驗證、程序受限要求、與其他準則的對接等方面發(fā)生了變化,既注重監(jiān)管規(guī)范要求,也注重評估業(yè)務實踐中的可操作性。
資產(chǎn)評估行業(yè)作為經(jīng)濟社會中的高端服務業(yè),經(jīng)常擔負著服務公眾的責任,是一種特殊性質(zhì)的中介機構(gòu)。資產(chǎn)評估職業(yè)道德除了具有道德的一般屬性,還具有鮮明的行業(yè)特征,在資產(chǎn)評估法律、行政法規(guī)和資產(chǎn)評估行業(yè)自律準則中都有不同形式的體現(xiàn)。因此,從某種意義上說,資產(chǎn)評估職業(yè)道德準則具有實質(zhì)性的約束力。
基本準則和職業(yè)道德準則對獨立性都做了具體要求?;緶蕜t規(guī)定開展資產(chǎn)評估業(yè)務應堅持獨立、客觀、公正原則,應獨立進行分析和估算并形成專業(yè)意見,拒絕委托人或者其他相關當事人的干預,不得直接以預先設定的價值作為評估結(jié)論。職業(yè)道德準則中還規(guī)定了回避制度,包括對親屬范圍的認定,明確了可能影響獨立性的情形,并要求資產(chǎn)評估機構(gòu)不得分別接受利益沖突雙方的委托對同一評估對象進行評估。
本次對《金融不良資產(chǎn)評估指導意見》的修訂,一方面立足于適應國家金融改革發(fā)展的需要,另一方面滿足了《資產(chǎn)評估法》對資產(chǎn)評估工作的相關要求。修訂后的金融不良資產(chǎn)準則在內(nèi)容與邏輯上與《資產(chǎn)評估法》和基本準則保持了高度的協(xié)調(diào)性,同時明確并加強了對資產(chǎn)評估專業(yè)人員的監(jiān)督標準與監(jiān)管力度,促使資產(chǎn)評估工作更加有效地服務于保障國家金融安全。
目前,我國已經(jīng)形成了相對完善的準則體系,尤其是在無形資產(chǎn)相關準則方面,已領先于國際水平。國際上對于無形資產(chǎn)的評估只頒布了無形資產(chǎn)準則。而我國在完成無形資產(chǎn)準則后又進一步細化,發(fā)布了專利、商標、著作權(quán)等具體的單項無形資產(chǎn)的評估準則,這就為各個單項無形資產(chǎn)的評估,確立了指導依據(jù)。這種細化的準則對我國無形資產(chǎn)的評估實踐和涉及無形資產(chǎn)的相關法律規(guī)定的出臺都起到了良好的促進作用。準則體系的完善也對防止國有資產(chǎn)流失起到了不可替代的積極作用。(據(jù)《中國會計報》)