劉 峰

切實轉(zhuǎn)變工作作風不斷提高為軍隊離退休干部服務(wù)水平

劉 峰

服務(wù)軍隊離退休老干部，保障他們的離退休生活，是軍休所服務(wù)管理的重要內(nèi)容。徐州市軍隊離退休干部第一休養(yǎng)所在服務(wù)管理工作中不斷改革創(chuàng)新，從服務(wù)管理內(nèi)容、服務(wù)管理方式和服務(wù)管理隊伍建設(shè)三個方面提高軍休所的服務(wù)水平，力求將軍休管理工作做實，對軍休所的服務(wù)管理建設(shè)具有一定的借鑒意義。

軍隊離退休干部 工作作風 服務(wù)水平

軍人職業(yè)的特殊性決定了其權(quán)益保障的獨特地位，對于軍人合法權(quán)益的保障應(yīng)優(yōu)先于其他社會成員，以體現(xiàn)國家和社會對于軍人職業(yè)風險和奉獻價值的認同。軍隊離休退休干部休養(yǎng)所（以下簡稱軍休所）是對軍隊離退退休干部（以下簡稱軍休干部）的服務(wù)管理、對軍人社會保障的重要內(nèi)容之一，軍隊對到齡現(xiàn)役軍人離休退休或現(xiàn)役軍人因公致殘或者喪失勞動能力移交地方政府安置管理，是消除軍人后顧之憂，維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定，提高軍隊戰(zhàn)斗力的重要支撐。

一、豐富服務(wù)管理內(nèi)容，逐步完善與軍休干部特殊地位相適應(yīng)的管理結(jié)構(gòu)

軍休服務(wù)管理工作的服務(wù)對象是長期在軍隊中知識以及閱歷豐富、有較強的管理能力的軍休干部，他們所需要服務(wù)也與普通的社區(qū)服務(wù)存在一定的差異。因此，軍休一所在在組織文化活動上有意識地聘請部隊首長和專家、社會知名人士以及大專院校的教授來所進行座談，同軍休干部交流思想交換技藝；其次，針對由于大部分軍休干部在進入干休所休養(yǎng)期間角色轉(zhuǎn)換帶來的各種不適應(yīng)，而干休所現(xiàn)有的工作人員難以幫助其解難釋惑的現(xiàn)象。一方面，軍休一所采取敞開門吸納人才，來彌補自身能力的不足。在允許的情況下，每年通過人保局對社會公開招聘專業(yè)社工人員充實缺乏的崗位；另一方面，同本地的大專院校社工專業(yè)以及社會上的社工專門機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議定期為軍休干部開展心理輔導和公益技能的傳授，以專業(yè)水平來解決軍休干部思想、工作和生活方面的問題。

二、優(yōu)化服務(wù)管理方式，建立國家保障和社會化服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)管理模式

社會經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型已對現(xiàn)行軍人保障體系產(chǎn)生了強烈的沖擊，在當前及今后很長一段時期，軍人社會保障將面臨的主要矛盾是：轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟制度與現(xiàn)行保障模式之間的制度性矛盾，發(fā)展軍人社會保障事業(yè)與國家財力和軍費供應(yīng)之間的矛盾等等。軍休干部服務(wù)管理作為軍人社會保障的一部分，不可避免的將遇到這些問題。為此，軍休一所增強自覺性，發(fā)揮主觀能動性，使軍休服務(wù)管理工作與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，讓軍休服務(wù)管理工作適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展步伐。

首先改革服務(wù)管理手段，增強服務(wù)保障能力，提高軍休干部的生活質(zhì)量和軍休工作的整體水平。第一，做好軍休干部的服務(wù)管理工作，要結(jié)合實際情況,引入社會服務(wù)、創(chuàng)新保障模式、建立監(jiān)督機制和行政運行體制。在建立保障模式和監(jiān)督機制上,要按照市場經(jīng)濟規(guī)律要求,逐步實現(xiàn)貨幣化保障,對管理成本有效控制,提高管理監(jiān)督效能,降低管理運行成本。第二，組成系統(tǒng)的工作網(wǎng)絡(luò),建立起政府為主導、社會參與、多部門協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)式構(gòu)架。隨著社區(qū)建設(shè)的不斷完善,第三產(chǎn)業(yè)的日益成熟,社會養(yǎng)老機制的逐步健全,軍休服務(wù)管理工作必須充分依靠政府,充分利用社會資源,借助社會力量為軍休干部提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三、加強本單位工作人員隊伍建設(shè)，提高服務(wù)管理工作人員整體素質(zhì)

加強本單位工作人員隊伍建設(shè)是一個單位發(fā)展的最重要的前提和基礎(chǔ)之一。隊伍堅強，素質(zhì)高，能力強，作風良，也就更容易創(chuàng)造快速發(fā)展的業(yè)績，同時也會給單位產(chǎn)生不竭的動力和活力。首先要堅持不懈的學習鍛煉。軍休一所把本單位工作人員的學習鍛煉作為單位一項突出的工作來抓，在組織工作人員為適應(yīng)工作而學習和相關(guān)專業(yè)技能學習的基礎(chǔ)上，有計劃組織、引導工作人員向涉及更廣泛的政治理論和更為專業(yè)的社工理論、養(yǎng)老理論、老年人的養(yǎng)生保健等知識的學習。二是引導工作人員讀書學習，養(yǎng)成愛讀書、讀好書的學習習慣。并定期在單位集中組織開展學習心得交流座談會，形成在實踐中學習，在學習中實踐和用理論指導實踐的良好習慣，通過學習交流用自己豐富的知識和精湛的技能服務(wù)軍休工作，服務(wù)軍休干部。三是經(jīng)常組織工作人員參加各種技能培訓、專業(yè)展覽和交流互動。拓展視野，增長知識，提高技能。四是鼓勵和支持工作人員參加在職學歷或職業(yè)技能學習，按上級規(guī)定給機會、給時間、給經(jīng)費和必要的學習培訓保障物。五是依據(jù)形勢發(fā)展和單位工作發(fā)展需要，不定期組織全所干部職工和軍休干部及其家屬的座談?wù){(diào)研會，將所近期的單項工作和階段工作向軍休干部匯報，進行互動和分析交流，并在分析和總結(jié)的基礎(chǔ)上，全所干部職工要結(jié)合本崗位的實際形成自己的一套工作計劃和工作思路，通過這樣的活動不光使全所干部職工自身得到了提高和發(fā)展，也為所制定中長期的工作計劃和發(fā)展規(guī)劃提供第一手資料。通過一系列的學習活動的開展使工作人員在崗位上拓展知識和技能，使之成為軍休服務(wù)管理工作的多面手和解決問題的好能手。

隨著軍休服務(wù)管理的內(nèi)容逐漸由原來的單一化向社會化逐步過渡，軍休一所作為軍休工作的服務(wù)機構(gòu)工作職能也需要隨之轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式需要更新、創(chuàng)新。但服務(wù)管理的性質(zhì)不能改變，對工作人員來說，不是任務(wù)輕了，而是任務(wù)更重了，不是要求低了，而是要求更高了，只有提高服務(wù)管理人員的素質(zhì)，才能真正做到軍休所服務(wù)管理的優(yōu)質(zhì)高效。

（作者單位：徐州市軍隊離休退休干部第一休養(yǎng)所）