劉春輝

(聊城大學(xué) 山東 聊城 252000)

巴布亞新幾內(nèi)亞：出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的可行性

劉春輝

(聊城大學(xué) 山東 聊城 252000)

出口導(dǎo)向戰(zhàn)略是發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)行的代表性戰(zhàn)略之一，巴布亞新幾內(nèi)亞是一個(gè)典型的相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家，其目前主要的戰(zhàn)略是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，本文主要通過(guò)分析巴新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，以及韓國(guó)成功實(shí)行出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的歷程，來(lái)分析此戰(zhàn)略在巴新的可行性，以及巴新應(yīng)該吸取的經(jīng)驗(yàn)。

1 巴布亞新幾內(nèi)亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程

巴新全稱“巴布亞新幾內(nèi)亞獨(dú)立國(guó)”，1884年，英國(guó)和德國(guó)將伊里安島東半部和附近島嶼過(guò)分，1906年英國(guó)將英屬部分交給了澳大利亞管轄，并且改稱為澳屬領(lǐng)地，1946年聯(lián)合國(guó)大會(huì)把巴新委托給澳大利亞托管，1973年巴布亞新幾內(nèi)亞成立自治政府，最終于1975年9月16日宣告獨(dú)立，成立巴布亞新幾內(nèi)亞獨(dú)立國(guó)，并加入英聯(lián)邦。巴新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大體上分為三個(gè)階段：

(1)在獨(dú)立后到20世紀(jì)80年代末期，巴布亞新幾內(nèi)亞以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主，主要產(chǎn)業(yè)是采礦業(yè)和種植園經(jīng)濟(jì)，其產(chǎn)品主要用于出口換匯，并且這兩類產(chǎn)業(yè)易受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響，使巴新的經(jīng)濟(jì)難以較快的增長(zhǎng)，此時(shí)的巴新政府自身調(diào)整經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，政局變動(dòng)和社會(huì)動(dòng)蕩導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)現(xiàn)象明顯。

(2)從20世紀(jì)80年代末期到90年代末期，巴新的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了更大的不穩(wěn)定性，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)受到國(guó)際商品的沖擊，并且國(guó)內(nèi)的政局嚴(yán)重的動(dòng)蕩導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化，以至于在1990年發(fā)動(dòng)了布干維爾島運(yùn)動(dòng)，這時(shí)期的巴新通貨膨脹率一直居高不下，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的負(fù)增長(zhǎng)，被稱為巴新“失去的十年”。此階段巴新的經(jīng)濟(jì)受到了一定程度的損害。

(3)從21世紀(jì)以后，巴布亞新幾內(nèi)亞的國(guó)內(nèi)政局逐漸穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)處于平穩(wěn)的發(fā)展時(shí)期，并且有進(jìn)一步突破的局勢(shì)，這一時(shí)期巴新的主要經(jīng)濟(jì)部門是公共部門和礦業(yè)部門，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，巴新的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出二元化的特征，其開放水平也呈現(xiàn)出了比較高的狀態(tài)，使其對(duì)外部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的依賴，導(dǎo)致了其自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受國(guó)際環(huán)境的影響較大。

2 巴布亞新幾內(nèi)亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

巴新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以初級(jí)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，采礦業(yè)和農(nóng)業(yè)是支柱性產(chǎn)業(yè)，其工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。其各行各業(yè)也存在一系列不足：1、采礦業(yè)：巴新礦產(chǎn)豐富，是世界上第十一大黃金生產(chǎn)國(guó)，銅產(chǎn)量排在世界第十位，還有豐富的石油、天然氣等礦產(chǎn)，但是巴新技術(shù)落后，生產(chǎn)力低下，急需外來(lái)投資。2、漁業(yè)：巴新金槍魚占世界儲(chǔ)量的20%，且巴新是世界上唯一還有許多鱷魚品種和相當(dāng)數(shù)量鱷魚的國(guó)家，此外還有年產(chǎn)量80萬(wàn)噸的魚類和其他具有開發(fā)潛力的海產(chǎn)品，由于巴新的設(shè)備落后，加工能力較缺乏，導(dǎo)致漁業(yè)的發(fā)展不夠迅速，此外由于資金的缺乏也直接影響到了沿海養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。3、農(nóng)業(yè)：巴新土地肥沃，氣候宜人，糧食水果一年多熟，盛產(chǎn)咖啡、可可、香蕉、椰子等，其水果和蔬菜具有擴(kuò)大生產(chǎn)和發(fā)展?jié)摿?，但是巴新缺乏加工和運(yùn)輸能力，使農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到了一定的阻礙。4、林業(yè)：巴新林業(yè)資源豐富，森林覆蓋率達(dá)77%，2015年森林總量達(dá)17.4立方米，但林業(yè)加工方面的產(chǎn)業(yè)的缺乏，其林產(chǎn)品的出口主要以原木形式出口到其他國(guó)家，此外進(jìn)口以成品為主的林產(chǎn)品，如家具和辦公用品、建筑材料和建筑薄木板等，因此巴新急需外來(lái)投資進(jìn)行開發(fā)。5、制造業(yè)：巴新工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，所有加工食品、服裝等都需要進(jìn)口，制造業(yè)是其他各行業(yè)進(jìn)行下游加工的基礎(chǔ)，其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到阻礙與制造業(yè)的薄弱是分不開的，所以巴新的制造業(yè)還有很長(zhǎng)的路要走。

巴新各行各業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀證明了巴新有實(shí)行出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的必要性，巴新只有進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易的舞臺(tái)，才能贏得快速發(fā)展的機(jī)會(huì)，在一定程度上利用國(guó)際貿(mào)易帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略是符合巴布亞新幾內(nèi)亞的基本國(guó)情的。

3 出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的可行性

出口導(dǎo)向向是著重于利用國(guó)外資源與開拓國(guó)際市場(chǎng)，以生產(chǎn)出口產(chǎn)品帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展即主要以出口的增長(zhǎng)來(lái)帶動(dòng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略模式，屬于外向型經(jīng)濟(jì)。韓國(guó)是實(shí)行出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略比較成功的國(guó)家之一，被稱為“亞洲四小龍”年之一。韓國(guó)在1964年提出出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的，開始韓國(guó)利用它的“過(guò)剩人口”發(fā)展勞動(dòng)密集型部門，利用廉價(jià)的勞動(dòng)力在國(guó)際貿(mào)易中取得相對(duì)優(yōu)勢(shì)，使它的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入起飛階段。進(jìn)入70年代后，其廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)受到?jīng)_擊，此時(shí)韓國(guó)利用60年代以來(lái)發(fā)展輕工業(yè)積累的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向重工業(yè)的轉(zhuǎn)變，此政策避免了在推行出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)策略的過(guò)程中長(zhǎng)期出口單一領(lǐng)域的產(chǎn)品，而造成該政策的積極作用被弱化的境況。進(jìn)入80年代，調(diào)整現(xiàn)有以重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式由數(shù)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型增長(zhǎng)。韓國(guó)在進(jìn)入90年代后，提前進(jìn)行了技術(shù)創(chuàng)新。韓國(guó)的成功的實(shí)踐給巴新帶來(lái)一些可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

巴新目前主要出口初級(jí)產(chǎn)品，所有加工食品、服裝和鞋子都需要進(jìn)口，對(duì)國(guó)際貿(mào)易依賴度較高，與韓國(guó)缺乏可供出口的自然資源的國(guó)情不同，巴新國(guó)土面積廣闊，物產(chǎn)和資源豐富，但是地區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)狹小，僅僅依靠其內(nèi)部市場(chǎng)難以達(dá)到工業(yè)化的目的，。因此出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的推行，是巴新目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主方向，符合巴新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。巴新的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資金缺乏，韓國(guó)當(dāng)時(shí)在1962—1979年共引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)1461件，大大縮短了與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距，增強(qiáng)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從韓國(guó)的發(fā)展歷程可以看出引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和外資投入，是巴新解決自身存在的問題的關(guān)鍵。巴新必須大力發(fā)展工業(yè)，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用，且工業(yè)化是以經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)為基礎(chǔ)的，只有擴(kuò)大出口才能支持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，進(jìn)而提高工業(yè)的生產(chǎn)力。所以巴新只有擴(kuò)大參與國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易，才能提高要素的生產(chǎn)率，促進(jìn)資源向效率更高的出口行業(yè)專業(yè)，以改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)。

目前巴新的勞動(dòng)力素質(zhì)較低，且巴新的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來(lái)，導(dǎo)致其國(guó)內(nèi)存在高失業(yè)率等問題，從韓國(guó)成功的歷程中可以發(fā)現(xiàn)，巴新的出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的第一步?jīng)]有落實(shí)好，目前巴新應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，將“過(guò)剩人口”變?yōu)榱畠r(jià)的勞動(dòng)力，使其成為國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中的一大優(yōu)勢(shì)，從而為日后國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外從韓國(guó)的發(fā)展歷程中不難發(fā)現(xiàn)，韓國(guó)對(duì)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是非常及時(shí)的，與當(dāng)下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)環(huán)環(huán)相扣，這也是巴新在以后的發(fā)展中應(yīng)該需要注意和學(xué)習(xí)的。

劉春輝，女，漢族，山東濱州人，碩士，聊城大學(xué)，研究方向：世界史南太平洋。

F752

A

1672-5832(2017)08-0294-01