鄧聶濤

(西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 重慶 400715)

淺析“互聯(lián)網(wǎng)+”與政府公信力提升策略

鄧聶濤

(西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 重慶 400715)

當(dāng)前，我國政府面臨著政府公信力較弱；政府信息壁壘，公開程度低；官本位思想腐化，滋生腐敗等問題，這些問題影響著政府公信力水平。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，如何有效的提升政府公信力是當(dāng)前政府面臨亟需解決的一個現(xiàn)實(shí)課題。政府應(yīng)當(dāng)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過維護(hù)好官員網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象，強(qiáng)化政府信息公開以及管控好網(wǎng)絡(luò)輿情等手段來提升自身公信力，加快建設(shè)服務(wù)型政府。

互聯(lián)網(wǎng)+；政府公信力；提升策略

政府公信力是指政府在履行其職能的過程中，通過系列的過程、方法獲得社會公眾的支持、信任以及依賴的程度，它既是政府影響力的表現(xiàn)，也是社會公眾對于政府評價的反應(yīng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，要求政府與時俱進(jìn)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，通過提高施政能力和服務(wù)水平來提高政府執(zhí)行力和公信力。

1 政府公信力現(xiàn)狀及問題

1.1 政府公信力現(xiàn)狀。根據(jù)《小康》雜志與2016年8月發(fā)布的2015-2016中國綜合小康指數(shù)顯示，“中國信用小康指數(shù)為”:71.7。①在“中國信用小康指數(shù)”的調(diào)查中，針對信用環(huán)境，36%的人認(rèn)為“中等”，7.2%的人認(rèn)為“較差”，0.8%的人認(rèn)為“很差”，公眾對“政府信用”的擔(dān)憂，使得“政府信用”再次成為公眾最擔(dān)憂的信用問題之一。通過以上調(diào)查數(shù)據(jù)的顯示，目前我國政府公信力任然有待提高，政務(wù)環(huán)境中政府更像領(lǐng)導(dǎo)，“管”得重“理”得輕，地方政府公信力缺失問題較為突出，滋生出官僚主義、形式主義和奢靡之風(fēng)，違背其執(zhí)政的根本理念，使人民的利益受到了侵害，削弱了地方政府公信力，從而影響公眾對我國政府公信力的評價。

1.2 信息壁壘，公開程度低。21世紀(jì)是信息社會，政府信息是政府執(zhí)政為民行為的記錄，是政府與社會公眾交流的載體，政府公信力的提升有賴于政府信息的公開。社會公眾只有通過足夠的政府信息，才能對政府做出最直觀、客觀的評價?！拔艺f你聽”的信息公開方式使得政府在公開信息時往往抹掉了對其自身有影響的信息，向社會公眾展示的信息幾乎全是傾向與好的方面。如PX項(xiàng)目多次引起社會公眾不滿政府，很大一部分原因在于政府只向社會公眾說了PX項(xiàng)目帶來的利益而淡化了該項(xiàng)目的潛在危害。隨著我國社會民眾對政府知情度、參與度不斷的提高，這就對政府部門公開信息提出了更高的要求。

1.3 官本位思想嚴(yán)重，滋生腐敗。受傳統(tǒng)思想的影響和禁錮，我國許多政府官員依然存在官本位思想，滋生了官僚主義、形式主義，從而使得政府行政行為過度隨意，往往是“我做你看”的形式，社會公眾完全處于一個被動的狀態(tài)。腐敗則是一個屢禁不止、根深蒂固的現(xiàn)象，政府官員的腐敗通常是以犧牲廣大社會公眾的利益來滿足自己的私欲，加深了政府與社會公眾之間的矛盾，在近幾年不斷報道出政府官員以權(quán)謀私、“巨貪”、生活作風(fēng)腐化的新聞中，使得社會公眾對政府越來越不信任，兩者之間的矛盾越積越深，政府公信力日趨減弱。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下政府公信力提升策略

2.1 維護(hù)好官員網(wǎng)絡(luò)形象提升政府公信力。作為政府連接社會公眾的中堅力量，政府人員的能力素質(zhì)在很大程度上影響著政府公信力的提升。從“裸聊門”到“艷照門”，從“調(diào)情門”到“開房門”，近年以來，通過論壇、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)自媒體連續(xù)曝光基層官員的丑聞事件不斷增多，引發(fā)大眾輿論嘩然。政府人員的自身道德素質(zhì)修養(yǎng)和政治修養(yǎng)是政府取信于民的重要保障。

政府應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)，積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)交流、引領(lǐng)的作用，為政府內(nèi)部人員和社會公眾打造形式多樣的教育平臺，借助微信、微博等微媒體，開展線上線下的思想政治教育工作。同時政府應(yīng)利用政府主題或特色網(wǎng)站，加大對政府人員形象宣傳，將教育、管理、服務(wù)、實(shí)踐結(jié)合起來形成四位一體的教育模式增強(qiáng)政府人員的網(wǎng)絡(luò)形象意識，從自身建設(shè)出發(fā)，通過對政府人員的道德素養(yǎng)培養(yǎng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險意識，提升自身誠信度，增進(jìn)社會公眾對政府的信任度。

2.2 強(qiáng)化政府信息公開提升政府公信力。政府信息是連接政府與社會公眾的中介，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代政府應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計，建立完善政府信息公開制度。政府信息公開將會是未來政府提升公信力的主要手段，是政府與社會公眾進(jìn)行雙向溝通的有效方式，是知民意、聚民力的重要平臺。政府應(yīng)當(dāng)推動信息、數(shù)據(jù)資源的開放，建立基于各級政府的統(tǒng)一信息公開平臺和數(shù)字化資料庫，加大公開政府?dāng)?shù)據(jù)、信息開放利用的力度，通過將政府信息按照機(jī)密程度分類，把該公開的公開，推動政府信息資源開放共享，挖掘信息價值，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新。

2.3 管控好網(wǎng)絡(luò)輿情提升政府公信力。網(wǎng)絡(luò)輿情在一定程度上真實(shí)的反應(yīng)了不同群體的情緒和價值觀，政府首先應(yīng)在第一時間掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的動向，掌握民眾對政府工作的疑慮、誤解，甚至歪曲和謠言，借助新媒體及時發(fā)布消息，消除社會民眾的擔(dān)憂，用事實(shí)說話。然后建立主動信息發(fā)布機(jī)制，改變過去只有在社會公眾的要求下才公布信息，政府應(yīng)變被動為主動，主動并實(shí)時更新政府信息，尤其是對于政府重要會議、決策部署、社會發(fā)展動態(tài)，危機(jī)處理等方面的信息，以增進(jìn)公眾對政府工作的了解和理解。最后是建立有效的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，政府部門應(yīng)聯(lián)合新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門以及社會組織，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，建立政府處置輿情聯(lián)動機(jī)制，妥善制定重大政務(wù)信息公開發(fā)布和傳播方案，共同做好政府信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，努力增強(qiáng)提升政府公信力、社會凝聚力的“軟實(shí)力”，使政府成為體現(xiàn)民意、責(zé)任型、服務(wù)型政府。

3 總結(jié)

綜上所述，面對我國政府公信力現(xiàn)狀較為低下的現(xiàn)狀、信息壁壘以及官本位思想嚴(yán)重和腐敗等問題，政府要想加強(qiáng)社會公眾對自身的信任、依賴程度，提高政府公信力，就必須得加強(qiáng)自身建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)重塑政府形象，維護(hù)好官員網(wǎng)絡(luò)形象；通過強(qiáng)化信息技術(shù)，強(qiáng)化政府信息公開，建設(shè)陽光型政府；加大網(wǎng)絡(luò)輿情管控，增進(jìn)政府與社會公眾之間的雙向交流等方式提升政府公信力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型、陽光型政府。

注釋：

① 《小康雜志社》小康指數(shù)年專欄

[1] 蔡梅蘭.政府公信力的現(xiàn)實(shí)困境和提升路徑研究[J].《攀登》2016年第4期

[2] 鄭越平，黃博涵.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”報告(2016)——移動政務(wù)的現(xiàn)狀與未來[J].《電子政務(wù)》2016年第4期

[3] 何思明.提升公證力量 助力實(shí)現(xiàn)中國夢[J].《中國公證》2014年第2期

[4] 李桂秋.新媒體環(huán)境下領(lǐng)導(dǎo)者公信力的提升[J].《中共南京市委黨校學(xué)報》2015年第6期

鄧聶濤(1994-)，男，漢族，四川彭州人，西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院2016級行政管理專業(yè)碩士研究生，研究方向：城市社區(qū)管理。

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