陳國新

(聊城大學(xué)馬克思主義學(xué)院 山東 聊城 252000)

列寧與鄧小平社會(huì)主義法治思想比較

陳國新

(聊城大學(xué)馬克思主義學(xué)院 山東 聊城 252000)

列寧作為第一個(gè)社會(huì)主義國家的奠基人，面對(duì)復(fù)雜的國際、國內(nèi)形勢(shì)，為了鞏固新政權(quán)，開始了對(duì)社會(huì)主義法治的探索。鄧小平作為中國第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，同樣也面臨著復(fù)雜的國際、國內(nèi)形勢(shì)，就如何擺脫“兩個(gè)凡是”的束縛，繼續(xù)進(jìn)行社會(huì)主義的法治學(xué)說。二者都堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義的法治學(xué)說，并建立起了符合本國國情的法治體系。本文通過比較二者法治思想，揭示二者在法治思想上的繼承與發(fā)展的關(guān)系。

列寧；鄧小平；法治；比較

1 列寧的社會(huì)主義法治思想

1.1 必須堅(jiān)持依法執(zhí)政

執(zhí)政黨應(yīng)當(dāng)在蘇維埃憲法和法律范圍內(nèi)貫徹自己的決定。蘇俄的憲法和法律，是在俄共領(lǐng)導(dǎo)下制定和頒布的，俄共(布)作為執(zhí)政黨必須加強(qiáng)對(duì)立法和司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),這是列寧的基本主張。但是執(zhí)政黨不能干預(yù)司法，黨的機(jī)關(guān)和黨員要模范地遵守法律。列寧多次強(qiáng)調(diào)，黨的機(jī)關(guān)和共產(chǎn)黨員要帶頭遵守法律，支持司法機(jī)關(guān)獨(dú)立審判，絕不允許共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部利用特權(quán)逃避法律責(zé)任。

1.2 加強(qiáng)法律監(jiān)督

列寧認(rèn)為要充分發(fā)揮國家司法審查的監(jiān)督職能。他強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)有從地方政權(quán)機(jī)關(guān)的一切決定或決議是否合乎法治的觀點(diǎn)對(duì)它們提出異議的權(quán)利和義務(wù)，檢察長的責(zé)任是使任何地方政權(quán)機(jī)關(guān)的任何一項(xiàng)決定都不同法律抵觸，要注意使整個(gè)共和國對(duì)法治有真正一致的理解。司法機(jī)關(guān)通過對(duì)行政機(jī)關(guān)制定的法規(guī)及其他行使國家權(quán)力的活動(dòng)進(jìn)行審查，宣告違反憲法的法規(guī)無效及對(duì)其他違法活動(dòng)通過司法裁判予以糾正，從而切實(shí)維護(hù)憲法的實(shí)施，保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益。

1.3 嚴(yán)格執(zhí)法守法

列寧對(duì)蘇維埃國家的法治建設(shè),不是停留在制定法律上。他強(qiáng)調(diào)執(zhí)法和地法的重要性。列寧認(rèn)為,制定了法令和法律僅僅是開始,從制定法律到執(zhí)行法律、實(shí)現(xiàn)法律,還有相當(dāng)?shù)木嚯x。因此,“只有法律是不夠的”，決不能滿足于頒布法令和法律。列寧特別強(qiáng)調(diào)在執(zhí)行法律時(shí),不能隨心所欲,不能摻雜任何個(gè)人的成見,不能依言不依法,依人不依法,要維護(hù)法治的尊嚴(yán),堅(jiān)決反對(duì)地方官僚主義者對(duì)法治的干擾。

2 鄧小平的社會(huì)主義法治思想

2.1 把法治建設(shè)提到現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度。

黨的十一屆三中全會(huì)是黨的歷史的偉大轉(zhuǎn)折，同樣也是社會(huì)主義法治建設(shè)的偉大轉(zhuǎn)折。新的歷史形勢(shì)為社會(huì)主義法治建設(shè)提供了難得的機(jī)遇。為此，鄧小平高瞻遠(yuǎn)矚地指出：“為了實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，必須加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制?！鄙鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要安全穩(wěn)定的政治環(huán)境，生動(dòng)活潑的政治局面，而法治正是維護(hù)社會(huì)秩序，懲治犯罪，確保人民利益的強(qiáng)有力的武器。

2.2 黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)

根據(jù)鄧小平的社會(huì)主義法治思想，黨的十二大通過的新黨章做出了一條新的規(guī)定:“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。”1982年憲法也明確規(guī)定:包括共產(chǎn)黨在內(nèi)的各政黨“必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保護(hù)憲法實(shí)施的職責(zé)?！庇酶敬蠓ǖ男问酱_定執(zhí)政黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),這在我國制憲史上是一個(gè)創(chuàng)新,也解決了社會(huì)主義國家長期未解決的堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與法治建設(shè)的關(guān)系問題。這不僅有利于樹立黨模范帶頭守法的良好形象和形成全民普遍守法的社會(huì)風(fēng)尚,還有利于推動(dòng)政治立法和政治組織、政治行為的規(guī)范化、法制化。

2.3 堅(jiān)持法律面前人人平等

鄧小平同志說過:“公民在法律和制度面前人人平等,黨員在黨章和黨紀(jì)面前人人平等。人人有依法規(guī)定的平等權(quán)利和義務(wù),誰也不能占便宜,誰也不能犯法。不管誰犯了法,都要由公安機(jī)關(guān)依法偵查,司法機(jī)關(guān)依法辦理,任何人都不許干擾法律的實(shí)施,任何犯了法的人都不能逍遙法外”。這段話深刻地揭示了法律面前人人平等原則的科學(xué)內(nèi)涵。

3 鄧小平的法治思想與列寧的法治思想具有一致性和繼承性

3.1 實(shí)事實(shí)求是二者法治思想的基石

十月革命勝利后，在列寧的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家，開辟了人類歷史的新紀(jì)元。新生的政權(quán)和社會(huì)主義制度面臨著極其嚴(yán)峻的形勢(shì)，為了鞏固蘇維埃政權(quán)，列寧結(jié)合本國的實(shí)際，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義的國家學(xué)說和法制學(xué)說，摧毀了舊的國家政權(quán)和舊的法制，頒布了憲法綱領(lǐng)等一系列法律法令，用法制的手段，有力地鞏固了第一個(gè)社會(huì)主義國家的政權(quán)，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義的法制學(xué)說。

在鄧小平的大力倡導(dǎo)下，我國從十一屆三中全會(huì)起，把立法工作提到新的高度，制定并通過了一系列適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)，使社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有法可循，并提供了有力的保障。鄧小平的“快搞比慢搞好”的思想正是鄧小平堅(jiān)持了實(shí)事求是的原則，為適應(yīng)改革開放新形勢(shì)的需要，而做出的及時(shí)、正確的決策，顯示出鄧小平的馬克思主義理論勇氣和現(xiàn)實(shí)主義的偉大胸懷。

3.2 在黨與法的關(guān)系上，二者都堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義的黨法思想

列寧明智地指出：黨應(yīng)當(dāng)通過蘇維埃機(jī)關(guān)在憲法的范圍內(nèi)貫徹自己的決定，在黨政關(guān)系上，黨政不分的體制，必然造成黨法不分的嚴(yán)重后果。實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策以后，黨內(nèi)因黨政不分、黨法不分而造成官僚主義日益盛行。針對(duì)此種現(xiàn)象：列寧高瞻遠(yuǎn)矚地提出：全黨必須在憲法和法律之內(nèi)活動(dòng)；必須明確地劃分黨和蘇維埃政權(quán)的職權(quán)范圍，以真正地實(shí)現(xiàn)黨政分開，避免黨法不分的嚴(yán)重后果；黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作不能過細(xì)、過多，面面俱到，應(yīng)該把立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)還給相應(yīng)的國家機(jī)關(guān)。

在處理黨政關(guān)系時(shí)，鄧小平提出了極富創(chuàng)見性的思路：黨的組織不是政府，不是國家機(jī)關(guān)。在處理黨與法的關(guān)系時(shí)，鄧小平強(qiáng)調(diào)，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，從中央到地方，一切黨組織和黨員都要堅(jiān)決根據(jù)憲法和法律辦事。黨組織和黨員要帶頭守法、自覺守法、學(xué)會(huì)用法。鄧小平的這些論述，既有利于法治建設(shè)的順利進(jìn)行，又能發(fā)揮黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這是鄧小平法治思想的一大特色。

[1] 列寧全集(第 38 卷)[M].北京：人民出版社,1986.

[2] 鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1994.

陳國新(1991.06-)，山東聊城人，聊城大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生，馬克思主義基本原理專業(yè)。

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