趙 婧

(西南民族大學(xué)旅游與歷史文化學(xué)院 四川 成都 610041)

閻錫山統(tǒng)治山西時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)晉商的影響

趙 婧

(西南民族大學(xué)旅游與歷史文化學(xué)院 四川 成都 610041)

本文針對(duì)閻錫山統(tǒng)治山西時(shí)期這一特定的時(shí)間段，研究分析當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)晉商發(fā)展的影響。這對(duì)于揭示中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變遷的豐富內(nèi)涵，總結(jié)中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律意義重大。

閻錫山；經(jīng)濟(jì)政策；晉商；影響

在閻錫山統(tǒng)治山西的三十年中，山西經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了相當(dāng)大的成就。美國(guó)學(xué)者岡內(nèi)爾(Gunnell J·G)曾說(shuō)：“歷史的態(tài)度傾向于把過(guò)去作為有內(nèi)在研究?jī)r(jià)值的客體看待，而現(xiàn)實(shí)的態(tài)度則從過(guò)去與當(dāng)前的關(guān)系中研究過(guò)去?！雹僖粋€(gè)深刻的研究必然是有巨大的問(wèn)題意識(shí)與現(xiàn)實(shí)意義的，所以從歷史借鑒的角度來(lái)看，為何晉商沒(méi)有再創(chuàng)昔日的輝煌，這一問(wèn)題值得我們進(jìn)一步研究。

1 閻錫山在民國(guó)時(shí)期治理山西的經(jīng)濟(jì)政策

1.1 第一階段(1917-1930)：村治與振興實(shí)業(yè)。閻錫山總結(jié)在日本的所見(jiàn)所聞所學(xué)，效仿日本做法，建立了“行政網(wǎng)”制定村制，設(shè)村長(zhǎng)、村副、鄰長(zhǎng)、代行警察職權(quán)，嚴(yán)密統(tǒng)治。這樣把每一村、每一家、每一人都編入“網(wǎng)”中，有利于監(jiān)視和防范人民。

閻錫山用民政治的內(nèi)容，主要包括民德、民智、民財(cái)。民財(cái)方面，閻錫山著眼于農(nóng)、工、商、礦。工業(yè)商業(yè)是閻錫山官僚資本的基礎(chǔ)，山西礦產(chǎn)豐富，所以閻錫山極力提倡開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)，從而為他增加財(cái)富。對(duì)資本問(wèn)題的結(jié)論是：資本亦可名為工本。對(duì)商業(yè)問(wèn)題的結(jié)論是：因資本既由公給，商業(yè)自應(yīng)限制。②

1.2 第二階段(1932-1937)編訂實(shí)施《山西省政十年建設(shè)計(jì)劃案》階段。1932年3月，閻錫山出任太原綏靖主任，倡言十年建設(shè)。這個(gè)計(jì)劃案包括政治和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面，第二篇經(jīng)濟(jì)方面是這個(gè)計(jì)劃案的重點(diǎn)，閻錫山把農(nóng)業(yè)列第一位，商業(yè)活動(dòng)列在第四位③?？梢?jiàn)閻錫山對(duì)商業(yè)發(fā)展的重視程度并不高。值得一提的是閻錫山興筑窄軌鐵路。閻錫山通過(guò)各方面的研究認(rèn)為修成窄軌，最為經(jīng)濟(jì)，而且遇到戰(zhàn)事對(duì)己有利時(shí)則運(yùn)兵出兵，不利時(shí)則將機(jī)車(chē)全部拉回，敵方不能用。窄軌鐵路在當(dāng)時(shí)特定的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下發(fā)揮了巨大的作用，不得不承認(rèn)這對(duì)保衛(wèi)山西起到了重要的作用。

1.3 第三階段(1945-1949)“新經(jīng)濟(jì)政策”的實(shí)施。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之后，閻錫山實(shí)行“新經(jīng)濟(jì)政策”。實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策的主要是為了度過(guò)經(jīng)濟(jì)難關(guān)，壯大官僚資本，鞏固反動(dòng)統(tǒng)治集團(tuán)。閻錫山說(shuō)：“要使人的生活物質(zhì)合理滿(mǎn)足，只有先從自給自足入手，新經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，也可說(shuō)是要完成自給自足?！雹荛愬a山指出要想完成目標(biāo)的途徑，首先要計(jì)劃生產(chǎn)，加大生產(chǎn)。其次，取消浪費(fèi)，節(jié)約消耗。再次，管制物品不準(zhǔn)自由轉(zhuǎn)移。最后，統(tǒng)制商業(yè)。不經(jīng)許可，不準(zhǔn)自由買(mǎi)賣(mài)，不準(zhǔn)抬高物價(jià)。商業(yè)不生產(chǎn)，或者生產(chǎn)越少越好。廢除私商，實(shí)行商業(yè)統(tǒng)制。

2 閻錫山治理山西的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)晉商的影響

2.1 村治與振興實(shí)業(yè)政策對(duì)晉商的影響。這個(gè)階段，閻錫山的目光主要集中在加強(qiáng)對(duì)百姓的統(tǒng)治上。當(dāng)時(shí)社會(huì)動(dòng)亂，人心浮動(dòng)。為了鞏固統(tǒng)治，需要從“民財(cái)、民德、民智”三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)百姓的控制。首先農(nóng)業(yè)是最重的著力點(diǎn)，因?yàn)檫@直接關(guān)乎到百姓的生死存亡，也直接關(guān)系到閻錫山的統(tǒng)治基礎(chǔ)。讓老百姓有飯吃并且能夠固定在土地上，這樣相對(duì)穩(wěn)定的一種狀態(tài)更有利于統(tǒng)治。而對(duì)于工業(yè)和商業(yè)，閻認(rèn)為都應(yīng)限制。所以統(tǒng)治者的不重視，甚至是刻意的壓制，這必然對(duì)晉商的發(fā)展是不利的。本來(lái)晉商的發(fā)展一直是與官府緊密結(jié)合的，閻錫山大力發(fā)展官僚基本，他是絕對(duì)不會(huì)允許民間持有大量資本成為潛在不安定因素的。再加上戰(zhàn)爭(zhēng)的因素，這就使本就出于衰落時(shí)期的晉商無(wú)法翻身。商業(yè)本來(lái)就是依賴(lài)于貨幣流通，交通業(yè)發(fā)達(dá)等等這些因素。閻錫山對(duì)于山西省的控制極大，使晉商無(wú)法施展拳腳。

2.2 十年建設(shè)計(jì)劃對(duì)晉商的影響。閻錫山根據(jù)其根據(jù)“山西省政十年建設(shè)計(jì)劃案”建立各項(xiàng)工礦企業(yè)，另外閻錫山提出的公營(yíng)事業(yè)的業(yè)務(wù)范圍非常廣泛，大至鋼鐵、煤炭等重工業(yè)，小至火柴、紙煙等日用品。可以說(shuō)閻錫山將公營(yíng)的手深入到百姓生活的方方面面，公營(yíng)的無(wú)處不在直接制約著晉商的發(fā)展。商品市場(chǎng)沒(méi)有活力，百姓沒(méi)有需求，所以晉商沒(méi)有發(fā)展空間和可能性。

閻錫山在1932年至1937年的六年當(dāng)中，整頓了山西省銀行，1935年12月又成立了山西省實(shí)物十足準(zhǔn)備庫(kù)。⑤閻錫山的初衷是為了維護(hù)自己的統(tǒng)治，所以金融環(huán)境并不利于晉商的發(fā)展。

2.3 新經(jīng)濟(jì)政策對(duì)晉商的影響。當(dāng)時(shí)的晉西人民既沒(méi)有政治自由，也沒(méi)有生活自由，陷于饑餓痛苦的深淵。這時(shí)的商業(yè)受到了政治手段的壓制，這對(duì)晉商的發(fā)展是致命的。閻錫山認(rèn)為政治要管控經(jīng)濟(jì)，無(wú)非就是要將社會(huì)資本牢牢地抓在自己的手中，維護(hù)自己的統(tǒng)治或者謀求存在。

3 結(jié)語(yǔ)

閻錫山統(tǒng)治山西幾十年，對(duì)于山西的發(fā)展可以說(shuō)是做出了貢獻(xiàn)的。晉商在民國(guó)初年已經(jīng)處于衰落階段，再加上閻錫山并不是十分重視晉商的發(fā)展，沒(méi)有發(fā)展起來(lái)也是情理之中。當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不容樂(lè)觀，市場(chǎng)沒(méi)有活力，百姓深受戰(zhàn)亂之苦，生活水平僅僅停留在勉強(qiáng)果腹。對(duì)于商業(yè)、工業(yè)，閻錫山用公營(yíng)的形式，加強(qiáng)金融管控，所以晉商發(fā)展的外部形式不是很樂(lè)觀。閻錫山統(tǒng)治后期，采用“新經(jīng)濟(jì)政策”，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，可以說(shuō)這時(shí)的晉商是受到了極大地壓制。所以晉商最終走向衰落，與當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展以及閻錫山的經(jīng)濟(jì)政策是有很大聯(lián)系的。

注釋?zhuān)?/p>

① 約翰·G·岡內(nèi)爾著.《政治理論：傳統(tǒng)與闡釋》，浙江人民出版社1988年版，第149頁(yè)

② 山西省地方志編纂委員會(huì)辦公室編.山西金融志[M].山西省地方志編纂委員會(huì)辦公室，1984.

③ 山西政協(xié)文史資料研究委員會(huì).閻錫山統(tǒng)治山西史實(shí)[M].太原：山西人民出版社，1981.

④ 閻錫山日記[M].1942年.手抄本,年代不詳,現(xiàn)藏于山西省檔案館.

⑤ 景占魁著.閻錫山傳[M].中國(guó)社會(huì)出版社，2008.

[1] 王志東,燕紅忠.晉商與政府結(jié)合的原因及其影響——關(guān)于傳統(tǒng)官商關(guān)系的一個(gè)“合約”分析[J].浙江社會(huì)科學(xué)，2010，(第七期).

[2] 山西政協(xié)文史資料研究委員會(huì).閻錫山統(tǒng)治山西史實(shí)[M].太原：山西人民出版社，1981.

[3] 穆雯英主編.晉商史料研究[M].山西人民出版社，2001.

2017年西南民族大學(xué)中央高校優(yōu)秀學(xué)生培養(yǎng)工程項(xiàng)目資助，項(xiàng)目號(hào)：2017ZYXS108

趙婧(1993.5-)，女，漢族，山西人，碩士研究生，西南民族大學(xué)旅游與歷史文化學(xué)院，區(qū)域文化與旅游經(jīng)濟(jì)。

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1672-5832(2017)08-0161-01