文/青島市市北區(qū)人力資源和社會保障局 孫茜

加強失業(yè)人員的檔案管理 促進勞動就業(yè)服務

文/青島市市北區(qū)人力資源和社會保障局 孫茜

檔案之中存在比較多的問題需要采取必要的措施加以解決，在檔案管理之中，應當提升對檔案管理的重視程度，對于當前制度進行必要的改革。本文主要對強化失業(yè)人員的檔案管理進行分析。

失業(yè)人員；檔案管理；勞動；就業(yè)服務

當前人事檔案的作用十分重要，尤其對于失業(yè)的人員來說，失業(yè)檔案具有特別的意義，社會的失業(yè)人員沒有了工作收入來源，成為當前社會的弱勢群體，因此，應當加強對于失業(yè)人員的檔案管理工作，從而促進勞動就業(yè)服務。失業(yè)檔案管理如果不高度重視以及進行合理的處理就對社會發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

一、檔案管理現(xiàn)實狀況分析

失業(yè)人員的檔案管理對于維護社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義，失業(yè)檔案管理具有獨特的價值，加強失業(yè)人員檔案管理工作對于促進社會公平以及改進民生具有重要作用。但是，當前的失業(yè)人員檔案管理現(xiàn)實狀況不容樂觀，針對當前的失業(yè)人員檔案管理的現(xiàn)實問題，應當采取必要的措施加以解決，只有這樣才能有效提升檔案管理水平，從而促進社會的快速發(fā)展。當前的檔案管理中的問題主要包括重視程度不夠、經(jīng)常出現(xiàn)斷檔的問題以及檔案管理缺乏完善性。

首先，用人單位對此類工作重視程度較低，部分企業(yè)單位沒有意識到檔案管理的重要性，拋檔、空擋、缺檔現(xiàn)象嚴重。企業(yè)招聘時重視個人簡歷、輕視個人檔案，導致職工入職以后，檔案存入相關部門，除了入黨、升遷、轉(zhuǎn)換部門，極少有被查閱和調(diào)動的情況。

企業(yè)一方面重視個人簡歷，一方面在職工入職以后，對其工作能力和績效各方面的綜合表現(xiàn)的重視程度也超過了對檔案的重視程度?；诠芾沓杀竞陀萌顺杀荆鄶?shù)企業(yè)只為員工建立臨時性的檔案，這就可能會出現(xiàn)某雇員大學畢業(yè)在某單位工作了多年后，個人檔案一片空白的情況。在效益不好或瀕臨倒閉的企業(yè)中，生產(chǎn)運營尚且自顧不暇，更沒有精力去管理員工的檔案，棄檔、拋檔等情況屢有發(fā)生，造成了越來越多所謂的“死檔”，給職工再就業(yè)增添了麻煩。

其次，流動人員斷檔的情況時有發(fā)生?，F(xiàn)代社會就業(yè)的流動性加強，個人工作地可能并非戶籍所在地或大學畢業(yè)地，這些本應該隨著個人工作流動而遷移的檔案，往往在多次工作地變化中丟失。雖然新的工作單位可以為雇員建立之后的檔案記錄，但原先的檔案記錄沒有辦法找回，造成了斷檔現(xiàn)象。

最后，在檔案管理之中，獎懲記錄等細節(jié)是每一份員工檔案應具備的內(nèi)容，對于失業(yè)員工來說，再就業(yè)時，原先檔案中記載的個人情況是對其前一份工作的認定和個人簡歷中所描述情況的證實，如果檔案缺失，將很難在新的單位中補全，影響了職工退休、養(yǎng)老、醫(yī)療等多方面的福利。

二、加強失業(yè)人員的檔案管理，促進勞動就業(yè)服務

在檔案管理之中，應當加強對于檔案管理的宣傳力度，促使員工知道檔案重要性。應當建立相關組織、增加經(jīng)費以及加強信息化建設等，對于促進檔案管理水平的提升具有十分重要的意義，檔案管理水平提升，一定程度也促進了勞動就業(yè)服務水平的提升。

第一，加大檔案宣傳力度，讓職工認識到檔案的重要性。個人檔案記錄了個人從高中時期到大學畢業(yè)再到工作之后的一切受教育經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、獎懲記錄和政治面貌更替情況，是個人在學校和單位認定發(fā)展的一大佐證，有了檔案，職工在企業(yè)中是否能發(fā)展和升遷才有了基本的評鑒依據(jù)，因此，對于個人而言，檔案是十分重要的。要加大檔案重要性的宣傳力度，提升個人對檔案的重視程度。

第二，企業(yè)應該建立專門的人事檔案管理中心。政府應設置專門的檔案管理中心，作為行政服務的一項為市民提供服務，企業(yè)應在人事部門建立獨立的檔案管理職能組，聯(lián)結(jié)政府檔案系統(tǒng)，形成一張從高校到企業(yè)再到千家萬戶的檔案管理網(wǎng)，科學有效地處理檔案流動問題，為市民和職工解決檔案難題。

第三，增加人事檔案管理專項經(jīng)費，將失業(yè)人員檔案歸入社會公共管理部門，讓每一位市民的檔案都有處接管、有人接管。

第四，增強對人事代理業(yè)務的監(jiān)督，保障失業(yè)的人員檔案是合法以及有序的，此外，相關單位會對檔案進行統(tǒng)一化的管理，在公開透明的行政網(wǎng)下進行操作。

第五，加快電子人事檔案庫建設，實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。運用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)科技，盡快實現(xiàn)互通互聯(lián)的檔案電子化管理。單位要加強引進檔案管理專業(yè)人才的力度，培訓現(xiàn)有人事部門員工利用計算機系統(tǒng)進行檔案自動歸類、著錄、索引等基礎操作技能，并與全國人事檔案管理中心聯(lián)網(wǎng)，利用個人或企業(yè)身份認證登入系統(tǒng)，進行人事檔案的查閱、問詢和相關操作，以更加快捷、便利的方法實現(xiàn)企業(yè)檔案現(xiàn)代化管理。對于失業(yè)員工的檔案，要加強人事部門人員專門化培訓，定期統(tǒng)計、整理離職、下崗、退休、離休人員相關數(shù)據(jù)，確保失業(yè)人員檔案完好無損，不出現(xiàn)缺檔、刪檔現(xiàn)象。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟政治的發(fā)展，在新的經(jīng)濟形勢和國際競爭格局下，失業(yè)人員的檔案管理需要企業(yè)和政府的雙重努力，企業(yè)應提高檔案管理的全面性、便民性和科學性，不斷優(yōu)化檔案管理制度，增強檔案管理人員專業(yè)化水平，保障企業(yè)職工尤其是失業(yè)人員的檔案安全。

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