文/四川大學(xué)公共管理學(xué)院 龐玲玲

公民檔案員在我國應(yīng)用的困境與解決路徑分析

文/四川大學(xué)公共管理學(xué)院 龐玲玲

作為We b 2.0時(shí)代的新興產(chǎn)物，近年來“眾包”這一概念檔案學(xué)領(lǐng)域得以應(yīng)用和推廣，成為檔案學(xué)界研究的熱點(diǎn)話題。本文擬通過分析國內(nèi)外已有“公民檔案員”相關(guān)案例，結(jié)合我國檔案事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)，探討“公民檔案員”在我國應(yīng)用的可行性與推廣前景，并對(duì)其應(yīng)用的困境提出相應(yīng)的解決路徑。

公民檔案員；檔案眾包；檔案利用

作為Web2.0時(shí)代的新興產(chǎn)物，近年來“眾包”這一概念檔案學(xué)領(lǐng)域得以應(yīng)用和推廣，成為檔案學(xué)界研究的熱點(diǎn)話題。趙宇認(rèn)為，檔案眾包是指檔案部門以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，將自身所承擔(dān)的信息資源建設(shè)以及相關(guān)服務(wù)的工作，以自由自愿的形式外包給非特定的廣大網(wǎng)絡(luò)大眾的做法。思考如何在Web2.0時(shí)代利用新技術(shù)與運(yùn)行模式推動(dòng)檔案事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)我國的檔案學(xué)理論研究和實(shí)踐具有重要的理論和實(shí)踐意義。本文擬通過分析國內(nèi)外已有的“公民檔案員”相關(guān)案例，結(jié)合我國檔案事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)，探討“公民檔案員”在我國應(yīng)用的可行性與推廣前景，并對(duì)其應(yīng)用的困境提出相應(yīng)的解決路徑。

一、國內(nèi)外案例分析

（一）國外案例分析。1.美國的公民檔案員項(xiàng)目（Citizen Archivist）。美國國家檔案與文件署（NARA）自2010年起，在主頁上設(shè)置了公民檔案員（Citizen Archivist）欄目，由此開發(fā)出多個(gè)版塊的眾包項(xiàng)目。公眾可在線注冊(cè)為虛擬志愿者，為國家檔案目錄制作標(biāo)簽（Tagging）、轉(zhuǎn)錄（Transcription）、評(píng)論（Comments）等，從而為檔案提供個(gè)性化的元數(shù)據(jù)和信息，使得這些歷史檔案更容易在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上被檢索到。除此以外，公眾還可以參與編輯維基百科、照片上傳分享等工作。這促進(jìn)了檔案信息資源的深度開發(fā)，也進(jìn)一步推動(dòng)完善了檔案信息資源的個(gè)性化和人性化服務(wù)工作。2.荷蘭的眾在參與項(xiàng)目（Velehanden）。荷蘭阿姆斯特丹檔案館于2011年發(fā)起眾在參與項(xiàng)目（Velehanden），與Picturae公司合作共同打造。Picturae公司根據(jù)阿姆斯特丹檔案館的需求，開發(fā)了velehanden這一眾包網(wǎng)站。公眾可以在網(wǎng)站首頁的Projecten欄目中注冊(cè)并學(xué)習(xí)如何參與該眾包項(xiàng)目，并對(duì)自己特定檔案進(jìn)行添加標(biāo)簽、著錄、建立索引等操作。為了吸引更多用戶來進(jìn)行眾包，該網(wǎng)站還推出了一系列獎(jiǎng)勵(lì)措施。

（二）國內(nèi)案例分析。1.遼寧省檔案信息網(wǎng)“社會(huì)檔案人”欄目。該網(wǎng)站設(shè)置有“期待您的參與”欄目，其中子欄目“社會(huì)檔案人”中共鏈接了10條百度百科詞條，允許公眾對(duì)這些公開歷史檔案進(jìn)行詞條的創(chuàng)建和編輯工作。目前，通過詞條只能瀏覽到有關(guān)歷史檔案的一些基本信息，無法看到對(duì)應(yīng)檔案的數(shù)字化掃描件。而數(shù)字化掃描件也只有部分能在遼寧省檔案信息網(wǎng)上檢索到。2.深圳檔案信息網(wǎng)“互動(dòng)交流”內(nèi)容糾錯(cuò)功能。深圳檔案信息網(wǎng)的“互動(dòng)交流”欄目下的“業(yè)務(wù)疑難解答”“業(yè)務(wù)知識(shí)問答”和“在線訪談”三個(gè)子欄目設(shè)有內(nèi)容糾錯(cuò)功能。公眾可通過填寫鏈接地址、頁面截圖或內(nèi)容描述提出疑問或建議。該功能相對(duì)單一，公眾間接地通過反饋建議參與檔案網(wǎng)站建設(shè)，參與模式比較被動(dòng)。

二、公民檔案員在我國應(yīng)用的困境

（一）上網(wǎng)數(shù)字化館藏檔案不足。以NARA的公民檔案員項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)之一就是數(shù)字化工作。為了進(jìn)一步促進(jìn)檔案信息資源的利用，NARA于2014年啟動(dòng)了2015—2024年數(shù)字化戰(zhàn)略，旨在到2024年完成全部館藏檔案的數(shù)字化并向公眾提供在線利用。我國各級(jí)各類檔案館已開展大規(guī)模數(shù)字化館藏檔案多年，但公眾在檔案信息網(wǎng)站上所能檢索到的數(shù)字化原件只占據(jù)小部分。由于館藏檔案存量巨大，僅僅依靠檔案館自身完成效率低下。許多歷史檔案即使已完成數(shù)字化，將之轉(zhuǎn)變成互聯(lián)網(wǎng)上可隨時(shí)共享的數(shù)字信息也是困難重重。

（二）缺乏相應(yīng)的策略和框架。以NARA為例，公民檔案員是其開放政府框架下的一部分。一系列的開放政府計(jì)劃與行動(dòng)將NARA打造為聯(lián)邦政府重要的開放政府平臺(tái)，建立了公民檔案員、社交媒體、創(chuàng)新中心、歷史社區(qū)等一系列品牌項(xiàng)目，在數(shù)字化開發(fā)與利用方面卓有成效，憑借優(yōu)質(zhì)可用的檔案資源、以相對(duì)完善的技術(shù)與人文形式，推進(jìn)公眾與聯(lián)邦政府的互動(dòng)。反觀我國，目前開放政府建設(shè)相對(duì)滯后，在現(xiàn)行政府信息以及歷史檔案的公開程度上還存在許多限制，因而缺乏相應(yīng)的策略和框架，服務(wù)于共享數(shù)據(jù)項(xiàng)目。

（三）建設(shè)平臺(tái)相對(duì)單一。近年來，各級(jí)各類檔案館逐漸開始重視微信、微博等中國本土社交媒體的平臺(tái)打造。就目前情況來看，社交媒體平臺(tái)的合作相對(duì)比較單一，也缺乏深度的檔案信息資源的合作開發(fā)。將同一類檔案信息通過不同的社交媒體平臺(tái)上擴(kuò)散給不同用戶群，可以擴(kuò)充檔案信息資源開發(fā)的受眾面，為公眾提供更多元化和人性化的參與渠道。

三、解決路徑

（一）加快數(shù)字化館藏檔案上網(wǎng)進(jìn)程。結(jié)合我國檔案館現(xiàn)狀，大規(guī)模展開存量數(shù)字化，增量電子化工作，加快檔案上網(wǎng)進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)這一進(jìn)程可以從兩個(gè)方面入手：一是加強(qiáng)與數(shù)字化公司的合作，合作開展數(shù)字化、按協(xié)議共享數(shù)字化成果，借助各領(lǐng)域技術(shù)盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化館藏檔案上網(wǎng)。二是鼓勵(lì)政府機(jī)構(gòu)向檔案館移交已掃描的數(shù)字副本。

（二）建立統(tǒng)一的策略和框架。積極建設(shè)開放政府，優(yōu)化轉(zhuǎn)型我國的檔案工作。制定我國公民檔案員統(tǒng)一的策略和體系，具體包括戰(zhàn)略目標(biāo)、應(yīng)用機(jī)制等，從而自上而下保證項(xiàng)目推動(dòng)的科學(xué)合理。將公民檔案員項(xiàng)目的實(shí)施建立在開放政府基礎(chǔ)上，有助于以檔案學(xué)領(lǐng)域推進(jìn)開放政府建設(shè)，切實(shí)為公民檔案員項(xiàng)目的實(shí)施帶來了便利。

（三）加強(qiáng)與社交媒體平臺(tái)的合作。通過與我國本土各類社交媒體平臺(tái)的廣泛合作，有利于針對(duì)不同群體，深度挖掘本館館藏，形成內(nèi)容豐富、形式多樣且與公眾生活密切相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源。通過社交媒體平臺(tái)，傳播平等參與的觀念，讓公眾有更多的渠道以檔案信息的生產(chǎn)者、組織者、傳播者的角色了解和利用檔案信息資源，潛移默化地提高其檔案意識(shí)。

[1]趙宇.檔案眾包平臺(tái)的構(gòu)建及運(yùn)行機(jī)制研究[J].浙江檔案, 2016(4):23-25.

[2]nationa larchives U.S.National Archives and Records Administration[EB/OL].https://www.archives.gov/citizenarchivist.

[3]NARA's Strategy for Digitizing Archival Materials for PublicAccess,2015-2024.

[4]周文泓,張寧.開放政府框架下檔案工作的進(jìn)展與展望——基于NARA開放政府行動(dòng)的分析[J].山西檔案,2017(2).