文/潮州出入境檢驗(yàn)檢疫局 周春

學(xué)習(xí)韓愈精神 加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的思考

文/潮州出入境檢驗(yàn)檢疫局 周春

加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，既要靠思想教育，也要靠制度防范，實(shí)現(xiàn)教育和制度的有機(jī)結(jié)合，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。

“韓愈”精神；機(jī)關(guān)；廉政

重視和發(fā)掘中國傳統(tǒng)廉政文化，深刻解讀其內(nèi)涵，不僅可以為當(dāng)下社會(huì)主義廉政文化建設(shè)提供智力保障，還能有效吸收其精髓，發(fā)揮現(xiàn)實(shí)作用，做到古為今用。在廣東潮州，“韓愈現(xiàn)象”和“崇韓文化”成為當(dāng)?shù)鬲?dú)特的人文景觀，如何進(jìn)一步深入挖掘“韓愈文化”的教育功能，引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)韓愈以民為本的從政之德、高效勤勉的務(wù)實(shí)之舉、克己奉公的清廉之風(fēng)？本文試圖通過機(jī)關(guān)工作實(shí)際，作一些探討。

一、深刻認(rèn)識(shí)韓愈文化的廉政教育價(jià)值

韓愈的事跡在潮州家喻戶曉，他治潮八月，驅(qū)鱷除害、獎(jiǎng)勸農(nóng)桑、釋放奴婢、延師興學(xué)，短短時(shí)間內(nèi)治潮從政的事跡和所取得的成效，是古代官員“有力有為”的生動(dòng)寫照，在新常態(tài)下，傳承好韓愈“廉政、勤政、善政”，具有很好的現(xiàn)代借鑒意義。

一是其清正廉潔品行體現(xiàn)了自律精神。韓愈有一篇很有名的雜文叫《送窮文》，文中歷數(shù)五個(gè)窮鬼：智窮、學(xué)窮、文窮、命窮、交窮。名為“送窮”，實(shí)則“延窮”，意為自己將與“五窮”相處一輩子。韓愈安于“窮空”，奉公守法，嚴(yán)于律己，恥逐浮財(cái)，甘于奉獻(xiàn)，在官德、官風(fēng)的層面上達(dá)到了同時(shí)代臣僚所難以企及的高度。蘊(yùn)含不怕任何艱難險(xiǎn)阻，甘于清貧，對(duì)人民無限忠誠的自律精神，對(duì)于黨員干部牢記黨的宗旨，始終保持艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)有著深刻的警示作用，有利于引導(dǎo)廣大黨員干部以先人為楷模，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，樹立秉公用權(quán)、廉潔從政的價(jià)值理念。

二是以民為本情懷體現(xiàn)了公仆精神。君子居其位，則思死其官；未得位，則思修其辭以明其道。二十五歲的韓愈剛登進(jìn)士第，尚未參加由吏部主持的“博學(xué)宏辭”考試(合格者才能授以官職)。作為一介布衣，他已明確地把“居其位則思死其官”(即忠于職守，死而后已)視為官員從政的基本準(zhǔn)則。韓愈從政的基本準(zhǔn)則，蘊(yùn)含著正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，蘊(yùn)含著清正廉潔、鞠躬盡瘁的革命本色，對(duì)于黨員干部保持高尚的情操、堅(jiān)定理想信念意義重大，這些無形的資源是最為珍貴的精神財(cái)富，是一代又一代人取之不竭、用之不盡的巨大教育寶藏。

三是高效勤勉辦事體現(xiàn)了務(wù)實(shí)精神。韓愈在潮州7個(gè)多月的作為，是對(duì)他的高效率辦事方式的最好詮釋。韓愈到潮州后29天，便組織了聲勢浩大的驅(qū)鱷行動(dòng)，從調(diào)研，摸底，組織專業(yè)骨干隊(duì)伍(即《鱷魚文》中所說的“材技吏民”，到真正付諸行動(dòng)，韓愈只用了不到一個(gè)月的時(shí)間，像這樣高質(zhì)量的辦事效率，即使在當(dāng)今也不多見，何況是在1100多年前地僻人稀、科技水平不高的潮州。此外，像釋放奴婢，發(fā)展農(nóng)桑，興修水利，創(chuàng)辦學(xué)校等，也都是費(fèi)時(shí)費(fèi)力的舉措，而韓愈卻在7個(gè)多月的任期內(nèi)一一辦成。他的這種干勁能夠很好地教育廣大黨員干部堅(jiān)信共產(chǎn)主義理想信念，樂于奉獻(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)廣大黨員干部為了黨和人民的利益而無私奉獻(xiàn)。

二、弘揚(yáng)韓愈精神促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的途徑

韓愈的“文貴有氣”，是崇高的“正氣”?！罢龤狻本袷窍冗M(jìn)廉政文化的一種具體表現(xiàn)，它可以使“貪者恥，庸者志，懦者立”。全面持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)向縱深發(fā)展，需要不斷汲取正氣精神之精華，凝聚干事創(chuàng)業(yè)之合力，營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境和文化氛圍。

一是促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化與韓愈文化相融合。在機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)中，韓愈這一歷史人物很有現(xiàn)實(shí)教育意義，因?yàn)轫n愈為官清廉的形象在歷史上評(píng)價(jià)很高，潮州韓文公祠于2010年4月被中央紀(jì)委正式批準(zhǔn)為第一批全國廉政教育基地，依托韓文公祠開展機(jī)關(guān)廉政教育，打造廉政文化的“本土教材”，讓黨員干部學(xué)習(xí)韓愈以民為本的從政之德、高效勤勉的務(wù)實(shí)之舉、克己奉公的清廉之風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的勤政廉政意識(shí)，接受韓愈勤政廉政文化的熏陶。

二是著力把韓愈文化轉(zhuǎn)化為廣大干群喜聞樂見的精神享受。機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，只有做到以人為本，寓教于樂，才能增強(qiáng)針對(duì)性、提高實(shí)效性。在內(nèi)容上不斷豐富，多方面教育提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和道德操守境界；在形式上創(chuàng)新載體，以文化之，以小見大，增強(qiáng)廉政文化的藝術(shù)感染力和教育滲透力；在方法上拓展領(lǐng)域，擴(kuò)大廉政文化的輻射面，引領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)從“文件”走向“文化”、從“會(huì)場”走向“廣場”、從“報(bào)告講座”走向廣闊天地。營造學(xué)廉、愛廉、倡廉的濃厚氛圍，達(dá)到了以史育人、以廉化人的最終目的。

三是提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，必須緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)這一重要環(huán)節(jié)，通過目標(biāo)管理和責(zé)任管理，分解任務(wù)，明確職責(zé)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部努力作黨風(fēng)廉政建設(shè)的表率；要通過各種形式提高黨員干部和人民群眾積極參加廉政文化建設(shè)的意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)投身于廉政文化建設(shè)之中，把韓愈文化建設(shè)納入宣傳思想政治工作總體部署，形成黨組主抓、部門協(xié)作、群眾參與、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)層層負(fù)責(zé)的工作格局，為廉政文化的建設(shè)和發(fā)展提供根本保證。

三、抓好機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的措施

（一）陣地宣廉，打造立體化廉政文化傳播平臺(tái)。為使干部職工能抬頭見“韓”，低頭思“廉”，在辦公及生活場所，選擇一些格調(diào)高雅的韓愈廉政格言、名句、漫畫制作成精美的宣傳牌、廉政勤政警示牌；以弘揚(yáng)風(fēng)清氣正為主題，制作知識(shí)性、思想性強(qiáng)的廉政櫥窗、宣傳欄、廉政文化長廊，倡導(dǎo)清風(fēng)正氣，弘揚(yáng)廉潔理念，促進(jìn)廉政文化的廣泛傳播，達(dá)到環(huán)境育廉的效果。充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、手機(jī)等主陣地作用，讓廉政文化上桌面（辦公桌）、上屏面（電腦屏、手機(jī)屏、電子顯示屏、觸摸屏）、上版面（板報(bào)專欄）、上墻面（文化長廊、廉政文化展欄）。

（二）活動(dòng)助廉，構(gòu)建機(jī)關(guān)廉政文化環(huán)境。1.開展創(chuàng)廉活動(dòng)。每逢重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段組織干部職工開展廉政大講堂，串講歷史人物廉政故事、閱讀廉書《天地正氣》、寫“學(xué)古今先賢、當(dāng)崗位先鋒”體會(huì)文章，開展廉政書畫攝影展評(píng)等活動(dòng)；通過豐富多彩的廉政文化實(shí)踐活動(dòng)，吸引廣大干部職工參與，親身體驗(yàn)廉政文化建設(shè)的快樂，在“寓教于樂”中提高廣大干部職工的反腐倡廉意識(shí)。2.開展評(píng)廉活動(dòng)。參加地方政風(fēng)行風(fēng)熱線，設(shè)立舉報(bào)箱，開通網(wǎng)上信訪平臺(tái)，聘請(qǐng)“廉政監(jiān)督員”等開展行風(fēng)監(jiān)督、進(jìn)行評(píng)廉，借助社會(huì)力量促進(jìn)黨員干部廉潔從政。3.開展倡廉活動(dòng)。一是習(xí)廉：采取支部學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、局務(wù)會(huì)、自學(xué)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐倡廉法規(guī)制度。二是思廉：開展“讀書思廉”活動(dòng)，開展“薦好書、讀好書、寫心得”讀書活動(dòng)，不斷提高干部文化素養(yǎng)和思想境界。三是講廉：邀請(qǐng)黨校同志為干部職工作弘揚(yáng)韓愈精神專題講座，領(lǐng)導(dǎo)為全局干部上勤政廉政黨課，進(jìn)一步增強(qiáng)干部勤政廉政意識(shí)。廣泛開展廉政正能量教育和廉政警示教育、“用身邊案警示身邊人”活動(dòng)、組織干部到廉政教育基地接受警示教育等。

(三)制度守廉，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度是保證。一是要強(qiáng)化法規(guī)制度意識(shí)。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，全面開展法規(guī)制度宣傳教育，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。二是要健全機(jī)制建設(shè)?！敖^對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”，要使權(quán)力在運(yùn)行過程中始終成為謀取公共利益的工具而不變質(zhì)，重點(diǎn)應(yīng)指向規(guī)范和完善的權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，在制度內(nèi)容上有實(shí)際明確的要求，標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化具體，突出可行性、嚴(yán)肅性和可操作性。三是要加大貫徹執(zhí)行力度。習(xí)近平總書記講話強(qiáng)調(diào)，法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，盯牢節(jié)點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，確保各項(xiàng)法規(guī)制度落地生根，抓常抓細(xì)抓長，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。四是要落實(shí)監(jiān)督制度，執(zhí)紀(jì)問責(zé)成常態(tài)。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的紀(jì)律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化考評(píng)，健全目標(biāo)管理和考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動(dòng)落實(shí)，使干部職工敬畏法律、敬畏紀(jì)律規(guī)矩，崇尚正氣，形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)環(huán)境。