視野
今年,國(guó)務(wù)院國(guó)資委將制定中央企業(yè)黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法,年底在中央企業(yè)黨委(黨組)向國(guó)資委黨委黨建工作述職的同時(shí),對(duì)黨建工作進(jìn)行考核。這是從4月17日召開(kāi)的貫徹落實(shí)中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法座談會(huì)上傳來(lái)消息。
據(jù)了解,《中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》是第一部關(guān)于中央企業(yè)黨建工作的黨內(nèi)法規(guī),明確了中央企業(yè)黨委(黨組)的主體責(zé)任、書(shū)記的第一責(zé)任、專(zhuān)職副書(shū)記的直接責(zé)任、班子其他成員的“一崗雙責(zé)”,從責(zé)任體制、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任履行、責(zé)任考核與監(jiān)督、責(zé)任追究五個(gè)方面,對(duì)中央企業(yè)黨建工作提出了全面的要求。本次會(huì)議是國(guó)務(wù)院國(guó)資委貫徹落實(shí)辦法,推進(jìn)“中央企業(yè)黨建工作落實(shí)年”的具體部署安排。
全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái),國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委、中央企業(yè)黨委(黨組)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,積極落實(shí)國(guó)企黨建各項(xiàng)任務(wù),著力解決黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題,做了大量工作,一些多年來(lái)難以解決的“老大難”問(wèn)題,正在逐步得到解決。其中,黨建要求進(jìn)章程工作順利推進(jìn),中央企業(yè)全部完成了集團(tuán)層面章程修訂,正在陸續(xù)審核發(fā)布;同時(shí),3076家中央企業(yè)二、三級(jí)單位實(shí)現(xiàn)了黨建要求進(jìn)章程。黨委(黨組)書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑”全面推行,建立董事會(huì)的中央企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,已有2490家設(shè)立董事會(huì)的中央企業(yè)二、三級(jí)單位實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”,黨組織在公司治理中的法定地位進(jìn)一步明確。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委將建立“述評(píng)考用”相結(jié)合的工作機(jī)制,堅(jiān)持述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建,注重黨建工作考核結(jié)果的運(yùn)用,把黨建考核結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任免、薪酬、獎(jiǎng)懲掛鉤。今年,已組織28家中央企業(yè),首次開(kāi)展了中央企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人黨建工作現(xiàn)場(chǎng)述職。下一步,還將全面開(kāi)展中央企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人黨建工作現(xiàn)場(chǎng)述職,并用三年左右時(shí)間,使二、三級(jí)以上中央企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人至少參加一次現(xiàn)場(chǎng)述職。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委將充分發(fā)揮問(wèn)責(zé)“利器”作用,對(duì)黨建工作履職不到位、措施不得力的,堅(jiān)決追究責(zé)任。將堅(jiān)決查處、曝光黨建責(zé)任不落實(shí)、管黨治黨不力的反面典型,中央企業(yè)黨委(黨組)要結(jié)合實(shí)施辦法的貫徹,強(qiáng)化對(duì)所屬企業(yè)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨建責(zé)任的督促檢查,確保黨建工作責(zé)任層層有效落實(shí)。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委決定,把2017年確定為“中央企業(yè)黨建工作落實(shí)年”,以責(zé)任制為抓手,層層落實(shí)管黨治黨責(zé)任,推動(dòng)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神和全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求在中央企業(yè)落地生根,確保中央企業(yè)黨建工作在黨的十九大前取得明顯提升和實(shí)質(zhì)性加強(qiáng)。
(江琳全幸雅)
中國(guó)建設(shè)銀行發(fā)揮國(guó)有大行的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),率先推出“黨費(fèi)云”服務(wù),為廣大黨員提供電子渠道交納黨費(fèi)的便利,以金融服務(wù)助力黨建信息化,讓黨費(fèi)繳交管理工作方式變得更為現(xiàn)代化,更具時(shí)代氣息。
一是搭建“黨費(fèi)云”平臺(tái),方便黨費(fèi)繳交管理?!包h費(fèi)云”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了“三輕松”,即通過(guò)渠道的擴(kuò)展實(shí)現(xiàn)了黨費(fèi)的輕松交,通過(guò)流程的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)了黨費(fèi)的輕松收,通過(guò)系統(tǒng)的支撐實(shí)現(xiàn)了黨費(fèi)的輕松管。
二是成立聯(lián)合服務(wù)團(tuán)隊(duì),快速推廣應(yīng)用?!包h費(fèi)云”系統(tǒng)自2016年7月上線(xiàn)以來(lái),建設(shè)銀行成立了跨部門(mén)跨層級(jí)的聯(lián)合服務(wù)團(tuán)隊(duì),共同推進(jìn)“黨費(fèi)云”系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作。目前,建設(shè)銀行已有30多家一級(jí)分行使用“黨費(fèi)云”平臺(tái)。
三是免費(fèi)推廣并進(jìn)行個(gè)性化改造,體現(xiàn)國(guó)有大銀行的社會(huì)責(zé)任。“黨費(fèi)云”系統(tǒng)推出后,建設(shè)銀行第一時(shí)間將該系統(tǒng)在各類(lèi)客戶(hù)中進(jìn)行免費(fèi)推廣。在此過(guò)程中,建設(shè)銀行還針對(duì)客戶(hù)的個(gè)性化需求對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行改造優(yōu)化,同時(shí)對(duì)合作模式進(jìn)行創(chuàng)新,將支付功能嵌入組織部門(mén)黨建APP,實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)的繳交管理與黨建工作的完全融合。
(中國(guó)建設(shè)銀行)
近年來(lái),國(guó)家電網(wǎng)黨校突出“以研立院”,加強(qiáng)黨建研究,注重成果轉(zhuǎn)化。針對(duì)國(guó)企黨建責(zé)任考評(píng)方式不夠完善、考評(píng)結(jié)果應(yīng)用不夠深入,基層服務(wù)型黨組織建設(shè)不夠到位等問(wèn)題,國(guó)網(wǎng)黨校黨建研究課題組人員走進(jìn)10多家企業(yè)調(diào)研,在與120余名基層黨務(wù)工作者和員工座談、梳理有關(guān)企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)后,形成了一套國(guó)企黨建工作手冊(cè)、案例集和工作辦法。
考評(píng)體系從黨委必須履行的責(zé)任入手,確立了把握方向、服務(wù)大局、保障落實(shí)三個(gè)維度,提出了黨建工作政治引領(lǐng)責(zé)任、保證監(jiān)督責(zé)任、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任、保持先進(jìn)責(zé)任等九大責(zé)任,制定了27項(xiàng)考核指標(biāo)、13項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo),確定了98項(xiàng)考核內(nèi)容、34項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容。
在考評(píng)體系的指引下,國(guó)家電網(wǎng)黨校把抓好黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合,注重黨建工作考核,并將黨員是否發(fā)揮先鋒模范作用作為黨建考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,以考核傳遞責(zé)任,使廣大黨員沖在一線(xiàn)、為民分憂(yōu),樹(shù)立了國(guó)企員工的良好形象。
(國(guó)家電網(wǎng))
最近,南方電網(wǎng)公司黨組印發(fā)中央巡視整改落實(shí)情況“回頭看”總體方案。自2015年6月巡視結(jié)束以來(lái),南方電網(wǎng)公司堅(jiān)持機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散、標(biāo)準(zhǔn)不變、力度不減,持續(xù)開(kāi)展企業(yè)奢侈浪費(fèi)等五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理“回頭看”工作,鞏固巡視整改成果,推動(dòng)巡視整改取得新的進(jìn)展和成效。
年初,南方電網(wǎng)公司黨組深入分析信訪(fǎng)件和內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題,立足公司新形勢(shì)和新任務(wù),決定按照“巡視整改永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)”的要求,持續(xù)開(kāi)展“回頭看”工作。由公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)牽頭,成立中央巡視整改落實(shí)情況“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組,研究重大問(wèn)題和檢查落實(shí)情況;公司黨組副書(shū)記、總經(jīng)理和其他分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任企業(yè)奢侈浪費(fèi)、職工持股企業(yè)利益輸送、電力營(yíng)銷(xiāo)、親屬違規(guī)經(jīng)商、工程項(xiàng)目和設(shè)備采購(gòu)等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作組組長(zhǎng),持續(xù)深化推進(jìn)工作;各分、子公司黨委(黨組)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,落實(shí)所在單位范圍內(nèi)的巡視整改工作。
南方電網(wǎng)重點(diǎn)推進(jìn)兩方面工作。一方面強(qiáng)化當(dāng)前整改任務(wù)落實(shí),對(duì)原巡視整改方案確定的38條整改措施168項(xiàng)整改工作落實(shí)情況逐項(xiàng)對(duì)照檢查,確保整改到位,防止問(wèn)題反彈。另一方面切實(shí)健全長(zhǎng)效機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)本兼治,加快營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng)新,深化物資和招標(biāo)管理體制改革,以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),堵塞管理漏洞。
(南方電網(wǎng)公司)
中核華辰公司始終將開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù),作為抓好基層黨建工作的重要契機(jī),實(shí)施“五定五促”,實(shí)現(xiàn)了書(shū)記帶黨員、黨員強(qiáng)支部的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),推動(dòng)了學(xué)習(xí)教育學(xué)深做實(shí)。
一是分層定標(biāo),促責(zé)任壓實(shí)。班子成員多次深入所在支部、基層就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行調(diào)研并上黨課,要求把工作重點(diǎn)放在“學(xué)”“做”“改”“促”上,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)學(xué)習(xí)教育,確保取得成效。
二是量身定學(xué),促研深悟透。持續(xù)創(chuàng)新形式、改進(jìn)方法,全體黨員干部以特有方式交出自己的答卷,變要我學(xué)為我要學(xué)、比著學(xué)、爭(zhēng)著學(xué),在“學(xué)”中實(shí)現(xiàn)了凝魂聚氣、深學(xué)透悟、固本培元。
三是亮諾定向,促形象彰顯。聚焦基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的角色意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題,用好“整、撤、聯(lián)、派”四字訣,組織開(kāi)展黨組織換屆專(zhuān)項(xiàng)整改工作,出臺(tái)支部換屆選舉工作手冊(cè),規(guī)范支部換屆選舉工作,切實(shí)夯實(shí)了黨建工作基礎(chǔ)。
四是高點(diǎn)定位,促爭(zhēng)先晉位。主動(dòng)聚焦服務(wù)大局,圍繞爭(zhēng)做合格黨員,推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
五是鞏固定制,促常態(tài)長(zhǎng)效。健全常態(tài)化、制度化督導(dǎo)督查工作機(jī)制,實(shí)施臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)工作機(jī)制,列為各級(jí)黨組織黨建工作的重要內(nèi)容,督促各項(xiàng)工作落實(shí)落地,真正實(shí)現(xiàn)“抓經(jīng)常、經(jīng)常抓”。
(中核華辰建設(shè)有限公司)
近年來(lái),江西省景德鎮(zhèn)國(guó)資委積極指導(dǎo)各出資監(jiān)管企業(yè)充分認(rèn)識(shí)人才工作對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義,始終把人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、使用作為強(qiáng)企興企的重要戰(zhàn)略工作來(lái)抓緊抓好,為做強(qiáng)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)提供人才和智力支持。
一是認(rèn)真抓好人才隊(duì)伍基礎(chǔ)工作,在各出資監(jiān)管企業(yè)中開(kāi)展人才隊(duì)伍情況調(diào)查研究和分析。
二是扎實(shí)抓好人才隊(duì)伍培訓(xùn)提升,積極指導(dǎo)和支持監(jiān)管企業(yè)采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“崗位培訓(xùn)”三種方式提升人才隊(duì)伍的能力素質(zhì),以點(diǎn)帶面促進(jìn)人才隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。
三是積極抓好人才隊(duì)伍引進(jìn)培養(yǎng),主動(dòng)幫助和指導(dǎo)企業(yè)充分利用投融資平臺(tái)和文化創(chuàng)意平臺(tái)資源,幫助企業(yè)建立起引進(jìn)和培養(yǎng)人才機(jī)制,積極面向省內(nèi)外引進(jìn)高層次人才。
四是重點(diǎn)抓好人才隊(duì)伍管理機(jī)制,積極指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)通過(guò)推行市場(chǎng)化選聘、深化“三項(xiàng)制度改革”、落實(shí)薪酬待遇、實(shí)行崗位競(jìng)聘、暢通晉升通道等企業(yè)人才管理和改革創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,在出資監(jiān)管企業(yè)中形成“引得進(jìn)、留得住、用得上、成效顯”的良好氛圍。
五是堅(jiān)持抓好人才隊(duì)伍流動(dòng)優(yōu)化,建立和完善國(guó)資委人才隊(duì)伍信息管理庫(kù),為在監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部合理調(diào)配、不斷優(yōu)化企業(yè)人才資源提供依據(jù)。
(江西省國(guó)資委)
湖北省國(guó)資委一手推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,一手推進(jìn)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)建設(shè),積極構(gòu)建股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運(yùn)行良好的公司法人治理結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮董事會(huì)的“管戰(zhàn)略、議大事、把方向、防風(fēng)險(xiǎn)”的決策作用,推動(dòng)企業(yè)決策機(jī)制由“一把手”說(shuō)了算向分權(quán)制衡轉(zhuǎn)變,決策方式由經(jīng)驗(yàn)決策向科學(xué)決策轉(zhuǎn)變,有效地提升了企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。董事會(huì)較好地發(fā)揮了“管戰(zhàn)略、議大事、把方向、防風(fēng)險(xiǎn)”的作用。
一是加強(qiáng)黨委和董事會(huì)工作的有機(jī)融合。16戶(hù)省屬企業(yè)修改公司章程,修訂國(guó)有企業(yè)黨組織議事決策機(jī)制,將黨建工作要求寫(xiě)入公司章程,把黨組織研究討論重大決策事項(xiàng)作為董事會(huì)決策的前置程序。明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。
二是健全董事會(huì)工作機(jī)構(gòu),完善規(guī)章制度。截至目前,湖北省國(guó)資委監(jiān)管的18戶(hù)企業(yè),全部建立了較規(guī)范的董事會(huì),且普遍在董事會(huì)成立了投資與戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核、審計(jì)與風(fēng)控等各專(zhuān)業(yè)委員會(huì),完善了授權(quán)管理、議事規(guī)則、履職考核等一系列規(guī)章制度。董事會(huì)在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、“三重一大”決策事項(xiàng)上發(fā)揮了重要作用。
三是充分發(fā)揮外部董事的作用。外部董事人才庫(kù)數(shù)量增長(zhǎng),質(zhì)量提升。省出資企業(yè)董事會(huì)現(xiàn)有董事103人,其中內(nèi)部董事49人,外部董事54人,實(shí)現(xiàn)了外部董事過(guò)半的初步目標(biāo)。按股權(quán)結(jié)構(gòu)劃分,7戶(hù)國(guó)有控股公司,現(xiàn)有董事38人。11戶(hù)國(guó)有獨(dú)資公司,現(xiàn)有董事65人,其中內(nèi)部董事38人,外部董事27人。四是企業(yè)決策質(zhì)量提高,效益明顯提升。與2012年董事會(huì)試點(diǎn)初期相比,截至2016年底,18戶(hù)省出資企業(yè)資產(chǎn)總額躍至8212.51億元,同比增長(zhǎng)約1.2倍;營(yíng)業(yè)收入729.52億元,同比增長(zhǎng)13.9%;利潤(rùn)總額33.47億元,同比增長(zhǎng)19.6%;上交稅費(fèi)44.91億元,同比增長(zhǎng)14.3%。
(湖北國(guó)資委)