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為什么要突出對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督？監(jiān)督的主要內(nèi)容是什么?

讀者梁煥水問(wèn)：黨內(nèi)監(jiān)督條例突出了對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，請(qǐng)問(wèn)監(jiān)督的主要內(nèi)容是什么？

本刊編輯部答：黨章總綱明確指出，“加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵，位高權(quán)重，一旦脫離有效監(jiān)督，很容易帶壞班子、搞亂風(fēng)紀(jì)，給所在地方和部門(mén)帶來(lái)長(zhǎng)期負(fù)面影響。在查處的腐敗分子中一把手占有一定比例，這說(shuō)明對(duì)一把手的監(jiān)督仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。我們黨教育培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部非常不容易，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，黨組織多年的培養(yǎng)和本人的一切努力就會(huì)毀于一旦。加強(qiáng)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，既是嚴(yán)管更是厚愛(ài)，是黨組織對(duì)干部、對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)高度負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督必須突出重點(diǎn)內(nèi)容。一是政治立場(chǎng)。政治立場(chǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部立身從政的根本立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。要督促各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨情況。黨組織主要負(fù)責(zé)人是管黨治黨的第一責(zé)任人。要督促其切實(shí)履行加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，在其位、謀其政，把抓好黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨作為自己分內(nèi)之事，確保管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是執(zhí)行黨的決議情況。黨的路線方針政策和決議是黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體化，是黨的意志的具體體現(xiàn)。要督促各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人自覺(jué)做到“四個(gè)服從”，不折不扣執(zhí)行黨的路線方針政策和中央決策部署，始終做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，絕不搞上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止。四是公道正派選人用人情況。為黨和國(guó)家選對(duì)人用好人，是各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人的重要職責(zé)。要督促其堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，五湖四海、任人唯賢，事業(yè)為上、公道正派，把對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹烤呐囵B(yǎng)起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)，合理使用起來(lái)，堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等不正之風(fēng)。五是責(zé)任擔(dān)當(dāng)、廉潔自律情況。敢于擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的政治品格，廉潔自律是領(lǐng)導(dǎo)干部為官做人的底線。要督促各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人始終嚴(yán)格要求自己，心存敬畏、手握戒尺，遵守黨紀(jì)國(guó)法，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，絕不能既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)。六是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。各級(jí)黨委要負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭閱看本地區(qū)本部門(mén)主要媒體的內(nèi)容，帶頭把住本地區(qū)本部門(mén)媒體的導(dǎo)向，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向。

無(wú)人繼承的遺產(chǎn)如何處理？

讀者何養(yǎng)南問(wèn)：我們廠的退休工人張某終身沒(méi)有結(jié)婚，他父母早已去世，他又沒(méi)有兄弟姐妹，也沒(méi)有領(lǐng)養(yǎng)過(guò)子女。最近他突然因心臟病死亡，在清點(diǎn)他的財(cái)產(chǎn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)除了家庭用品以外，還有銀行存款5000多元。請(qǐng)問(wèn)，對(duì)他的這些遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)如何處理？

律師李文成答：公民死亡以后，凡是沒(méi)有法定繼承人，生前又沒(méi)有立下遺囑的，他的遺產(chǎn)除了清償死者生前債務(wù)，支付殯葬費(fèi)用和適當(dāng)分給曾經(jīng)照顧過(guò)死者生前生活或者幫助照料喪事的親屬及朋友以外，如果死者是國(guó)家職工，遺產(chǎn)歸國(guó)家所有。屬集體企業(yè)職工的，遺產(chǎn)歸集體所有。沒(méi)有工作的社會(huì)閑散人員，由居民委員會(huì)清理遺產(chǎn)以后，上交財(cái)政部門(mén)。如果遺物中有重要的歷史文物，有關(guān)單位應(yīng)該主動(dòng)獻(xiàn)給國(guó)家，專業(yè)文件要及時(shí)轉(zhuǎn)交檔案部門(mén)保管。另外，對(duì)于沒(méi)有法定繼承人的公民死亡以后的遺產(chǎn)，有關(guān)單位要及時(shí)指定兩個(gè)以上的公民負(fù)責(zé)清點(diǎn)，登記造冊(cè)。一時(shí)不能清點(diǎn)的，要及時(shí)封存，以免死者的財(cái)物被他人吞沒(méi)。

共產(chǎn)黨員為什么不能信教？

讀者郭建成問(wèn)：共產(chǎn)黨員為什么不能信教？

本刊編輯部答：共產(chǎn)黨員不能信仰宗教，這是由黨的理想信念決定的。馬克思指出，“共產(chǎn)主義是徑直從無(wú)神論開(kāi)始的?！惫伯a(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱。黨員如果信仰宗教、傳播宗教思想，就意味著理想信念的動(dòng)搖和滑坡。有些黨員認(rèn)為，公民有信仰宗教的自由，所以自己也能信教。我國(guó)憲法確規(guī)定了中華人民共和國(guó)公民有信仰宗教的自由，但黨員對(duì)此必須正確理解。共產(chǎn)黨員是比一般公民具有更高政治覺(jué)悟、更高政治信仰、更強(qiáng)組織紀(jì)律性的“特殊公民”，不僅要模范遵守國(guó)家的法律，還要遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。中國(guó)共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來(lái)的先進(jìn)政黨，這決定了共產(chǎn)黨員在世界觀、政治立場(chǎng)、理論品格和社會(huì)理想等方面都與信教群眾有著根本區(qū)別。馬克思主義世界觀和方法論正如列寧所指出的，是完備的哲學(xué)唯物主義。共產(chǎn)黨員認(rèn)識(shí)和掌握馬克思主義世界觀和方法論是為了認(rèn)識(shí)把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律，肩負(fù)起自己的歷史使命；馬克思主義最鮮明的政治立場(chǎng)是馬克思主義政黨的一切理論和奮斗都應(yīng)致力于實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益；馬克思主義最重要的理論品格是與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際；馬克思主義最崇高的理想是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富極大豐富、人民精神境界極大提高，促進(jìn)每個(gè)人自由全面發(fā)展。這些都與宗教對(duì)信教群眾的要求有著根本區(qū)別。因此，共產(chǎn)黨員應(yīng)始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，而不能把自己混同于普通百姓。

果園被收回，該不該給補(bǔ)償費(fèi)？

讀者張翠山問(wèn)：我前些年與村委會(huì)簽訂了承包25畝地的合同，每年向村委會(huì)交納約定的承包費(fèi)用以種果樹(shù)。如違約，村委會(huì)有權(quán)終止合同，將果樹(shù)園收回。在承包7年間，我共欠交承包費(fèi)4000余元，于是村委會(huì)與我終止了合同，卻沒(méi)給我任何補(bǔ)償。由于果樹(shù)進(jìn)入盛果期，每棵果樹(shù)秋天時(shí)都能結(jié)100多斤果，我認(rèn)為終止合同而不給我補(bǔ)償不公平，故起訴到法院，一審法院判我敗訴。上訴后，二審法院判決由村委會(huì)補(bǔ)償我20余萬(wàn)元。但村委會(huì)申請(qǐng)?jiān)賹?，又維持一審判決。難道說(shuō)我要求補(bǔ)償真的與法無(wú)據(jù)嗎？我該怎么辦？

律師李文成答：你因?yàn)榍方涣送恋爻邪M(fèi)而違約，村委會(huì)收回土地是合法的。但是你在經(jīng)營(yíng)這塊土地期間已經(jīng)進(jìn)行了投入，而且這種投入還是長(zhǎng)期性的，我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》第43條明確規(guī)定：“承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)時(shí)有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償?！比绻阏劦那闆r完全屬實(shí)，那么要求給以補(bǔ)償是既合情，又合法的。當(dāng)然了，法院審理案件是要綜合多方面的情況而作出判決的，你若無(wú)過(guò)硬證據(jù)，則應(yīng)當(dāng)相信和服從法院的最終判決。

阻止我開(kāi)發(fā)荒地合法嗎？

讀者張成問(wèn)：我們村上的河邊有5畝多荒地，前幾年村上分給幾戶農(nóng)民開(kāi)墾，但是他們都不愿投資修水渠和建橋，致使土地荒廢了好幾年。去年我經(jīng)請(qǐng)示村干部同意后，準(zhǔn)備開(kāi)墾這塊荒地，但是我動(dòng)工修渠時(shí)，卻遭到個(gè)別人的阻攔。請(qǐng)問(wèn)，他們這樣做合法嗎？

律師李文成答：我國(guó)《土地管理法》第40條規(guī)定：“開(kāi)發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人長(zhǎng)期使用?！备鞯卦谪瀼貙?shí)施《土地管理法》的辦法中規(guī)定，集體的荒地荒山、水面可按規(guī)劃承包給單位或個(gè)人開(kāi)發(fā)利用，但是在規(guī)定的期限內(nèi)仍未開(kāi)發(fā)利用的荒地，由該土地所有權(quán)單位報(bào)原批準(zhǔn)的人民政府批準(zhǔn)，收回土地使用權(quán)。所以，在這幾戶農(nóng)民長(zhǎng)期無(wú)力開(kāi)墾這塊荒地的情況下，你要求開(kāi)發(fā)利用是合理合法的，當(dāng)然也要經(jīng)過(guò)合法的批準(zhǔn)手續(xù)。從來(lái)信看，你僅僅是經(jīng)村干部同意，這是不行的，要按前述規(guī)定，逐級(jí)上報(bào)并獲準(zhǔn)才行。你如果經(jīng)過(guò)合法批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)，他們無(wú)理阻攔就是違法行為，你可以依據(jù)上述法律規(guī)定辦理。

（責(zé)編：郭寧虎）