村級監(jiān)督要以審計打開突破口

村級審計是提高村級財務管理水平、強化財務監(jiān)督的重要形式，也是治理基層“微腐敗”懲治“蠅貪”的重要抓手。前不久，山東省下發(fā)《實施村級審計建立村級工作督查制度試點工作方案》，要求以村級審計為抓手，在部分地區(qū)開展審計督查試點，通過把村務財務、經(jīng)濟活動、為民服務等情況審計清楚，找準、抓住、解決好影響村級運行的突出問題，著力完善村級治理機制，推動從嚴治黨向基層延伸。

分地區(qū)分類型試點，不搞“一刀切”。試點工作分東、中、西部和市、縣（市、區(qū)）兩個層面開展，煙臺、濰坊、臨沂三市在全市范圍內(nèi)開展，其他市各確定1—2個縣（市、區(qū)）開展。工作中，堅持因地制宜，充分考慮本地經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，區(qū)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的不同情況，分類確定審計方案和模式，不搞“一刀切”。

監(jiān)督事項全覆蓋，監(jiān)督方式民主化。村級審計督查重點關注村級事務民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督情況，村級財務收支和債權(quán)債務情況，上級惠農(nóng)政策資金落實情況，農(nóng)村“三資”管理使用情況，村干部承諾事項兌現(xiàn)情況，建設項目的招投標、合同簽訂、管理、效益等情況，村干部廉潔自律情況，以及黨委政府或本村五分之一以上村民要求審計的事項等。試點地區(qū)要將開展審計和黨務工作檢查情況，作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村班子和村干部考核的重要內(nèi)容。