□ 中共新絳縣委常委、組織部長 姚文生

以改革創(chuàng)新精神加強“三基”建設(shè)

□ 中共新絳縣委常委、組織部長 姚文生

“三基”建設(shè)具有點多線長、涉及面廣的特點，要把創(chuàng)新作為建功的動力，把開拓作為立業(yè)的基石，立時代之潮流，開天下之先河，以創(chuàng)新的思維審時度勢，以創(chuàng)新的方法推進工作，使“三基”工程建設(shè)多出特色、多出亮點。

省第十一次黨代會明確提出，要把加強“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”建設(shè)作為戰(zhàn)略舉措抓緊抓實抓好。這就為我們今后的工作提供了根本遵循、指明了前進方向。“三基”建設(shè)是一項抓基層、打基礎(chǔ)、謀長遠的工作，要把這項工作做好，就要從觀念、方式、導(dǎo)向、機制、作風(fēng)五個方面入手，以改革的精神和創(chuàng)新的方法來推進。

一、堅持觀念創(chuàng)新，以正確的政績觀引領(lǐng)“三基”建設(shè)

思想是行動的先導(dǎo)。新觀念必然帶來新變化、新發(fā)展、新面貌。一要牢固樹立長遠的觀念?！叭苯ㄔO(shè)不可能一蹴而就，一抓就見成效，它是一項“接力工程”，需要一任接著一任干。因此，必須拋棄急功近利思想，牢固樹立抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠的觀念，從最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，從最基礎(chǔ)的工作抓起，把“大廈”的基礎(chǔ)夯實夯牢。二要樹立時不我待的觀念?！叭苯ㄔO(shè)是一項基礎(chǔ)性工作，我們必須以強烈的政治責(zé)任感，以時不我待的緊迫感和危機感，搶抓建設(shè)的時機、發(fā)展的機遇，狠抓進度、狠抓重點、狠抓關(guān)鍵，以高效的執(zhí)行力推動“三基”建設(shè)。三要樹立功成不必在我的觀念?！叭苯ㄔO(shè)不是體現(xiàn)顯績的“政績工程”。因此，必須摒棄私心雜念，樹立功成不必在我的觀念，轉(zhuǎn)變急于求成、急功近利、彰顯自我的思想，以高度的政治自覺和務(wù)實的工作作風(fēng)，一錘一錘敲，一項一項落實，一張藍圖干到底。

二、堅持方法創(chuàng)新，以科學(xué)的方法推動“三基”建設(shè)

大創(chuàng)新大出路，小創(chuàng)新小出路，不創(chuàng)新沒出路?！叭苯ㄔO(shè)具有點多線長、涉及面廣的特點，要把創(chuàng)新作為建功的動力，把開拓作為立業(yè)的基石，立時代之潮流，開天下之先河，以創(chuàng)新的思維審時度勢，以創(chuàng)新的方法推進工作，使“三基”工程建設(shè)多出特色、多出亮點。一要善于創(chuàng)新思路。要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委關(guān)于“三基”建設(shè)的新思想新觀點新要求，改變傳統(tǒng)思維、守舊思想和習(xí)慣定勢，樹立與時俱進、創(chuàng)先爭優(yōu)的思想觀念。樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心的工作新思路，把中心工作的難點作為黨建工作的重點，把業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作的重要抓手，貫穿落實于基層黨建工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，堅決防止和糾正“就黨建抓黨建”，黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的傾向。二要善于學(xué)習(xí)借鑒。學(xué)習(xí)借鑒是推進“三基”建設(shè)不可或缺的重要方法。要克服因循守舊意識，注意汲取他人的智慧，既要廣泛聽取基層黨員、干部、群眾的意見建議，集思廣益，也要跳出本地區(qū)、本部門，放眼四海，認真研究借鑒其他地區(qū)、其他領(lǐng)域的好做法、好經(jīng)驗，在汲取、借鑒中不斷創(chuàng)新升華，推進“三基”建設(shè)有效開展。三要善于尋找突破。抓“三基”建設(shè)，一定要突出抓重點、抓難點、抓熱點、抓突破。要加強調(diào)研，找準問題、吃透問題，選準“突破口”，明確突破方向。針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，從體制、機制和制度建設(shè)等方面尋求突破，建立完善“三基”工程建設(shè)的長效機制。要重視抓典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，用典型指導(dǎo)工作，更好地推動“三基”建設(shè)。

三、堅持問題導(dǎo)向，以攻堅的精神推進“三基”建設(shè)

問題是時代的聲音，問題是工作的方向。只有發(fā)現(xiàn)問題，才能解決問題，才能突破重點和難點。首先，要有發(fā)現(xiàn)問題的意識。要增強發(fā)現(xiàn)問題的敏銳度，找準“三基”建設(shè)中存在的突出問題，掌握解決問題的主動權(quán)。目前，我縣村級集體經(jīng)濟“破零”工程任務(wù)還比較艱巨，社區(qū)活動場所建設(shè)還有待加強，解決這些難點問題，必須提早謀劃、重點攻堅。二要有研究問題的習(xí)慣。對“三基”方面存在的問題，要正確對待、科學(xué)分析、深入研究，不掩蓋、不回避、不推脫。要堅持具體問題具體分析，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住解決問題的關(guān)鍵，切實提出有針對性和實效性的解決辦法。三要有解決問題的擔(dān)當(dāng)。要增強解決問題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以解決問題作為工作導(dǎo)向，發(fā)揚敢于碰硬、敢于攻堅的擔(dān)當(dāng)精神，以逢山開路、遇水架橋的信心和決心，以咬定青山不放松的恒心和意志，盯住問題不放，用足夠的時間、精力和財力物力解決“三基”建設(shè)中的難點問題，解決“短板”和“軟肋”問題，解決影響長遠發(fā)展的重大問題，在攻克一個又一個問題堡壘中扎實推進“三基”建設(shè)。

四、堅持制度創(chuàng)新，以剛性的要求保障“三基”建設(shè)

“三基”建設(shè)是一項長期任務(wù)，不可能畢其功于一役，必須長期抓，這就需要著眼于新形勢新任務(wù)，積極探索，勇于實踐，努力健全完善相關(guān)機制。一是完善責(zé)任機制。各級黨委（黨組）是加強“三基”建設(shè)的責(zé)任主體，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，要建立“三基”建設(shè)工作責(zé)任制，做到黨委抓、書記抓、有關(guān)部門抓、一級抓一級、層層抓落實。二是完善工作制度。在建立健全合理容錯機制、能上能下機制、干部談心談話制度、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)制度的基礎(chǔ)上，加大力度在人才強縣制度、干部澄清保護具體措施、醫(yī)護人員和教師隊伍激勵機制等方面再下功夫，用制度為“三基”建設(shè)保駕護航。三是完善經(jīng)費保障。沒有充足和持續(xù)的經(jīng)費支持，“三基”建設(shè)難見成效。今年，我縣220個村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村級活動場所升級改造經(jīng)費、社區(qū)辦公和活動經(jīng)費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設(shè)經(jīng)費等統(tǒng)一按標準納入財政預(yù)算，實現(xiàn)了黨建工作專項經(jīng)費全保障。

五、堅持真抓實干，以務(wù)實的作風(fēng)加強“三基”建設(shè)

“三基”建設(shè)重點在真抓，關(guān)鍵在落實。一是發(fā)揮民力抓落實。群眾是基層的主人，也是“三基”建設(shè)的推動者和受益者。在謀劃“三基”建設(shè)工作思路中充分考慮群眾的推動作用，在推動“三基”建設(shè)工作措施中充分依靠群眾，在衡量“三基”建設(shè)成效時讓群眾評判，全力集中民智民力推進“三基”建設(shè)。二要細化目標抓落實。開展“三基”建設(shè)時，要盡可能選擇內(nèi)容具體、切實可行、時效性強、抓好了可以帶動全局的任務(wù)，使之具有“實”的特點。工作部署不能滿足于提出原則要求，而要把總目標分解為階段、層次目標，盡可能量化、具體，并提出達到這些目標的具體要求和措施，把整個工作變成明晰的“施工圖”。三要圍繞重點抓落實?！叭惫こ探ㄔO(shè)，不宜把攤子鋪得太大，而是要分清輕重緩急，明確主次關(guān)系，該突出的突出，該穿插的穿插，該合并的合并，確保急事先辦、要務(wù)先辦，使整個工作始終重點突出、協(xié)調(diào)有序、相互促進、全面落實。要區(qū)別對象，分清情況，一項工作一項工作地抓，一個問題一個問題地解決。

（責(zé)編：張靈霞）